【正文】 全會提出了時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。重 點：經(jīng)濟體制改革 核心是處理好政府和市場關(guān)系國家行政學院政治學教研部副主任孫曉莉表示，如何處理好政府和市場之間的關(guān)系，讓政府做政府該做的事，讓市場發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢?！斑@輪改革范圍之廣、力度之大是空前的。歷經(jīng)30余年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。對于“整體推進”、“督促落實”兩項職責，公報中特意強調(diào)，“各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任”。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。會議審議通過了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》、《中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》。[11][11]第八次會議[12]新華網(wǎng)北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平12月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第八次會議并發(fā)表重要講話。學習貫徹黨的十八屆四中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。中央企業(yè)負責同志肩負著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。[7]第四次會議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平2014年8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)還有7年時間。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，還有國防和軍隊的深化改革，均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領(lǐng)性文件。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民?！睂τ诟鹘绫б云诖倪@一新設(shè)機構(gòu)，有專家如是解讀。專家學者們同時提出，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”也面臨壓力和挑戰(zhàn)?！爸醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導小組”的主要職責是四項，“改革總體設(shè)計”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“整體推進”、“督促落實”。習近平指出：“改革開放是一場深刻的全面的改革，每一次改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。這對加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)具有重要意義。要創(chuàng)新巡視方式方法，實現(xiàn)巡視全覆蓋。要實行嚴格的責任追究，對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力的，抓出典型嚴肅處理，以警示黨員干部；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”，一年接著一年干，堅定信心，一抓到底，防止反彈。會議決定，成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，由習近平任組長。但國家體改委是在政府層面，是國務(wù)院的組成部門。要加強監(jiān)督檢查，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風。廣大紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守黨紀黨規(guī)，剛正不阿，鐵面執(zhí)紀。要狠抓紀律建設(shè)，嚴肅政治紀律，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通；嚴格執(zhí)行組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律，敢于板起臉來開展批評，確保紀律剛性約束，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。會議指出，2013年，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督，中央政治局以身作則，黨風廉政建設(shè)取得了一定成效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題。以及領(lǐng)導人主動擔當?shù)臎Q心。會議認為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經(jīng)驗新成果，強調(diào)進一步發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持和完善民主推薦，改進干部考察，規(guī)范公開選拔和競爭上崗，從嚴把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴明干部選拔任用工作紀律。會議強調(diào)，當前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。部署明年反腐工作堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打中共中央政治局12月30日召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，由習近平任組長。中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扭住落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，讓人民群眾看到了變化和希望。干部任用 從嚴把握破格提拔會議指出，著力選拔黨和人民需要的好干部，最根本的要靠科學有效的選人用人機制。“比如起草法規(guī)，如果由某一個國家部委牽頭，難免導致部門利益合法化，改革就會遇到阻力。遲福林認為，在總書記擔任組長的前提下，各地政府的黨委一把手也需要親自抓改革，這對推動地方的改革也是非常必要的。中共中央總書記習近平主持會議。黨的組織、宣傳、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組要齊抓共管，形成合力。要按照黨的十八屆三中全會要求，改革紀檢監(jiān)察體制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。會議認為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經(jīng)驗新成果，堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決突出問題，強調(diào)進一步發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持和完善民主推薦，改進干部考察，規(guī)范公開選拔和競爭上崗，從嚴把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴明干部選拔任用工作紀律。受訪專家學者們表示，中央全面深化改革領(lǐng)導小組不是一個實體性部門，而是改革的最高國家領(lǐng)導機構(gòu)?！苯窈?，所有與改革有關(guān)的部門，可能都由中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既有政府部門，比如經(jīng)濟領(lǐng)域的改革涉及財政部、國資委、央行等20多個部門，也有中央機構(gòu)，比如中央編制辦、中央政法委等。全黨要更加清醒地認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷、對任務(wù)的部署上來，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導干部不想腐；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導干部不敢腐。2002年《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》頒布實施以來，在規(guī)范干部選拔任用工作、建立健全科學的干部選拔任用機制、防止和糾正用人上不正之風等方面發(fā)揮了重要作用。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任。這是在改革的關(guān)鍵時期攻堅克難的重要舉措。領(lǐng)導小組成立后，可以改變原來經(jīng)濟體制改革“單兵突進”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統(tǒng)籌考慮，全面推進。國家行政學院教授、博士生導師許耀桐也表示,一方面，治理強調(diào)的是多主體，國家管理者是主體，人民也是。另外，各方面改革的重點是比較明確。因此，作為高層改革領(lǐng)導機構(gòu)，怎樣超越現(xiàn)有的利益格局，怎樣駕馭現(xiàn)在大的格局，是下一步改革的關(guān)鍵所在。他強調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎(chǔ)，具備理論準備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。[6] 第三次會議2014年6月6日，習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議，會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。習近平在講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。[9]第六次會議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會議并發(fā)表重要講話。要鼓勵地方、