【正文】 但三個方面基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)和合作，資源不能共享，影響到提高全民科學素質(zhì)的整體效益和效率。［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學素質(zhì)任務十分繁重。［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。我國大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，而且在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關部門每年召開一次《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作例會。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質(zhì)綱要》的領導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領導和大力支持下開展工作。會議強調(diào)，今后要在國務院的領導下，進一步做好《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作。據(jù)匯報，自2006年國務院頒布《全民科學素質(zhì)綱要》以來，在國務院和全民科學素質(zhì)工作領導小組的領導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。建立和完善公民科學素質(zhì)評估、監(jiān)測和分析機制，定期對全市公民科學素質(zhì)狀況進行評估，為提高我市公民科學素質(zhì)提供參考依據(jù)。鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力，及時以各種方式向公眾進行科普宣傳，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。促進科普資源共享。加強中小學科學教育基礎設施建設，促進科學課程的完善與發(fā)展。各級黨政領導干部和公務員要在每年的科普宣傳周、全國科普日和有關科學紀念日期間帶頭參與科普活動，適時推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領導干部和公務員典型。大力開展科普示范城區(qū)、街道、社區(qū)的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)市民學校、科普活動室、科普畫廊等機構(gòu)和設施的作用，定期舉辦科普講座和科技培訓，并形成長效機制；深入開展“科教進社區(qū)”教育培訓和科普宣傳，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)學習服務體系，不斷提高社區(qū)居民科學素質(zhì)。責任單位：市文明辦、市教育局、市科技局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市林業(yè)局、市電信局、市環(huán)保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技周、科普日等活動，建立科技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢服務長效機制；加強和創(chuàng)新“百名教授興百村”小康工程建設，擴建和充實專家學者科技服務團和科普志愿者隊伍，進一步拓展項目，不斷完善科技工作站建設和項目對接工作，促進此項工作向縱發(fā)展；通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、專家講座、樣板示范、田間學校、農(nóng)業(yè)科技書屋、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車和網(wǎng)絡咨詢等形式，重點普及先進實用技術；開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源、保護耕地、清潔生產(chǎn)、健康衛(wèi)生、移風易俗和反對愚昧迷信及陳規(guī)陋習宣傳教育，在廣大農(nóng)村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。加強校外科技活動場所建設，完善科技教育輔導機制。推動鄉(xiāng)村科普櫥窗、宣傳欄等建設，開發(fā)和充實適應需求、富有特色的展示教育內(nèi)容。深入開展全國科技進步示范市（縣、區(qū)）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等建設活動，大力發(fā)展科技、科普示范基地，發(fā)揮好它們的示范作用。制定《農(nóng)民科技教育培訓體系建設規(guī)劃》和《中國農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》，指導面向農(nóng)民的各類科學教育活動。――整合校外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學?？茖W課程相銜接的有效機制。結(jié)合農(nóng)村實際，加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的科學教育資源建設，發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓等科普活動。牽頭部門：市科協(xié)、市科技局責任單位：市文明辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市財政局、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市廣電局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)第二篇：全民科學素質(zhì)綱要主要行動根據(jù)指導方針和目標，在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質(zhì)行動任務：――宣傳科學發(fā)展觀，重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。各有關單位要根據(jù)各自承擔的實施任務，按財政預算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。加強對科普基礎設施建設的宏觀指導，將科普畫廊建設納入居民不區(qū)建設規(guī)劃的審批內(nèi)容；制定科普設施的發(fā)展規(guī)劃、建設標準、認定辦法和管理條例，規(guī)范科普設施的建設與管理；各縣（區(qū)）要把科普設施建設納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃，加大對科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。責任單位：市文明辦、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市勞動和社會保障局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。開展中小學和農(nóng)村成人文化技術學?？破战逃處熍嘤柟ぷ?，鼓勵師范院校設置科學教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學教育教師；發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，壯大科普講師團隊伍；實施城鄉(xiāng)科學教育教師互派，促進城鄉(xiāng)科學教育均衡發(fā)展；培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍，提高實施科學教育的能力和水平。（2）創(chuàng)新載體，將提高領導干部和公務員科學素質(zhì)。實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力，“十一五”期間，力爭開展再就業(yè)培訓10萬人次，培養(yǎng)生產(chǎn)和服務一線特殊別是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才2萬名，著力提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)。（5）加強農(nóng)村科普能力建設。（二）農(nóng)民科學素質(zhì)行動1．主要任務（1）大力開展農(nóng)民科技培訓。以科技競賽和科技活動為抓手，常年組織青少年科技創(chuàng)新大賽、“金鑰匙”競賽、“大手拉小手”科技傳播行動、科學家進校園、校園科技節(jié)等科普系列活動，增強未成年人的社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力；開辦家長學校，重視家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用；普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識，培養(yǎng)未成年人對科學技術的興趣和愛好。（3）切實提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量。完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育培訓網(wǎng)絡，充分利用全社會教育培訓資源，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的全員農(nóng)民培訓，積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使全市農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力明顯提升；實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，制定農(nóng)村黨員基層干部適用技術、市場經(jīng)濟知識、綠色證書、科技和創(chuàng)業(yè)等培訓計劃；大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織引導和信息服務，力爭“十一五”期間培訓農(nóng)民25萬人，再轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人；加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人的培訓，幫助廣大農(nóng)民樹立科學生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識，提高農(nóng)民標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營能力，力爭80%以上的農(nóng)村勞動者能夠熟練掌握12項農(nóng)業(yè)新技術和實用技術。深化“科普村村通”工作，進一步加強農(nóng)村科普配套設施建設，繼續(xù)完善全市農(nóng)村“一站、一欄、一員”科普網(wǎng)絡，強化科普畫廊（宣傳欄）在科普宣傳教育中的重要作用；制作和編寫適合我市區(qū)域經(jīng)濟特點的農(nóng)業(yè)技術科教片、科技書籍和科普讀物，提供給農(nóng)村基層使用。（3）開展群眾性的技術創(chuàng)新、技能競賽和發(fā)明活動，建設高技能人才隊伍。依托“連云港人才網(wǎng)”，開設領導干部和公務員科學素質(zhì)培訓專欄，組織領導干部和公務員參加網(wǎng)上學習；調(diào)整充實市級機關副科級以上干部自主選學培訓課程菜單，開設相關課程，供干部自主選學，多渠提高領導干部和公務員的科學素質(zhì)；舉辦“連云港發(fā)展名家講壇”，定期邀請中國科學院、中國工程院等科研機構(gòu)、高等院校的專家學者，企業(yè)家來連舉辦專題講座、科普報告會等，向領導干部和公務員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，傳播科學思想、科學方法、科學精神。(二)科普資源開發(fā)與共享工程建設行動。制定優(yōu)惠政策和相關規(guī)范，鼓勵和吸引企事業(yè)單位、社會團體參與創(chuàng)辦廣播電視欄目、科普傳播機構(gòu)、科普網(wǎng)站等，開發(fā)與經(jīng)營科普類廣播影視節(jié)目、書刊、音像制品、教育和游戲軟件等,逐步形成多元化的科普文化產(chǎn)業(yè)格局，推動我市科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）做好定期監(jiān)測和評估。――完善基礎教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質(zhì)量，使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感與價值觀，發(fā)展初步的科學探究能力，增強創(chuàng)新意識和實踐能力。――開展課外科技活動，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。利用科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源，為提高未成年人科學素質(zhì)服務；加強現(xiàn)有青少年宮、兒童活動中心等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，在有條件的地區(qū)建設青少年科技活動中心等專門的科普活動場所。――大力開展農(nóng)民科技培訓。――開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)科技培訓。加強民族地區(qū)科普工作隊建設，提高西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)基層的科普能力。結(jié)合城市公益設施布局和建設，配套完善青少年活動場所，著重抓好少年宮、青少年科技活動中心、科普教育基地、實踐基地的建設，因地制宜，努力實現(xiàn)各縣區(qū)（含連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所；充分發(fā)揮我市大專院校、科研院所、博物館等校外活動場所的科普教育功能；建立課堂教育與課外教育相結(jié)合，以校內(nèi)教育為主，科普場館教育為補充的科普教育機制；采取專職教師與兼職教師相結(jié)合相補充的方法，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技輔導員隊伍。建立和完善農(nóng)村科普示范體系。三、城鎮(zhèn)勞動人口科學素質(zhì)行動（一）主要任務加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理。（二）責任分工 牽頭部門：市勞動和社會保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市總工會。在選拔錄用，綜合評價工作中體現(xiàn)對領導干部和公務員科學素質(zhì)的要求。根據(jù)科學課程的需要，建立實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務；各中小學圖書館要確?？破諘加邢喈敱壤?；鼓勵有條件的學校