【正文】 同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處注重文化打造，重點(diǎn)加強(qiáng)文化墻、圖板、宣傳欄及文化活動室展板建設(shè)。組織干部深入農(nóng)戶家中，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)戶講解“十個全覆蓋”工作是黨和政府為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程和民心工程。為全面做好我縣“十個全覆蓋”工作，先后多次組織了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨政考察團(tuán)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局有關(guān)干部，赴鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰、通遼、興安盟等地考察學(xué)習(xí)“十個全覆蓋”工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)又先后組織當(dāng)?shù)卮甯刹客獬隹疾鞂W(xué)習(xí)，通過一系列的考察調(diào)研、實(shí)地觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)考察地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了觀念、拓展了視野、創(chuàng)新了思維、增強(qiáng)了干勁、提振了士氣，為我縣“十個全覆蓋”工作順利完成奠定了良好基礎(chǔ)。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。投入近1千萬元推進(jìn)市委局機(jī)關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村（社區(qū)）“五落實(shí)”紀(jì)檢組織建設(shè)，派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、全市所有村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組高標(biāo)準(zhǔn)組建到位。緊扣《全省“十個全覆蓋”工作考核評估細(xì)則》，制定出臺了一套更加細(xì)化量化的考評細(xì)則（共21個），按照百分制細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施量化考核，推動工作規(guī)范開展。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街辦）全部高標(biāo)準(zhǔn)建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心，“三資”委托代理制覆蓋 面，村民理財小組審批制、專項(xiàng)審計制落實(shí)率，資源處置招標(biāo)投標(biāo)或公開競價、村民代表大會審議制落實(shí)率均達(dá)到或接近100%。二、建好“三體系”，力推“十個全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉（一）著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。從強(qiáng)化責(zé)任入手，著力解決重視不夠、合力不強(qiáng)、投入不足等問題。明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，做到強(qiáng)力推進(jìn)。“十個全覆蓋”工作任務(wù)重、要求高、難度大，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實(shí)抓緊抓好?！笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等工作的責(zé)任感和使命感。三、存在的問題今年，自我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績，有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務(wù)實(shí)”，流于形式，不能從但我們?nèi)郧逍训恼J(rèn)識到我們還存在著很多不足。對進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作開展起到的很好的促進(jìn)作用。使村級紀(jì)檢組織真正做到辦公有場所，辦事有依據(jù)，活動有記載。舉報電話的設(shè)立，大大方便了偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾的上訪問題，同時也減少了越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)，因?yàn)槲益?zhèn)屬城關(guān)鎮(zhèn)，上訪群眾若到了城關(guān)，就直接去縣紀(jì)委了，根本不到興國鎮(zhèn)，但設(shè)立了舉報電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮(zhèn)紀(jì)委，加上鎮(zhèn)紀(jì)委接到舉報電話后行動迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法?！笆小?、“五落實(shí)”進(jìn)展順利。今年8月份，我鎮(zhèn)成立了“三資”清理及監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長江桂珍同志親自任組長，制定了工作實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組深入各村指導(dǎo)督辦，對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行了全面清理，依法依規(guī)、實(shí)事求是修訂完善合同，整理臺帳，同時對各村清理結(jié)果進(jìn)行了公示，截止10月份，各村財務(wù)賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮(zhèn)財經(jīng)所移交。有六個行政村建立了便民服務(wù)室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項(xiàng)登記簿、有辦事流程。通過采取全員查找、重點(diǎn)防范的思路，在全鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)直單位集體與個人中認(rèn)真開展了腐敗風(fēng)險點(diǎn)的查找。教育廣大干部正確對待手中權(quán)力，自覺增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線。二是下發(fā)了實(shí)施方案等文件，提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在各村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。加強(qiáng)民主決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。三、規(guī)范社區(qū)行為，推進(jìn)依法辦事的能力規(guī)范社區(qū)行為。近幾年，社區(qū)先后成立了“腰鼓隊、服裝隊、舞蹈隊”等，豐富居民的精神文化生活；長期開展以“關(guān)愛女孩通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“責(zé)任風(fēng)暴治庸計劃”活動相結(jié)合，激勵廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價值觀，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。今年3月，制定黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，明確工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，把十個全覆蓋的主要內(nèi)容細(xì)化分解到社區(qū)“兩委”班子成員，堅持一手抓為居民群眾服務(wù)工作，一手抓反腐倡廉工作，形成了支部副書記親自抓，支部書記配合抓?！笆畟€全覆蓋”是指：，“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋，“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，“六進(jìn)”全覆蓋，、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。農(nóng)村集體“三資”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所委托代理制覆蓋面達(dá)到98％，“三資”電子化管理覆蓋面達(dá)到90％。今年底前，“十個全覆蓋”要達(dá)到以下目標(biāo)：財政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，關(guān)鍵是健全“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的監(jiān)管體系，對財政項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督檢查面達(dá)到100％，對2008年以來政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查面達(dá)到100％，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位率達(dá)到100％。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府襄區(qū)辦發(fā)[2010]20號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從工作目標(biāo)、內(nèi)容、職責(zé)、步驟、措施五方面分別制定了十個全覆蓋工作方案，現(xiàn)予印發(fā)，請各級各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)措施，突出抓好“十個全覆蓋”工作，確保目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋，形成“一盤棋”；各工作專班要加強(qiáng)與鎮(zhèn)、區(qū)專班的銜接和對接，做到步調(diào)一致、上下聯(lián)動。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開全覆蓋，關(guān)鍵是做到真公開、全公開、常公開，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、公用事務(wù)公開覆蓋面達(dá)到100％，基層黨務(wù)公開全面推行；各項(xiàng)公開在內(nèi)容、形式、程序、時限上符合規(guī)定要求，依申請公開率達(dá)到100％；群眾實(shí)名投訴、咨詢問題的回復(fù)率達(dá)到100％、滿意率達(dá)到95％以上；群眾對公開的評價滿意率達(dá)到95％以上。要把“十個全覆蓋”工作進(jìn)展情況納入工作的督辦范疇，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。目前社區(qū)“兩委”班子風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新，并充分利用黨群服務(wù)中心這一平臺，有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作任務(wù)，在社區(qū)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會文化氛圍。積極開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動，組織黨員干部收看反映王瑛同志先進(jìn)事跡的《遠(yuǎn)山的紅葉》等教育片，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用，營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍，二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高廉潔從政意識強(qiáng)化思想教育。努力打造一支廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)過硬的基層黨員隊伍，筑牢反腐倡廉的防線。另外，社區(qū)還廣泛發(fā)動居民參與創(chuàng)建 “環(huán)保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動，組織開展評選“優(yōu)秀黨員”等活動。社區(qū)按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”要求建高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)一站式服務(wù)大廳，居民通過“窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的電子化管理服務(wù)，為居民提供有“社區(qū)服務(wù)、綜合治理、社區(qū)管理、就業(yè)社保、社會救助、人口計生”全方位服務(wù)，做到一次受理全程代理，實(shí)現(xiàn)了“敞開一扇門、辦好千家事”目標(biāo)。一、“十個全覆蓋”工作進(jìn)展情況（一）主要做法和特點(diǎn)興國鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標(biāo)本兼治、綜健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政準(zhǔn)則》等活動，增強(qiáng)了廣大干部腐敗風(fēng)險防控意識，營建良好氛圍。切實(shí)起到了預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的目的。鎮(zhèn)村便民行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系起到實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委定期對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對沒按照規(guī)定的公開項(xiàng)目進(jìn)行公開或公開內(nèi)容不真實(shí)的一律要求增補(bǔ)到位或填寫真實(shí)數(shù)據(jù)。（2）通過開展送文化下鄉(xiāng)活動和實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進(jìn)入農(nóng)村日常生活。五是有辦公辦案經(jīng)費(fèi)：為加大鎮(zhèn)紀(jì)委的工作力度，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)紀(jì)委原有經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將鎮(zhèn)紀(jì)委收繳的違紀(jì)資金全部作為鎮(zhèn)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)，解除了鎮(zhèn)紀(jì)委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強(qiáng)了鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案熱情和辦案力度，提高了