【正文】 同時(shí)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)劃分巡查等級(jí)，對(duì)規(guī)模小、工藝落后、管理薄弱的企業(yè)相應(yīng)增加巡查頻次，加大管理力度。（四）一些生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平不高。我縣的56家食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，10人以下的家庭小企業(yè)、夫妻小作坊占的比重較大，從業(yè)人員文化程度低，法律意識(shí)不強(qiáng)，加之小企業(yè)、季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)占多數(shù)，企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝較落后。（六）切實(shí)做好食品安全應(yīng)急工作。（四）建立食品安全責(zé)任追究制度。針對(duì)鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體宴的管理。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。（三）監(jiān)管部門部分職責(zé)不夠明確。二、全縣食品安全工作存在的問題（一）監(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。三、食品安全監(jiān)管對(duì)策針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：（１）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。二、我市食品安全方面存在的主要問題（１）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。二是法律法規(guī)不配套。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測(cè)七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門檢測(cè)結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測(cè)。%，%(該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù))，%。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規(guī)?；亟ㄔO(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施。這個(gè)機(jī)構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會(huì)議，分析研究全市食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量，同時(shí)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后印發(fā)《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議制度》、《xx市重大食品安全事故報(bào)告制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門責(zé)任制》《xx市食品安全責(zé)任追究制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)合檢查制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息報(bào)送制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)督察督辦制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)投訴舉報(bào)處理制度》等多項(xiàng)制度，隨后協(xié)助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市食品放心工程實(shí)施方案》、《xx市食品放心工程專項(xiàng)整治工作方案》等。食品安全狀況。飲食服務(wù)業(yè)544家(星級(jí)酒店1家)。生豬屠宰加工企業(yè)6家。一、食品安全基本狀況食品產(chǎn)業(yè)狀況：我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了較清晰的認(rèn)識(shí)。乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家。季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30%。食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高。餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）食品監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)多。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機(jī)械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。（五）食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。食品安全專項(xiàng)整治取得了明顯成效。（３）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來很大的危害。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家，從業(yè)人員3270名。農(nóng)村集廟會(huì)、群體性聚餐活動(dòng)越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體性事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測(cè)能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。三、對(duì)食品安全工作的建議