【正文】 對此，溫家寶提出了四大措施：——繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程，中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革，要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新的工作責(zé)任制。要通過理順財稅管理體制,使農(nóng)村公共產(chǎn)品供給由以農(nóng)民為主轉(zhuǎn)到以政府為主,縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制社會主義市場經(jīng)濟要求政府建立公共財政制度,按照一級政府設(shè)立一級財政。對于“條塊”體制的改革要繼續(xù)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的體制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理本轄區(qū)經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的功能。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施作為我國的最基層政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，既承擔(dān)著貫徹落實黨和國家方針政策的任務(wù)，又承擔(dān)著建設(shè)新農(nóng)村的各種任務(wù)。此外,有的地方領(lǐng)導(dǎo)者的長官意志、主觀隨意性和行為的短期化等行為,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的負(fù)擔(dān)。據(jù)2004年中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展報告,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)平均超編2至3倍,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)16個,其人員平均數(shù)58人,超過正常編制2至3倍,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下屬單位18個,其人員達到290余人,超編嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人頭費”支出約占財政預(yù)算的70—80%。農(nóng)村技術(shù)支持服務(wù)體系處于癱瘓狀態(tài)。農(nóng)村教育現(xiàn)狀不容樂觀。,%。(三)職能行使偏差按照政府職能的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生及各項社會事業(yè)的發(fā)展,負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的責(zé)任,但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在著計劃經(jīng)濟條件下的管理方式,已經(jīng)超出自身的職責(zé)范圍行事。有的工作要與上級部門相對應(yīng),“上面分系統(tǒng),下面當(dāng)總統(tǒng)”,甚至可以說,只要有事發(fā)生,就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成了全能的政府。（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，我國總體上已經(jīng)進入到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作為最基層的行政管理，具有執(zhí)行性、直接性和不完整性等特點。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系,因而,成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權(quán)機關(guān)的紐帶和橋梁。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管1548927986）本文僅供參考 更多論文定制寫作發(fā)表輔導(dǎo)歡迎來詢！理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競爭的需要。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作，提高效率。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結(jié)果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。做好這一環(huán)，就要建立行政首長（廠長或經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預(yù)測工作，對企業(yè)行政工作進行指導(dǎo)，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。企業(yè)的行政管理至少有以下特點：一、企業(yè)的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。為了能達到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范1548927986）本文僅供參考 更多論文定制寫作發(fā)表輔導(dǎo)歡迎來詢！化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。大力推進鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。我們還要有效地利用電子屏幕，播放各種新政策、新信息以及相關(guān)的教育、宣傳活動，提高全民素質(zhì)。（四）加強群眾的素質(zhì)教育。這些知名企業(yè)的文化就非常豐富。首先安排節(jié)目必須要考慮時間問題。在安排節(jié)目的時候，首先要考慮的就是安全問題。因此保護歌星、名星的安全也令舉辦方頭痛不已。但是由于宣傳不夠，導(dǎo)致節(jié)目的效果不好。廣場雖然大，但是能擺下的凳子等觀看者需要的東西不夠。東莞作為全國知名的制造業(yè)名城，又曾獲得十大魅力城市的稱號，特別注重文化建設(shè)。..................................................................2（三）政府部門間缺乏有效的溝通，缺少安全保障。因此我們必須切實轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟輕文化”的錯誤觀念，提高對社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識，同心協(xié)力，在組織、政策、經(jīng)費、人員上采取有力措施，切實幫助解決社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難和問題，全面推進社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。(五)進一步完善廣場配套設(shè)施。每到安排節(jié)目的時候，政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看，但往往節(jié)目完了，人和凳子都不見了。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。節(jié)目的時間應(yīng)盡量安排在周末或節(jié)假日，這樣才能方便大家觀看。廣場空曠，人多，容易為小偷提供了可乘之機。三、改善社區(qū)文化的措施（解決問題）（一）加大宣傳力度。比如今年重陽節(jié)，我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演，以加強大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解，同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛。.站得比較遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召，將社區(qū)廣場文化進行的有聲有色，工作開展活躍多彩，為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻。但就全區(qū)而言，廣場文化也存在不少問題。（四）成本高，費用開支大。之所以出現(xiàn)這種情況，實際上是舉辦方?jīng)]有深入群眾進行廣泛宣傳所造成的。由于廣場公益性,開放性,兼容性的特點，使得廣場文化的參與面之廣,觀眾面之大，是任何形式的文化活動無法比擬的。但只要政府多派些治安員維持現(xiàn)場、在節(jié)目開始前提醒廣大群眾注意保管自己的貴重物品，提醒群眾觀看節(jié)目時不要攜帶貴重物品，就能有效地減少財物的損失。在文化內(nèi)容上力求豐富多彩。如新科部幾乎是周周有活動、節(jié)日有晚會。這就體現(xiàn)了人性自私的一面：不懂得保護社區(qū)的公物。南城文化廣場占地面積達16萬平方米，包括可容納3000人的中心活動場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、足球場、游泳館等活動場所，同時為廣場舞臺設(shè)立專門的化裝間、流動公廁、燈光音響、綠化帶等，除了廣場是免費的，其它均為收費項目，希望能內(nèi)爭取其它項目也成為免費項目，讓市民能多一些體育運動。第二篇：行政管理專業(yè)論文一、南城區(qū)社區(qū)文化實施中存在的問題（提出問題）......................................................................2（一）節(jié)目吸引力度不夠。..................................................................2三、改善社區(qū)文化的措施（解決問題）..............................................................................................3（一）加大宣傳力度。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召，將社區(qū)廣場文化進行的有聲有色，工作開展活躍多彩，為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻。.站得比較遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。比如今年重陽節(jié)，我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演，以加強大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解，同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛。三、改善社區(qū)文化的措施（解決問題）（一）加大宣傳力度。廣場空曠，人多，容易為小偷提供了可乘之機。節(jié)目的時間應(yīng)盡量安排在周末或節(jié)假日，這樣才能方便大家觀看。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。每到安排節(jié)目的時候，政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看，但往往節(jié)目完了，人和凳子都不見了。(五)進一步完善廣場配套設(shè)施。因此我們必須切實轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟輕文化”的錯誤觀念，提高對社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識，同心協(xié)力，在組織、政策、經(jīng)費、人員上采取有力措施，切實幫助解決社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難和問題，全面推進社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。但是，這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。企 業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。（2）組織工作。（4）控制工作。（2）權(quán)力集中缺乏制約。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。三 結(jié)論行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門出謀劃策、做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等、就能解決各部門自身難以解決的一些問題，甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題,它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求。這些特點和我國實行市場經(jīng)濟體制的新形勢不太適應(yīng)，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財政危機的普遍性和嚴(yán)重性等等。但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設(shè)小康社會的進程。此外,縣級行政機關(guān)針對農(nóng)村工作作出的有關(guān)決定或政策,變動較頻繁,工作彈性大,加之縣級行政機關(guān)經(jīng)常下派臨時性任務(wù),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理職能具有很大的隨機性,造成不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能失范,忙于應(yīng)付。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)過多,直接插手生產(chǎn)經(jīng)營活動,用行政手段介入競爭性領(lǐng)域,同時,在日常具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要精力用于應(yīng)付“中心工作”,達標(biāo)檢查驗收。很多地方農(nóng)村公路睛通雨阻,路況差,部分地區(qū)人畜飲水困難,基本生存條件無法保障。長期以來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費主要來自縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民集資,雖然近幾年來特別是農(nóng)村稅費改革試點以來,中央和省市加大了投入,但仍然只占很小比重。農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足和推廣體系不夠完善,嚴(yán)重制約著推廣力度。再加上幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有小汽車、電話費等費用,導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出大大超過財政支撐能力,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年僅用于公車的費用都在20—40萬左右,機構(gòu)設(shè)置過雜,人員過多,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行成本過高,是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機的一個重要原因。分稅不公,職責(zé)過重。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在問題已經(jīng)制約了新農(nóng)村建設(shè)，因此，進一步完善明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制具有重要意義。縣級有關(guān)部門要進一步下放權(quán)力,所有駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)在人、權(quán)、事上均按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,有關(guān)部門配合指導(dǎo)的原則進行改革,“條條”管理權(quán)以業(yè)務(wù)管理為限。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的地方政府,必須建立健全獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政。三要調(diào)整預(yù)算編制方法,健全支出監(jiān)控新機制。各崗位定職定責(zé)，明確職權(quán)范圍，明確工作任務(wù)，做到事事有人干、人人有事干，每項工作明確第一責(zé)任人，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相一致的原則。這是一項政治性和政策性都很強的工作，必須從實際出發(fā)，在實踐中大膽探索，大膽創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進?！^續(xù)支持居民自住性住房消費。針對社會廣泛關(guān)注的房價問題，溫家寶表示，今年將“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。根據(jù)上述原則和目標(biāo)，應(yīng)從合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、推行領(lǐng)導(dǎo)干部“交叉任職”、引入市場機制深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、建立健全科學(xué)民主的管理決策機制、壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員降低行政成本等方面人手，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作的基礎(chǔ)