【正文】 建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度，對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有地位，營造尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍。力爭用3年左右的時(shí)間，在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資大格局。突出工業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)稅項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保引進(jìn)一批投資過億元、過10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要加大對上爭取力度，力爭盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃盤子。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市直各部門單位要瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)水平高點(diǎn)定位，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流，綜合考評跨入全省先進(jìn)行列，力爭進(jìn)入前三位。要著重在以下十個(gè)方面下功夫：一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進(jìn)。我市與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)作為全市工作的總抓手，著力推進(jìn)大項(xiàng)目，開展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。市、區(qū)副縣級以上干部，各鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員；重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；受表彰的先進(jìn)單位及個(gè)人代表參加會(huì)議。他要求，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)高潮。八要提高民生保障和社會(huì)管理水平，著力建設(shè)“幸福萊蕪”。四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺(tái)柱子企業(yè)。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機(jī)關(guān)要對全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)治安保護(hù)。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項(xiàng)，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項(xiàng)什么時(shí)候能辦完，不能辦理事項(xiàng)為什么不能辦。要全面落實(shí)“一線工作法”。實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫，完善誠信體系；組織金融機(jī)構(gòu)開展“金融服務(wù)創(chuàng)新年、信貸服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，建立銀企合作網(wǎng)，加強(qiáng)銀企之間的聯(lián)誼對接和信息交流；加快推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資渠道，力爭年內(nèi)2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，3家企業(yè)進(jìn)入上市程序；制定金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以服務(wù)配套萊鋼為重點(diǎn)，著力建設(shè)國內(nèi)特色化、專業(yè)化的鋼鐵深加工基地和鋼鐵物流基地。五要加快推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前兩個(gè)階段集中活動(dòng)結(jié)束之后，督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組要全部進(jìn)駐企業(yè)，干部所在單位的“一把手”對包扶企業(yè)負(fù)總責(zé)。加快萊蕪跨越發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)，希望也在企業(yè)，必須集中力量，強(qiáng)化措施，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺(tái)柱子企業(yè)。要強(qiáng)化企地聯(lián)合招商。必須堅(jiān)持開明開放，更加積極主動(dòng)地打開市門，最大限度地吸引項(xiàng)目、吸引資金、吸引技術(shù)、吸引人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，以大開放、大招商推動(dòng)萊蕪大發(fā)展。會(huì)后，發(fā)改委牽頭，要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項(xiàng)目。要明確目標(biāo)抓推進(jìn)。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，萊蕪未來的發(fā)展才有希望?；顒?dòng)的目的要求是：引導(dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的社會(huì)風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓招商、關(guān)鍵抓投入、合力謀跨越”上實(shí)現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。今后五年是萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。困難無時(shí)不有、無處不在，困難面前關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工作的力度、看抓落實(shí)的本事、看大干苦干抓推進(jìn)的精神。一、深刻認(rèn)識開展好活動(dòng)的重要性和必要性作風(fēng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗和民心向背，效率影響發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境直接決定一個(gè)地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力?；顒?dòng)主要分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是學(xué)習(xí)提高階段，去年12月底市委辦公室專門下發(fā)通知進(jìn)行了部署，到1月底結(jié)束；第二階段是深入查擺階段，時(shí)間為2月上旬，主要任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論，深入查找問題、分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，完善各項(xiàng)制度等；第三階段為整改落實(shí)階段，從2月中旬開始到12月上旬結(jié)束，重點(diǎn)是落實(shí)好《意見》確定的十大重點(diǎn)任務(wù)；第四階段是檢查驗(yàn)收階段，于12月中旬后進(jìn)行。各級各部門各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確方法步驟，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把活動(dòng)融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓招商、真干事、干成事上，確保整個(gè)活動(dòng)既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二要強(qiáng)力推進(jìn)“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行部門承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項(xiàng)和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計(jì)劃等有關(guān)情況也要向社會(huì)公開，由主要負(fù)責(zé)人通過電視、報(bào)紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。九要實(shí)施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項(xiàng)行動(dòng)。全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。目前，雪野旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團(tuán)。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實(shí)施“質(zhì)量競爭力提升工程”，加快培育一批國內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。完善考核獎(jiǎng)懲政策，最大程度調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個(gè)以上招商小組，常年在外招商，及時(shí)收集有價(jià)值的招商信息，并由各級領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進(jìn)。三要強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)年”。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財(cái)源項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目投資達(dá)到300億元以上。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。各鎮(zhèn)都要按照“保三爭四”的要求確定目標(biāo)，即地方財(cái)政收入增幅保證30%、力爭40%，爭取用3年時(shí)間，有10個(gè)以上的鎮(zhèn)地方財(cái)政收入過億元，其中5個(gè)以上過2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，既是立足當(dāng)前保增長、促發(fā)展的緊迫需要，又是著眼長遠(yuǎn)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、推動(dòng)科學(xué)跨越的戰(zhàn)略舉措，各級必須充分認(rèn)識搞好活動(dòng)的重大意義，高度負(fù)責(zé)、深入細(xì)致地把活動(dòng)組織好、開展好，以優(yōu)良的作風(fēng)和嶄新的風(fēng)貌，開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但破壞的是萊蕪的形象，流失的是項(xiàng)目投資，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。同時(shí)，與省內(nèi)的一些強(qiáng)縣比較，去年有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過我市，有6個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過我市。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿R蕪發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)和汗水的各級各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝！圍繞開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，市委、市政府專門制定了活動(dòng)《意見》，并在會(huì)上進(jìn)行了印發(fā)，各級各部門單位一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就開展好活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。同樣是經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機(jī)當(dāng)中的機(jī)遇，都在逆勢突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實(shí)現(xiàn)了加速趕超。開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識”，堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對20個(gè)鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。要在全市迅速掀起大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。鋼鐵是萊蕪最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是萊蕪最大的資源。招商引資是加快萊蕪跨越趕超最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動(dòng)，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點(diǎn)區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地。四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個(gè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組2人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。同時(shí)，選擇一批具有技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢和成長性強(qiáng)的民營企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速膨脹，努力形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。萊城工業(yè)區(qū)要以承接濟(jì)南制造業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快壯大先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城市。六要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)集聚發(fā)展資源要素的能力。要堅(jiān)持高效能管理。加大住房困難家庭保障力度。以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強(qiáng)的沃土，打造成強(qiáng)力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，各級各部門要在制定活動(dòng)整改落實(shí)方案時(shí)，加強(qiáng)研究，強(qiáng)化效率意識，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。要明確軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任；市直部門主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人。三要強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)年”，堅(jiān)持開明開放，更加積極主動(dòng)地打開市門，以大開放、大招商推動(dòng)萊蕪大發(fā)展。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，著力建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)集聚發(fā)展資源要素的能力。楊宜新就貫徹會(huì)議精神作了安排部署。會(huì)議對2011年度全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這三者緊密相聯(lián)、協(xié)同作用，是一個(gè)地方振興崛起的動(dòng)力和源泉所在。全市各級必須跳出萊蕪看萊蕪，把萊蕪放在全省發(fā)展大格局中來審視，清醒、深刻地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、在區(qū)域競爭中處于不利地位等各種矛盾和問題，表面看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但根子是發(fā)展問題。抓住機(jī)遇做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭實(shí)力、提高民生保障水平，力促萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)大的臺(tái)階，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。各級要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好活動(dòng)開展，務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政增收等推進(jìn)計(jì)劃，以完成時(shí)限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保高水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)今年過十億元的項(xiàng)目必須保證3個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)過十億元項(xiàng)目必須保證2個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；各鎮(zhèn)根據(jù)基礎(chǔ)條件分三類，一類必須保證過十億元項(xiàng)目2個(gè)、過億元項(xiàng)目510個(gè)，二類必須保證過十億元項(xiàng)目1個(gè)、過億元項(xiàng)目510個(gè)，三類必須保證過億元項(xiàng)目6個(gè)，并鼓勵(lì)各鎮(zhèn)勇當(dāng)排頭兵，按一類確定大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要加大項(xiàng)目包裝推介力度，提高項(xiàng)目的成熟度，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要明確招商攻堅(jiān)任務(wù)。充分發(fā)揮萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等大企業(yè)的主體作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實(shí)效性。要大力實(shí)施“大企業(yè)培植計(jì)劃”。要建立健全企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制。園區(qū)是集聚資源要素、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和優(yōu)勢載體。農(nóng)高區(qū)要以爭創(chuàng)國家級農(nóng)高區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)生姜種質(zhì)資源基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。要著力保障發(fā)展用地，加大對上爭取力度，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，做好存量土地挖潛文章，多措并舉保證項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展用地。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機(jī)遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。八要提高民生保障和社會(huì)管理水平。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)問題一個(gè)問題地去研究、去落實(shí)，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實(shí)。對符合政策規(guī)定、事實(shí)清楚的事項(xiàng)，要當(dāng)日有答復(fù)，屬于市內(nèi)的事項(xiàng)三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級審批的事項(xiàng)，必須從速從快辦理。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會(huì)議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實(shí)管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。九要實(shí)施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼