【正文】 要加快整合各種反腐資源，形成互相配合，互相支撐的查辦案件力量，要促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)反腐為主體的民間反腐與制度反腐的有效對(duì)接，加快形成多角度、全方位、立體式的反腐倡廉格局。五是研究案例，把握規(guī)律。這個(gè)專門機(jī)構(gòu)可有五個(gè)方面的職能：一是分類梳理，綜合協(xié)調(diào)。公眾人物的職務(wù)行為和個(gè)人的信息要明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，政府官員等公眾人物的職務(wù)行為以及擔(dān)負(fù)社會(huì)公眾責(zé)任的行為，不存在信息保護(hù)，這種行為本身就要接受來(lái)自社會(huì)公眾的監(jiān)督，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，但不涉及其職務(wù)行為及公眾社會(huì)身份的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。因此，要盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)保密的一整套有效的管理制度和辦法，使網(wǎng)絡(luò)反腐在法制的軌道上健康發(fā)展。1中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》[J].理論與當(dāng)代 , 2005,(05)以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。有人說(shuō)，只有保護(hù)好民眾的政治參與意識(shí)，才能讓民眾從內(nèi)心認(rèn)同政府治理的合理性，政治體系才可能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這是社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安的真正基礎(chǔ)。人肉搜索不可避免地造成惡意侵權(quán)問(wèn)題，網(wǎng)民通過(guò)各種渠道獲得目標(biāo)對(duì)象的個(gè)人隱私信息，并將其公開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)上，造成對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等的侵犯。如果不回應(yīng)、不澄清反而會(huì)讓網(wǎng)民產(chǎn)生更大的負(fù)面聯(lián)想。所以我們應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為和現(xiàn)象予以規(guī)范。公報(bào)還表示，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。網(wǎng)絡(luò)的水平方向延伸的存在方式?jīng)Q定了網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)平等的世界，在網(wǎng)上網(wǎng)民交流的是信息、是思想，不問(wèn)交流雙方的身份和地位，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)交流剝?nèi)チ司W(wǎng)民的權(quán)利、財(cái)富、身份、地位和容貌登因數(shù)，在網(wǎng)絡(luò)組織中成員彼此平等相待。一、網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)反腐的意義（一）網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)作為信息技術(shù)革命產(chǎn)物的網(wǎng)絡(luò)，20世紀(jì)90年代以來(lái)在全球得到了飛速的發(fā)展和普及。9 參考文獻(xiàn)。8 1．加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐度。6（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的作用。4 。5 。6（二）人肉搜索”的負(fù)面性。7 。本文選取網(wǎng)絡(luò)反腐這一環(huán)節(jié)進(jìn)行理論研究，一方面可以凸顯網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問(wèn)題，指出具有代表性的問(wèn)題之所在，另一方面提出相對(duì)科學(xué)的解決辦法，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供切實(shí)可行的理論建議。任何網(wǎng)絡(luò)用戶都是既是信息的接收者，同時(shí)也是信息的傳播者，并可實(shí)現(xiàn)在線信息交流的實(shí)時(shí)互動(dòng)。全會(huì)公報(bào)提出了“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”，并表示“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好重大政治任務(wù)”，必須長(zhǎng)抓不懈。當(dāng)證據(jù)不足時(shí)，說(shuō)人是貪官其實(shí)是有罪待定，對(duì)他人資料不負(fù)責(zé)任的任意公開(kāi)，實(shí)際上侵犯了個(gè)人的權(quán)利。但是我們對(duì)于即使是虛假信息也要給與正面回應(yīng)、澄清。然而，擦槍走火的情況也不時(shí)出現(xiàn)。公民的政治參與，一直是衡量一個(gè)國(guó)家政治與民主發(fā)展水平的重要標(biāo)志。將國(guó)家公職人員必須遵守的廉潔自律方面的法律法規(guī)，以及普通公眾必須遵守的職業(yè)道德操守等公布在網(wǎng)絡(luò)上，并面向全社會(huì)的網(wǎng)民進(jìn)行圖文并茂、有聲有色的宣傳，效果很明顯，從而起到了反腐的宣傳作用。一方面，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐本身的運(yùn)行保護(hù)，另一方面，缺少對(duì)舉報(bào)人員的保護(hù)。二是盡快啟動(dòng)《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序。1這個(gè)機(jī)構(gòu)的人員可以由尖端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察干部和研究反腐倡廉理論的專家學(xué)者等構(gòu)成，以形成網(wǎng)絡(luò)反腐的組合優(yōu)勢(shì)。不論是實(shí)名舉報(bào)還是匿名舉報(bào)，只要是線索清晰、事實(shí)確鑿，就應(yīng)把舉報(bào)者列入保護(hù)范圍，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)者的權(quán)益。要整合資源，現(xiàn)有的紀(jì)委、監(jiān)察部門、反貪局、檢察院和法院，已形成了一套完整的監(jiān)督和司法體系。與此同時(shí)，要開(kāi)展各種形式的反腐網(wǎng)絡(luò)探索，拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，比如，除了建立網(wǎng)站外，還可開(kāi)通舉報(bào)郵箱、開(kāi)通實(shí)時(shí)ＱＱ、開(kāi)通ＭＳＮ、開(kāi)通反腐敗博客、論壇、BBS等，豐富反腐途徑，暢通反腐渠道，讓網(wǎng)民的舉報(bào)得以及時(shí)交流，及時(shí)溝通，與官方反腐力量形成互動(dòng)。對(duì)由于網(wǎng)絡(luò)披露的信息引起的混亂，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清有關(guān)是非或說(shuō)明有關(guān)情況，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，發(fā)布的信息務(wù)必實(shí)事求是權(quán)威準(zhǔn)確。株洲的做法給我們借助網(wǎng)絡(luò)反腐提供了很好的借鑒和啟發(fā)。另外，包括德國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，已均制定了證人保護(hù)法。因此，要象重視實(shí)際空間反腐工作一樣重視虛擬空間反腐工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，成為反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大武器。開(kāi)放輿論監(jiān)督，讓網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任，做反腐倡廉的先鋒，不但能改變腐敗與反腐之間的信息不對(duì)稱，而且能扭轉(zhuǎn)其力量對(duì)比。目前中國(guó)的權(quán)力監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個(gè)方面?！叭巳馑阉鳌?，已成網(wǎng)絡(luò)利器，更被評(píng)為“2008中國(guó)主流媒體社會(huì)生活類十大流行語(yǔ)”。如果是惡意的非法的發(fā)布虛假信息中傷他人，同樣構(gòu)成誣陷罪，一經(jīng)查實(shí)要根據(jù)法律嚴(yán)肅處理。二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問(wèn)題（一）網(wǎng)絡(luò)反腐存在虛假性近兩年貪官落馬，大部分都是群眾舉報(bào)的結(jié)果。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)