【正文】 在FIDIC合同文本中就屬于質(zhì)量控制索賠的內(nèi)容。五、實(shí)際應(yīng)用中的問題索賠證據(jù)要充分，沒有索賠證據(jù)就不能索賠，在過程中要注意收集索賠證據(jù)資料，包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃、工程圖片、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收記錄、施工日志、已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、工程施工現(xiàn)場簽證等物像和音像資料。四、FIDIC合同文本關(guān)于索賠的規(guī)定在FIDIC合同文本中索賠有索賠工期的、有索賠成本和費(fèi)用，具體可以分為：進(jìn)度控制索賠部分的條款。（一）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法。包括職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。窩工費(fèi)的計(jì)算，如租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和進(jìn)出場費(fèi)用的分?jǐn)傆?jì)算；如承包商自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)?！?、索賠費(fèi)用的組成1．人工費(fèi)人工費(fèi)包括施工人員的基本工資、工資性的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。屬成本增加的索賠事項(xiàng)可按有關(guān)規(guī)定計(jì)取管理費(fèi)和利潤。一般工作量的增加、成本的增加，可按合同中的工日單價(jià)計(jì)，其他原因造成的窩工只能按雙方約定的補(bǔ)貼計(jì)。（11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。（3）工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。如果雙方對(duì)該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過談判達(dá)不成共識(shí)的話，按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。（3）合同示范文本規(guī)定發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定在承包人確認(rèn)引起的索賠事件后42天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的全部資料。這就要求在工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)將大量工作做在前面，以減少索賠事件的發(fā)生。工程師依據(jù)合同和事實(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。合同中的遺漏或錯(cuò)誤。（二）工程索賠產(chǎn)生的原因當(dāng)事人違約當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。3）承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。如果沒有再變更，應(yīng)該以原變更為準(zhǔn)。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。 索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。同期記錄，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。七、索賠的具體操作步驟索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后(28)天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。通常以索賠報(bào)告書附件(Appendix)的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項(xiàng)所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對(duì)這些證據(jù)的說明。并通過詳細(xì)的論證和計(jì)算，使業(yè)主和工程師對(duì)索賠款的合理性有充分的有了解，這對(duì)索賠要求的迅速解決十分重要。一般包括以下內(nèi)容：①概述索賠事項(xiàng)的處理過程。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，如遇到復(fù)雜的法律問題時(shí)，承包商還需要聘請律師，專門處理這方面的問題。(8)現(xiàn)場氣象記錄。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7 d)，如紀(jì)要稿送出后7 d內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。但是，如果承包商按此解釋施工時(shí)引起成本增加或工期拖延時(shí)，則屬于業(yè)主方面的責(zé)任，承包商有權(quán)提出索賠。(4)工期拖延(Construction delay)。這就是工程索賠中承包商(Constractor)的索賠案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過業(yè)主(Employer)反索賠案數(shù)的原因。第二篇：工程索賠及管理程序工 程 索 賠 及 管 理 程 序內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。c．批復(fù)的索賠意向書。詳細(xì)情況報(bào)告： 在索賠事件的進(jìn)行過程中，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對(duì)。d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的施工索賠程序如下：1)索賠事件發(fā)生后28d2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。(2)施工條件變化。施工過程中，由于受天氣、地質(zhì)等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。(7)工程所在國家法令變更。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Construction agreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。五、索賠報(bào)告的組成部分(1)總論部分。②發(fā)出索賠通知書的時(shí)間。(4)工期延長論證部分。索賠證據(jù)資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、氣象等許多方面的資料。如果在(28)天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。最終索賠報(bào)告當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)