【正文】 機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。特別是各級(jí)黨組織在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而進(jìn)一步深化了對(duì)實(shí)施“云嶺先鋒”工程重要意義的認(rèn)識(shí)。各機(jī)關(guān)支部精心組織、周密安排，組織黨員學(xué)習(xí)了理論和政策法規(guī)，參學(xué)黨員按要求撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，認(rèn)真寫(xiě)好黨性分析材料，制定了整改措施和方案，并切實(shí)加以整改。五是實(shí)施“三培雙帶”工程，在“三培養(yǎng)”方面，各村在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了培養(yǎng)對(duì)象，建立了培養(yǎng)檔案，落實(shí)了培養(yǎng)措施，定期組織對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)。重點(diǎn)對(duì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行了培訓(xùn)。黨委年初就將全年實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作經(jīng)費(fèi)列入了本財(cái)政預(yù)算。今年“云嶺先鋒”工程在我鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，鎮(zhèn)黨委切實(shí)把此項(xiàng)工作列入了重要議事日程，做到年初有計(jì)劃，期間有檢查，年終有獎(jiǎng)懲。去年在x村15組組織開(kāi)展了試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。黨員“星級(jí)化”管理制度的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了黨員管理的日?；蛣?dòng)態(tài)化，在具體工作中，廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用進(jìn)一步得到充分發(fā)揮。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了各支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。共召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議8場(chǎng)次，張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)36條，撰寫(xiě)黑板報(bào)4塊，制作永久性標(biāo)語(yǔ)1條，發(fā)出倡議書(shū)69份，系統(tǒng)內(nèi)部宣傳面達(dá)100。評(píng)星活動(dòng)一般一年舉行一次，和黨員雙目標(biāo)管理等措施結(jié)合起來(lái)，黨員星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際工作中若有特殊情況，如有突出貢獻(xiàn)或其它原因，達(dá)到加星條件或者有違反黨紀(jì)政紀(jì)、規(guī)章制度應(yīng)減星的情況，由支部報(bào)總支委員會(huì)及時(shí)進(jìn)行加星或減星，不受評(píng)定時(shí)間限制。真正做到了“基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解、全社會(huì)形成良好輿論氛圍”的要求，為進(jìn)一步實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是利用組織學(xué)習(xí)、編寫(xiě)黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作永久性標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展宣傳工作。各黨（總）支部、各機(jī)關(guān)必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證該工作的順利實(shí)施；各黨（總）支部及站所、中心負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。把學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑落實(shí)好，樹(shù)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，每個(gè)職工每年撰寫(xiě)一篇不少于2000字的論文報(bào)送鎮(zhèn)黨委；另外，要結(jié)合自身工作實(shí)際，把理論與工作相結(jié)合不斷推動(dòng)工作的有效開(kāi)展。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。各村黨總支部從今年開(kāi)始，在每個(gè)村選擇45戶(hù)黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、有科技意識(shí)和有致富能力的黨員，建立黨員“雙帶”示范戶(hù)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，最終實(shí)現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)；要給予黨員“雙帶”示范戶(hù)一定的政策傾斜和資金扶持，然后把“雙帶示范戶(hù)”中的優(yōu)秀黨員，有意識(shí)地培養(yǎng)成村組干部。三是實(shí)行村黨總支書(shū)記年底向鎮(zhèn)黨委書(shū)面述職工作制度。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舊縣、梁田、白塔、照和等村抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設(shè)機(jī)遇，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，聯(lián)合農(nóng)戶(hù)或工商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和加工，興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè)。三是與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收。在軍民共建黨員活動(dòng)中心戶(hù)中開(kāi)展了“把軍民共建黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)成為愛(ài)國(guó)主義教育陣地、技能培訓(xùn)陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陣地、黨員先鋒模范陣地、科技示范陣地”的“五個(gè)陣地”建設(shè)活動(dòng)。四是在機(jī)關(guān)，以開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展民主測(cè)評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。各站所、中心分別確定了一個(gè)村黨總支作為“云嶺先鋒”工程掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好所掛鉤聯(lián)系村黨總支“云嶺先鋒”工程實(shí)施的指導(dǎo)工作，通過(guò)三到五年的幫扶，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，即：幫助村黨總支理清一條好的發(fā)展思路；找到一個(gè)好的增收致富產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目；建立一套好的黨的基層組織建設(shè)制度；建設(shè)一個(gè)好的村“兩委”班子；幫助群眾辦一件實(shí)事。二是開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)。我們通過(guò)“五抓”，進(jìn)一步推進(jìn)和拓展“云嶺先鋒”工程。在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，鎮(zhèn)黨委和各級(jí)黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)出了抓基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)造性，解決實(shí)際問(wèn)題、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的黨建工作載體、方式方法不斷涌現(xiàn)。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)。二是鎮(zhèn)黨委、政府推行以設(shè)民情接待室、定民情接待日、聘民情聯(lián)絡(luò)員、建民情走訪制、開(kāi)民情分析會(huì)、記民情日記為內(nèi)容的“民情懇談”制度，在基層干部和群眾之間搭起了連心橋。舊縣工商所積極開(kāi)展“預(yù)約上門(mén)服務(wù)”為主題的便民利民活動(dòng)，目前，有50多戶(hù)個(gè)體、企業(yè)得到了預(yù)約上門(mén)服務(wù)；對(duì)群眾辦事的窗口部門(mén)實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)窗口服務(wù)人員實(shí)行“首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制”，不斷優(yōu)化了服務(wù)效果。在各項(xiàng)中心工作中，結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，首先發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，充分體現(xiàn)出“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”帶頭作用，為中心工作任務(wù)的完成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，去年全鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)之最”：?jiǎn)蝺r(jià)最高、產(chǎn)值最高、農(nóng)民人均收入最高、收購(gòu)進(jìn)度最快、等級(jí)合格率最高、收購(gòu)秩序最好。高堡村充分利用村集體荒山面積大，適宜桉樹(shù)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，采取“支部 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶(hù)”的形式，建好500畝油桉基地，通過(guò)協(xié)會(huì)向群眾收取管理費(fèi)作為發(fā)展基金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的100畝亞麻種植和400畝韓國(guó)辣椒種植訂單的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大訂單數(shù)量。一、實(shí)施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、市第二次黨代會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)和實(shí)踐者，為推進(jìn)舊縣小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨建工作制度是村黨總支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須做到有章可循、按章辦事，各村黨總支部要結(jié)合各地的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，不能認(rèn)為制度是掛在墻上讓人看、說(shuō)在嘴上敷衍上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既然制定必須堅(jiān)決執(zhí)行，鎮(zhèn)黨將出臺(tái)詳細(xì)的考核管理辦法，對(duì)制度不健全、有制度不執(zhí)行的村黨總支部給予通報(bào)批評(píng)，并納入年底考核是否稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的整體提高?！霸茙X先鋒”工程的實(shí)施，最終的落腳點(diǎn)是達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。開(kāi)展特困學(xué)生助學(xué)金活動(dòng)。居委會(huì)黨支部在抓好集鎮(zhèn)管理的同時(shí)，下功夫?qū)α鲃?dòng)黨員、從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨員的管理，制定有效的管理機(jī)制，為探索一條流動(dòng)黨員管理新路子奠定基礎(chǔ)?！杜f縣鎮(zhèn)“云嶺先鋒”工程實(shí)施方案》，歡迎閱讀舊縣鎮(zhèn)“云嶺先鋒”工程實(shí)施方案。以信息的形式刊出實(shí)施“云嶺先鋒”工程專(zhuān)輯5期，信息13則，向__縣實(shí)施“云嶺先鋒”工程辦公室報(bào)送信息10則，被采用5則，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)播出2則，《__消息》刊登1則，《大理日?qǐng)?bào)》刊登1則，《云南日?qǐng)?bào)》刊登1則。在進(jìn)一步完善原有的內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、黨務(wù)工作制度、行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上，我局大膽創(chuàng)新，積極探索制度改革新模式、新思路，創(chuàng)新黨建工作新機(jī)制。并將聘請(qǐng)第四篇