【正文】 （三）加大查辦大案、要案力度。不斷完善農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作制度，推行農(nóng)資商品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查制、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制、屬地監(jiān)管責(zé)任制等，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。邀請(qǐng)專家解答農(nóng)民提出的疑難問題。_、加大查辦案件力度。紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，是工商行政管理機(jī)關(guān)2011年一項(xiàng)非常重要的工作，我所要于9月1日前認(rèn)真做好階段性總結(jié)，對(duì)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人，要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，要及時(shí)將書面總結(jié)材料報(bào)市局。通過(guò)檢查，溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入探討有效規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的方式方法。（我所不搞日常監(jiān)管中的抽樣送檢）三是要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶摸底造冊(cè)，3月20日前報(bào)市場(chǎng)分局備案，并督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”的制度，即進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書，做到統(tǒng)一規(guī)范，以備可查。我所執(zhí)法人員要配合有關(guān)管理部門和科技服務(wù)人員，深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)農(nóng)資市場(chǎng)中，面對(duì)面地向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資商品質(zhì)量知識(shí)和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。二是認(rèn)真清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，有針對(duì)性地加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管。一、指導(dǎo)思想以中央“1號(hào)文件”精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨，依法履行工商行政管理職責(zé)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。各科、所要切實(shí)按照實(shí)施方案各階段要求，做好階段工作總結(jié)以備檢查。一是要對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶開展合同誠(chéng)信履約教育，特別是針對(duì)糖料蔗、桑蠶繭絲、果蔬、木薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)），通過(guò)教育進(jìn)一步提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性；二是積極開展合同行政調(diào)解工作，及時(shí)解決涉農(nóng)合同糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。按要求通過(guò)運(yùn)用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級(jí)完成數(shù)據(jù)錄入），力求實(shí)現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并達(dá)到內(nèi)部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量狀況、通報(bào)各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間定于5月上旬7月中旬。第二階段（時(shí)間2011年5月上旬～8月底）。各科、所要結(jié)合“”宣傳活動(dòng)，圍繞今年行動(dòng)主題，積極部署開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個(gè)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展三次農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。把好“三關(guān)”即：一是把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)資商品進(jìn)貨臺(tái)帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量制度關(guān)，對(duì)臺(tái)帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。局督查組將在行動(dòng)的各個(gè)階段加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。對(duì)久拖不決的案件，將依照局有關(guān)規(guī)定追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真做好*年*—*月份行動(dòng)工作總結(jié)，并將書面總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表于*年*月*日前上報(bào)局市管科。對(duì)農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件要認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理、及時(shí)反饋。*日前將種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治工作書面情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市局市場(chǎng)處；二是市局將在有條件的縣（市）區(qū)舉行“2005紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)有關(guān)部門和新聞媒體參加，擴(kuò)大社會(huì)宣傳；三是局督查組將對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。（四）堅(jiān)持“重心下移”，以辦事處、鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)為中心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范管理。五、工作重點(diǎn)全局2005年開展紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)要緊緊抓住“四重一大”（即：重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處），嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、地模、農(nóng)機(jī)及零配件等五類農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。三、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)局黨組研究決定，成立由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市管、法制、商廣、公平交易、注冊(cè)登記、個(gè)私協(xié)會(huì)等科室分工負(fù)責(zé)的“**區(qū)工商局紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。通過(guò)這次行動(dòng)，在全市逐步建立起農(nóng)資市場(chǎng)科學(xué)監(jiān)管體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（三）要加大對(duì)大案、要案的查處力度。對(duì)從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修的企業(yè)和個(gè)體戶，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)具和劣質(zhì)服務(wù)行為。在用藥高峰期加強(qiáng)組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。各分局執(zhí)法人員要協(xié)同有關(guān)管理部門和科技服務(wù)人員，深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)農(nóng)資市場(chǎng)中，利用鄉(xiāng)村街天，通過(guò)流動(dòng)廣播、黑板報(bào)、專項(xiàng)散發(fā)農(nóng)資商品質(zhì)量宣傳材料及宣傳相關(guān)知識(shí)等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。七、實(shí)施步驟第一階段（x年x月至x月上旬），主要開展三項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》執(zhí)行，于x月x日前將監(jiān)測(cè)結(jié)果及有關(guān)材料上報(bào)局市管科；二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，要積極配合農(nóng)業(yè)、供銷和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司，建立建全良好通暢的農(nóng)資購(gòu)銷渠道，確保農(nóng)資商品質(zhì)量。抓好農(nóng)機(jī)具及零配件質(zhì)量投訴舉報(bào)受理工作，消除農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全隱患，凈化市場(chǎng)環(huán)境。在對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中，要依法對(duì)大、要案件進(jìn)行跟蹤查處。調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層特別是農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的參與積極性，使紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)深入農(nóng)村，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“辦公室”，“辦公室”設(shè)在局市管科，市管科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全局紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)及與各分局和科室的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、公安、發(fā)改委、供銷等部門的聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮各部門職能作用，加大綜和執(zhí)法力度，認(rèn)真組織開展紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。（一）重點(diǎn)地區(qū)：農(nóng)資需求量大的地區(qū)；（二）重點(diǎn)市場(chǎng)：各所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、攤點(diǎn)；（三）重點(diǎn)品種：種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)配件；（四）查處重點(diǎn)：按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)重點(diǎn)查處以下十種違法違規(guī)行為：一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)和不具備資格經(jīng)營(yíng)的；二是生產(chǎn)、銷售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、未達(dá)到有關(guān)要求的或國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的；三是生產(chǎn)、銷售無(wú)登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證農(nóng)資產(chǎn)品的；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的；五是生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品的；六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證的；七是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)的；八是利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農(nóng)資生產(chǎn)銷售中計(jì)量違法的；十是利用包購(gòu)、包銷和買賣等協(xié)議、合同欺詐農(nóng)民群眾，損害農(nóng)民群眾利益的行為。各分局及相關(guān)科室要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及打假治劣“主戰(zhàn)場(chǎng)”的角色，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和查處力度，強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法檢查。第二階段（*年*月中旬至*月中旬），主要開展三項(xiàng)工作。第三階段（*年*月初至*月中旬），主要開展兩項(xiàng)工作。八、行動(dòng)要