【正文】 以每月安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行的考核記錄和實(shí)際安全效果為考核依據(jù)。四、通過(guò)與各施工隊(duì)簽訂安全承包合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到各單位，將安全與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤。事故處理的“四不放過(guò)”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害照片、冒頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)全貌；（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。本事故分級(jí)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。一般事故發(fā)生后，單位主管部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)寫出書面報(bào)告；重大事故發(fā)生的，事故單位則應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告并按程序逐級(jí)上報(bào)，參考國(guó)務(wù)院493號(hào)令。第七章 附則第十七條 本制度由安?？曝?fù)責(zé)解釋。（三）有下列情形之一時(shí)，對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰： ，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的； ，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于他人的；，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的；，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品位置的。（二）發(fā)生一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故，由集團(tuán)公司事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，完成事故調(diào)查報(bào)告。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。，按政府或集團(tuán)批復(fù)的處理意見執(zhí)行，公司不另行處理。，參照新《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第42號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分依照集團(tuán)對(duì)事故責(zé)任單位事故處理通報(bào)執(zhí)行，公司不做另行處理；對(duì)公司其他高管人員需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的，由公司主要負(fù)責(zé)人比照集團(tuán)事故處理通報(bào)提出處理意見。，事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會(huì)及相關(guān)部門組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請(qǐng)集團(tuán)安監(jiān)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時(shí)補(bǔ)報(bào)。、配合公司、集團(tuán)和政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。比如，對(duì)事故發(fā)生單位最高可處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，對(duì)其負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。二是，對(duì)落實(shí)事故責(zé)任追究作了規(guī)定。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。問(wèn)：事故調(diào)查關(guān)鍵是做到客觀、公正、高效，條例如何保證事故調(diào)查做到這幾個(gè)方面的要求？答：事故調(diào)查是由事故調(diào)查組具體負(fù)責(zé)的，保證事故調(diào)查的客觀、公正和高效，關(guān)鍵在于事故調(diào)查組的組成要合理、職責(zé)要明確、職權(quán)要充分、紀(jì)律要嚴(yán)明。事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。問(wèn)：對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至謊報(bào)、瞞報(bào)事故的問(wèn)題，各方面非常關(guān)注，反映比較強(qiáng)烈。規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，首先需要完善有關(guān)程序，為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供明確的“操作規(guī)程”。針對(duì)這種情況，我們?cè)谥贫l例的總體思路上把握了以下四個(gè)方面：一是，貫徹落實(shí)“四不放過(guò)”原則。針對(duì)大家關(guān)心的一些問(wèn)題，記者采訪了國(guó)務(wù)院法制辦、安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處５０萬(wàn)元以上２００萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處２００萬(wàn)元以上５００萬(wàn)元以下的罰款。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起６０日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)６０日。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第二章 事故報(bào)告第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于１小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者１億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬(wàn)元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬(wàn)元以上５０００萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。國(guó)務(wù)院１９８９年３月２９日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和１９９１年２月２２日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新情況，迫切需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的行政法規(guī)，為規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，維護(hù)事故受害人的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少事故發(fā)生，進(jìn)一步提供法律保障。因此，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。特別重大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故、較大事故和一般事故，分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；有關(guān)人民政府可以直接組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的職責(zé)包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，提交事故調(diào)查報(bào)告等。為保證及時(shí)、嚴(yán)肅地進(jìn)行事故處理，條例從四個(gè)方面作了規(guī)定：一是，明確了事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)的期限。事故處理情況除依法需要保密的外，要向社會(huì)公布。公司各級(jí)工會(huì)組織依法參與事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。：（1）事故發(fā)生單位（單位全稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等）；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故調(diào)查，由集團(tuán)聯(lián)系政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；重傷及以下事故的調(diào)查，由集團(tuán)負(fù)責(zé)組織?！栋踩a(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行，事故調(diào)查報(bào)告和有關(guān)資料須歸檔保存。（5）發(fā)生重傷1人或者5人以上10人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下事故，對(duì)事故責(zé)任單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入3%至5%的罰款。公司安委辦和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)整改措施情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 本辦法由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋，本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處200萬(wàn)元的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬(wàn)元的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，處200萬(wàn)元的罰款。第四篇：生產(chǎn)安