【正文】 二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。社會保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán) 、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智， 增進共識、增強合力。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。 五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確 保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展 。加快形成科學有效 的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文 化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。 社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社 會主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及 基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性 理論成果和巨 大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和 時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷 、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。五年后，隨著蝗蟲養(yǎng) 殖的大規(guī)模發(fā)展，需要找到產(chǎn)品的有效出路。 八 可行 性研究結(jié)論與建議 28 可行性研究結(jié)論 蝗蟲既是高蛋白、低脂肪的 純天然綠色健康食品 ，又具有很高的藥用價值。 ⑵ .輻射帶動作用 本項目通過基地示范實施，可帶動廣大農(nóng)戶參與蝗蟲養(yǎng)殖，從而加速推廣和應(yīng)用，普及 蝗蟲無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)， 27 使 **特色產(chǎn)業(yè)更上一個新臺階。 ⑵ .對基地外的養(yǎng)殖戶，建設(shè)單位將與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖產(chǎn)銷合同，解除農(nóng)戶的后顧之憂，農(nóng)戶根據(jù)建設(shè)單位和技術(shù)依托部門的養(yǎng)殖技術(shù)管理要求進行分戶管理，建設(shè)單位對其進行全程免費技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 資金來源：企業(yè)自籌 xxx 萬元，政府扶持企業(yè)發(fā)展專項資金貸款 xxx 萬元。 20xx 年，新建標準棚 150 個，投入 225 萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值600 萬元。 ⑹ .蝗蟲生命力旺盛、 繁育能力強，飼養(yǎng)經(jīng)濟效益高， 21 市場售價穩(wěn)定。 ⑸ .天然有機生態(tài)肥 料： 《捕蝗考》記載，“蝗爛地面，長發(fā)麥苗，甚于糞壤。 目前對 蝗蟲（螞蚱）的 加工，可用來做菜，制作罐頭、西餅、餅干、雪糕等食品，同時又是生活中干菜精品，不含任何添加劑，是饋贈親朋好友的上乘佳品，人們長期食用本品，滋補強壯，有健脾 運 食的保健功能。 昆蟲含有多種活性物質(zhì)并含有維生素 A、 B、 C、 E，是理想的高營養(yǎng)保健食品。 不過以往人們吃蝗蟲只能在野外捕捉，數(shù)量 和質(zhì)量沒有保 障 ，并且野生蝗蟲食用后會產(chǎn)生過敏，蝗蟲食品因此未能普及。 發(fā)展趨勢 蝗蟲養(yǎng)殖是養(yǎng)殖業(yè)中 新興 的 具有重要代表性和標志性的特種養(yǎng)殖項目，目前已知種類達到一萬余種，其中的一部分 ，與人類的關(guān)系極為密切，最著名的就是飛蝗一類。 16 項目區(qū)群眾基礎(chǔ)好 項目區(qū)干部群眾對蝗蟲養(yǎng)殖興趣濃厚，有較高的養(yǎng)殖積極性，合作社將進一步選擇條件優(yōu)越的養(yǎng)殖戶發(fā)展為養(yǎng)殖示范基地。 ⑵ .交通設(shè)施 **地處成都東大門，距成都 xx 公里，屬大城市遠郊特 15 色產(chǎn)業(yè)種植 養(yǎng)殖 大縣。 4′ 28″ 至 30176。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展則以其示范性、高效性 的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟啟動的切入點。 合作社把發(fā)展重點放在了擴大蝗蟲養(yǎng)殖規(guī)模和蝗蟲產(chǎn)品的開發(fā)與銷售兩個方面。 20xx年 起 從事東亞飛蝗養(yǎng)殖， 通過兩年多的養(yǎng)殖實踐，總結(jié)出了一套適用于本地的蝗蟲高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，積累了一系列防止蝗蟲死亡的有效經(jīng)驗。為了促進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提升我國特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，農(nóng)業(yè)部從 20xx 年起在全國實施“無公害食品行動計劃”，并制定和建立了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品標準體系，分別用于規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)技術(shù)。 國家“十二五”規(guī)劃指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重要歷史使命。 每年農(nóng)村大量雜草要焚燒污染空氣，還要花錢買除草劑， 既 耗費財力、物力還污染水土環(huán)境。 1 經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益 經(jīng)濟效益好， 蟲卵 初期投 放 ，永續(xù)利用。草種 等 200元 /年。 ⑶ ．年度建設(shè)目標： 20xx 年，新建標準棚 200 個，投入 300 萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值 150 萬元。 表一 基地序號 建設(shè)地點 標準棚數(shù)（個） 占用耕地（畝） 基地一 **鎮(zhèn) 200 160 基地二 **鎮(zhèn) 100 80 基地三 **鄉(xiāng) 100 80 基地四 **鎮(zhèn) 100 80 合計 500 400 說明：建棚 用地 1 畝，需配套 3 畝耕地用于種植優(yōu)質(zhì)飼草。 項目示范推廣的主要新技術(shù) ⑴ ．《蝗蟲高效生產(chǎn)養(yǎng)殖與綜合利用技術(shù)》 ⑵ ．《東亞飛蝗可持續(xù)控制新技術(shù)》 ⑶ ．《東亞飛蝗生產(chǎn)與綜合利用技術(shù)規(guī)范》 ⑷ ．《東亞飛蝗（蝗蟲）養(yǎng)殖技術(shù)》 ⑸ ．《 大春飼草高產(chǎn)栽培技術(shù)（一）品種選擇》 ⑹ ．《大春飼草高產(chǎn)栽培技術(shù)（二）種植技術(shù)》 ⑺ ．《大春飼草高產(chǎn)栽培技術(shù)（三）無公害施肥技術(shù)》 ⑻ ．《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)》 6 1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ⑴ ．建棚 投入 。 本地氣候條件一年可產(chǎn) 4 季 ，每棚每 季 可產(chǎn)成蟲 200—300 斤，市場售價可達 30 元 /斤。 幫人就業(yè)，不如教人創(chuàng)業(yè)。 這是一個很有前景的利國、利民、利人、利己的富民好項目， 造 8 福一方水土，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動周邊百姓共同致富。 隨著我國人們生活質(zhì)量的提高，一些特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到各級政府、生產(chǎn)者、消費者的重視和關(guān)注。但是，由于多年來缺乏必要的推廣資金 和 項目推動，使得生產(chǎn)技術(shù)上無序和不規(guī)范，優(yōu)良品種、特種養(yǎng)殖推廣應(yīng)用緩慢，產(chǎn)量和 品質(zhì)提升慢，極不適應(yīng)當前形勢要求。合作社理事 長 ***年輕有 11 為，善于學習，勤于鉆研，勇于創(chuàng)新，具有較強的生產(chǎn)組織經(jīng)營管理能力，他所領(lǐng)導(dǎo)的合作社已站在了事業(yè)發(fā)展的新起點上。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)， 天然綠色有機食品是當今種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最終目標。 區(qū)位優(yōu)勢 **市位于四川盆地中部西北邊緣， **山東麓，踞 **江中游，幅員面積 xxxx 平方公里，地跨東經(jīng) 104176。土壤母質(zhì)以紫色巖為主，土壤多為中性至微堿性，富含鈣、鎂等鹽類物質(zhì)，磷含量中等，土壤肥沃，有機質(zhì)含量較高，土層較厚，特別適合特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 ⑷ .通信設(shè)施 **已建成中同軸電纜和光纖電纜，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋**市全境，方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)接入，通訊發(fā)達，完備的信息網(wǎng)絡(luò)便利于產(chǎn)品營銷。蝗蟲蟲體具有蛋白質(zhì)含量極高，氨基酸種類齊全，并且含有許多生物活性物質(zhì)。 項目自身優(yōu)勢 項目特點： 小螞蚱大市場 。 蝗蟲全身都是寶，變害為益造福大眾。 尤其含豐富的甲殼 素，甲殼素被譽為繼糖、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、礦物質(zhì)之后人體生命的第六要素，是人類理想的高級保健食品。山中有人畜豬，以蝗飼之，其豬初重二十斤；食蝗旬日，頓長重五十余斤。 ⑶ .飼養(yǎng)技術(shù)簡單易學好掌握，男女老少均可喂養(yǎng)，不是重體力勞動。合作社負責提供優(yōu)質(zhì)蟲卵，給予養(yǎng)殖戶技術(shù)指導(dǎo)以及負責蝗蟲產(chǎn) 22 品的回收。 建設(shè)地點及規(guī)模 通過項目實施，在簡陽市 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)、 **鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)等地建立 4 個標準化養(yǎng)殖基地，建 500個標準棚（具體各養(yǎng)殖基地建棚規(guī)模見前述表一 ） ，嚴格按無公害養(yǎng)殖標準執(zhí)行，規(guī)范化、高標準建棚，到 20xx 年養(yǎng)殖基地形成年總產(chǎn)蝗蟲成品 200噸的生產(chǎn)能力。政府部門對申報的項目進行審核，對資金的使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。 500 個棚 年產(chǎn)值可達 600 萬元， 年凈收益達 350 萬元，除去管理費用、財務(wù)費用、稅收等計 120 萬元后，可為企業(yè)創(chuàng)造 230 萬元的純利潤。 ⑸ .其它社會影響 項目建成后，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，既可增強企業(yè)實力，又能豐富地方稅源，增加地方財政收入。 問題與對策 ⑴ .農(nóng)業(yè)風險 在蝗蟲養(yǎng)殖過程中，極端惡劣自然災(zāi)害等不可抗拒的因素會影響到蝗蟲的生產(chǎn)。社會建設(shè)取得新進步。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。黨內(nèi)民主進一步擴大。這十年，我 們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。必須更加自覺地把以 人為本作為深入貫徹落 實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。 —— 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要準確判斷重