【正文】 機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。特別是各級黨組織在實施“云嶺先鋒”工程中，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省委七屆五次全會精神，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識和理解，進(jìn)而進(jìn)一步深化了對實施“云嶺先鋒”工程重要意義的認(rèn)識。各機關(guān)支部精心組織、周密安排，組織黨員學(xué)習(xí)了理論和政策法規(guī)，參學(xué)黨員按要求撰寫了讀書筆記和心得體會，認(rèn)真寫好黨性分析材料，制定了整改措施和方案，并切實加以整改。五是實施“三培雙帶”工程，在“三培養(yǎng)”方面，各村在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了培養(yǎng)對象，建立了培養(yǎng)檔案，落實了培養(yǎng)措施，定期組織對培養(yǎng)對象進(jìn)行培養(yǎng)。重點對黨的十六屆三中、四中全會，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行了培訓(xùn)。黨委年初就將全年實施“云嶺先鋒”工程工作經(jīng)費列入了本財政預(yù)算。今年“云嶺先鋒”工程在我鎮(zhèn)全面鋪開，鎮(zhèn)黨委切實把此項工作列入了重要議事日程，做到年初有計劃，期間有檢查，年終有獎懲。去年在x村15組組織開展了試點工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。黨員“星級化”管理制度的實行，實現(xiàn)了黨員管理的日?；蛣討B(tài)化，在具體工作中，廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用進(jìn)一步得到充分發(fā)揮。同時，進(jìn)一步增強了廣大黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，增強了各支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。共召開宣傳動員會議8場次，張貼臨時性標(biāo)語36條，撰寫黑板報4塊，制作永久性標(biāo)語1條，發(fā)出倡議書69份，系統(tǒng)內(nèi)部宣傳面達(dá)100。評星活動一般一年舉行一次，和黨員雙目標(biāo)管理等措施結(jié)合起來，黨員星級評定實行動態(tài)管理，在實際工作中若有特殊情況，如有突出貢獻(xiàn)或其它原因，達(dá)到加星條件或者有違反黨紀(jì)政紀(jì)、規(guī)章制度應(yīng)減星的情況，由支部報總支委員會及時進(jìn)行加星或減星，不受評定時間限制。真正做到了“基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解、全社會形成良好輿論氛圍”的要求，為進(jìn)一步實施“云嶺先鋒”工程工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是利用組織學(xué)習(xí)、編寫黑板報、張貼標(biāo)語、制作永久性標(biāo)語等形式，開展宣傳工作。各黨（總）支部、各機關(guān)必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證該工作的順利實施；各黨（總）支部及站所、中心負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。把學(xué)習(xí)作為提高機關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑落實好，樹立學(xué)習(xí)型機關(guān)，每個職工每年撰寫一篇不少于2000字的論文報送鎮(zhèn)黨委；另外，要結(jié)合自身工作實際，把理論與工作相結(jié)合不斷推動工作的有效開展。加強流動黨員的管理。各村黨總支部從今年開始，在每個村選擇45戶黨性強、綜合素質(zhì)好、有科技意識和有致富能力的黨員，建立黨員“雙帶”示范戶，實行重點扶持，最終實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)；要給予黨員“雙帶”示范戶一定的政策傾斜和資金扶持，然后把“雙帶示范戶”中的優(yōu)秀黨員，有意識地培養(yǎng)成村組干部。三是實行村黨總支書記年底向鎮(zhèn)黨委書面述職工作制度。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舊縣、梁田、白塔、照和等村抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設(shè)機遇，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工，興辦各類專業(yè)協(xié)會、發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè)。三是與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收。在軍民共建黨員活動中心戶中開展了“把軍民共建黨員活動中心戶建設(shè)成為愛國主義教育陣地、技能培訓(xùn)陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陣地、黨員先鋒模范陣地、科技示范陣地”的“五個陣地”建設(shè)活動。四是在機關(guān)，以開展“立黨為公、執(zhí)政為民”創(chuàng)新爭優(yōu)活動為載體，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，認(rèn)真開展民主測評黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社會評議機關(guān)作風(fēng)活動。各站所、中心分別確定了一個村黨總支作為“云嶺先鋒”工程掛鉤聯(lián)系點，負(fù)責(zé)組織實施好所掛鉤聯(lián)系村黨總支“云嶺先鋒”工程實施的指導(dǎo)工作，通過三到五年的幫扶，實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)，即：幫助村黨總支理清一條好的發(fā)展思路；找到一個好的增收致富產(chǎn)業(yè)或項目；建立一套好的黨的基層組織建設(shè)制度；建設(shè)一個好的村“兩委”班子；幫助群眾辦一件實事。二是開展“亮身份、樹形象”活動。我們通過“五抓”，進(jìn)一步推進(jìn)和拓展“云嶺先鋒”工程。在實施“云嶺先鋒”工程中，鎮(zhèn)黨委和各級黨組織充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)出了抓基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)造性，解決實際問題、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的黨建工作載體、方式方法不斷涌現(xiàn)。四是開展機關(guān)黨員結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動。二是鎮(zhèn)黨委、政府推行以設(shè)民情接待室、定民情接待日、聘民情聯(lián)絡(luò)員、建民情走訪制、開民情分析會、記民情日記為內(nèi)容的“民情懇談”制度，在基層干部和群眾之間搭起了連心橋。舊縣工商所積極開展“預(yù)約上門服務(wù)”為主題的便民利民活動，目前，有50多戶個體、企業(yè)得到了預(yù)約上門服務(wù)；對群眾辦事的窗口部門實行“一站式”服務(wù)，對窗口服務(wù)人員實行“首問首辦負(fù)責(zé)制”，不斷優(yōu)化了服務(wù)效果。在各項中心工作中，結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實施，首先發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，充分體現(xiàn)出“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟”帶頭作用，為中心工作任務(wù)的完成、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)，去年全鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)了“六個之最”：單價最高、產(chǎn)值最高、農(nóng)民人均收入最高、收購進(jìn)度最快、等級合格率最高、收購秩序最好。高堡村充分利用村集體荒山面積大，適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢，采取“支部 協(xié)會 農(nóng)戶”的形式，建好500畝油桉基地，通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的100畝亞麻種植和400畝韓國辣椒種植訂單的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大訂單數(shù)量。一、實施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、市第二次黨代會和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動和實踐者，為推進(jìn)舊縣小康社會建設(shè)提供強有力的組織保證。黨建工作制度是村黨總支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須做到有章可循、按章辦事，各村黨總支部要結(jié)合各地的工作實際，制定切實可行的黨建工作長效機制，不能認(rèn)為制度是掛在墻上讓人看、說在嘴上敷衍上級領(lǐng)導(dǎo)，既然制定必須堅決執(zhí)行，鎮(zhèn)黨將出臺詳細(xì)的考核管理辦法，對制度不健全、有制度不執(zhí)行的村黨總支部給予通報批評，并納入年底考核是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的整體提高?！霸茙X先鋒”工程的實施，最終的落腳點是達(dá)到推動地方經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。開展特困學(xué)生助學(xué)金活動。居委會黨支部在抓好集鎮(zhèn)管理的同時，下功夫?qū)α鲃狱h員、從事私營經(jīng)濟(jì)黨員的管理，制定有效的管理機制，為探索一條流動黨員管理新路子奠定基礎(chǔ)?！杜f縣鎮(zhèn)“云嶺先鋒”工程實施方案》，歡迎閱讀舊縣鎮(zhèn)“云嶺先鋒”工程實施方案。以信息的形式刊出實施“云嶺先鋒”工程專輯5期，信息13則，向__縣實施“云嶺先鋒”工程辦公室報送信息10則，被采用5則，在縣有線電視臺播出2則，《__消息》刊登1則，《大理日報》刊登1則，《云南日報》刊登1則。在進(jìn)一步完善原有的內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、黨務(wù)工作制度、行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上，我局大膽創(chuàng)新，積極探索制度改革新模式、新思路，創(chuàng)新黨建工作新機制。并將聘請第四篇