【正文】 要建立健全擔(dān)保機構(gòu)的信用評級制度，督促擔(dān)保機構(gòu)到有資質(zhì)的評級機構(gòu)進行信用評級，并將信用等級向社會公布。同時，擔(dān)保機構(gòu)辦理代償、清償、過戶等手續(xù)的費用，要按國家有關(guān)規(guī)定予以減免。鼓勵金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)雙方的風(fēng)險控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強溝通協(xié)作，防范和化解中小企業(yè)信貸融資風(fēng)險，促進中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展。二、完善擔(dān)保機構(gòu)稅收優(yōu)惠等支持政策（五）繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕59號）中規(guī)定的對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征三年營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。但也要看到，目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在許多問題，主要是擔(dān)保機構(gòu)總體規(guī)模較小，實力較弱，抵御風(fēng)險能力不強，行業(yè)管理不完善等，亟須采取有效措施加以解決。二是設(shè)立監(jiān)管部門，建立日常監(jiān)管機制。避免不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。目前，由于我市社會信用體系還不健全，必須加快推進我市信用體系建設(shè)，包括成立由市經(jīng)委、工商、財稅、銀行、信息等有關(guān)部門參加的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市信用體系建設(shè)工作；盡快設(shè)立社會信用聯(lián)合征信機構(gòu)；建立社會信用評價機制，鼓勵和支持守信單位和個人，加大對失信單位和個人的打擊和處罰力度。加強信息化建設(shè)是提高信用擔(dān)保工作質(zhì)量和效益的重要手段。擔(dān)保合同可以抵押、質(zhì)押為反擔(dān)保措施，并明確擔(dān)保條款。目前此項工作計劃已建立，必須有效實施。在信用擔(dān)保業(yè)務(wù)運作中，按照安全性、流動性、收益性的資金運用原則，通過建立各種風(fēng)險控制機制，以防范、控制和化解擔(dān)保風(fēng)險。建議設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保專項基金，建立擔(dān)保資本金補償機制，每年安排一定的資本金補償額度列入財政預(yù)算，從而保證市重點信用擔(dān)保機構(gòu)有長期穩(wěn)定的資金來源。為了改善中小企業(yè)融資環(huán)境，發(fā)揮好信用擔(dān)保機構(gòu)在促進中小企業(yè)發(fā)展方面的作用，針對我市現(xiàn)狀,提出以下對策建議：調(diào)動社會資源，積極發(fā)展多種形式的擔(dān)保機構(gòu)。該提示明確規(guī)定擔(dān)保機構(gòu)資本金要達到1億元以上，目前，我省僅三家達到這個標(biāo)準(zhǔn)，我市八家擔(dān)保公司均未達到。我市的擔(dān)保機構(gòu)收取的擔(dān)保費較低，一般只有2%左右。一、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系基本情況我市自2000年成立第一家信用擔(dān)保機構(gòu)以來，至2007年6月30日，全市共有信用擔(dān)保機構(gòu)8家，按所有制性質(zhì)分：其中政府參股的信用擔(dān)保機構(gòu)2家，即高新區(qū)火炬信用擔(dān)保公司、房地產(chǎn)信用擔(dān)保公司，注冊資本2000萬元；其余均為民營信用擔(dān)保機構(gòu)。（六）提高企業(yè)管理水平，加強競爭力管理要制度化，加強內(nèi)部監(jiān)控制度；明確權(quán)責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的管理體制；完善經(jīng)企業(yè)管理戰(zhàn)略和計劃；加強自身的風(fēng)險意識。（二）正確運用擔(dān)保機構(gòu)的存入保證金履約保證作用，加大違約成本，保證自身利益做好風(fēng)險測試，降低對沖風(fēng)險、流動性風(fēng)險要符合有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，如：擔(dān)保法、合同法、擔(dān)保會計辦法等規(guī)范操作，影響擔(dān)保定價防止變相融資、加大融資風(fēng)險（三）加強擔(dān)保資金的管理1擔(dān)保機構(gòu)貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金，要存入省市經(jīng)貿(mào)委和同級人民銀行指定的銀行，也可以按協(xié)作合同約定存入?yún)f(xié)作銀行。我國由于缺少明確的制度規(guī)范，再加上擔(dān)保機構(gòu)的實力過于弱小，很難得到銀行的信任，許多銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機構(gòu)，不少擔(dān)保機構(gòu)甚至被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險。但是，從宏觀管理角度看，已出臺的有關(guān)政策、制度還比較分散，尚未形成國家統(tǒng)一的、全面的針對信用擔(dān)保行業(yè)的宏觀管理政策體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的風(fēng)險補償基金是納入國家財政預(yù)算的，所以風(fēng)險補償基金具有穩(wěn)定和可靠的來源，從根本上保障了擔(dān)保業(yè)務(wù)的順利進行和穩(wěn)定發(fā)展。（二）信用擔(dān)保體系的基本特征中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是由各級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)組成的利益共同體，一般具有以下特征：。其形成是一個正反饋過程，是時間財富的積累，是履約意愿的歷史記錄。第三篇：淺談中小企業(yè)信用擔(dān)保淺談中小企業(yè)信用擔(dān)?！菊浚褐行∑髽I(yè)是我國國民經(jīng)濟中一個重要組成部分。允許并鼓勵保險公司介入，按照合理負(fù)擔(dān)的原則，為擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)?；鹛峁╋L(fēng)險保險。一是吸引以經(jīng)濟實力較強的大企業(yè)集團、金融機構(gòu)（如城市合作銀行、信托投資公司、保險公司）等為股東募集一定規(guī)模的資本金；二是引進外資參股，在引進資金的同時引進先進的管理理念；三是海外上市募集資金；四是可以發(fā)行有抵押的擔(dān)保債券或出售擔(dān)保債權(quán)。對商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保基金應(yīng)給予稅收減免優(yōu)惠，鼓勵其進行資本金內(nèi)部補償。民間資本型擔(dān)保機構(gòu)目前業(yè)務(wù)開展緩慢的原因之一也是缺乏專業(yè)人才的管理和運作。（一）缺乏有效地資金補償機制政府擔(dān)保機構(gòu)的資金來源以各級地方政府財政資金和資產(chǎn)劃入為主，擔(dān)保費收入為輔。摘自：《企業(yè)改革與管理》2006年11期 作者：智洪安第二篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的構(gòu)建與完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的構(gòu)建與完善【摘 要】近年來，我國中小企業(yè)不論是從數(shù)量還是規(guī)模上都得到了迅猛的發(fā)展，成為推動我國經(jīng)濟增長和維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定的重要支柱力量，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有大企業(yè)無法替代的戰(zhàn)略地位。針對我國目前存在的信用擔(dān)保業(yè)法律建設(shè)滯后的問題,建議該省相關(guān)部門率先對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的市場準(zhǔn)入與退出、業(yè)務(wù)范圍與種類、從業(yè)人員資格、財務(wù)及內(nèi)部控制、行業(yè)自律和政府監(jiān)管等問題進行研究,盡快出臺浙江省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的地方法規(guī)?，F(xiàn)階段,政府應(yīng)對信用擔(dān)保機構(gòu)進行有力的資金支持,通過在財政預(yù)算中定期投入、定期撥付,解決中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬膯淤Y金和補償資金。應(yīng)培育獨立、權(quán)威的中小企業(yè)資信評級機構(gòu),制定統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法,對企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)進行信用等級評定。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)定期審查銀行的擔(dān)保貸款業(yè)績,同時通過提供適量抵押等方法增強中小企業(yè)的風(fēng)險責(zé)任,以此降低風(fēng)險和減少損失。第二,加快建立省級再擔(dān)保體系。第二,中小企業(yè)管理機構(gòu)在負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)中長期扶持政策的同時,還應(yīng)負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的設(shè)計、論證和建設(shè)工作,對中小企業(yè)信用擔(dān)保公司進行行業(yè)監(jiān)管,制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運行規(guī)則和績效補償工作。(3)擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償和控制機制尚未建立。該省信用擔(dān)保機構(gòu)的注冊資本普遍偏小,營運能力較弱。(3)再擔(dān)保機構(gòu)尚未建立,信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險無法分散。浙江省也沒有出臺相關(guān)的地方法規(guī)。其中,開放型不分區(qū)域,可為所有中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保作為解決中小企業(yè)融資難問題的一種有效途徑,對浙江省中小企業(yè)的資金融通起到了一定的作用。(1)擔(dān)保業(yè)法律法規(guī)不健全。其余的擔(dān)保機構(gòu),銀行一般也只承擔(dān)30%左右的風(fēng)險。(5)社會信用環(huán)境差,企業(yè)信用觀念淡薄。(2)專業(yè)人員缺乏,擔(dān)保環(huán)境惡劣。完善浙江省中小企業(yè)擔(dān)保體系的建議。一個城市只設(shè)立一家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),同時支持按產(chǎn)業(yè)或同業(yè)公會設(shè)立多種形式的、縣區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)互助擔(dān)保機構(gòu)。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)選擇參與積極性高、資信度好的商業(yè)銀行作為開辦中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的協(xié)作銀行。對貸款額較大或時間較長的被擔(dān)保企業(yè),要求提供反擔(dān)保措施。政府應(yīng)發(fā)揮積極作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開放數(shù)據(jù),全面推動征信體系建設(shè)。應(yīng)組建中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險基金,用以彌補信用擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保損失。應(yīng)建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支持體系、信息咨詢體系、人才開發(fā)體系等中小企業(yè)服務(wù)體系,為中小企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù),以提高中小企業(yè)償債能力,降低擔(dān)保代償風(fēng)險。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，中國政府于2012年2月確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，要求完善財稅支持政策，包括中央財政安排150億元人民幣設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)資本實力也較小，同樣缺乏資金補償機制和回流渠道。三、構(gòu)建與完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的途徑與對策（一）建立和完善資金補償機制資金補償機制是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系正常運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點防范道德風(fēng)險，要建立監(jiān)事會和內(nèi)部審計機構(gòu)并保持其權(quán)限的獨立性。再擔(dān)保機構(gòu)直接面對擔(dān)保機構(gòu)，通過與擔(dān)保機構(gòu)簽訂再擔(dān)保協(xié)議、明確雙方的權(quán)利義務(wù)，擔(dān)保機構(gòu)按預(yù)定支付再擔(dān)保費，再擔(dān)保機構(gòu)則按照與擔(dān)保機構(gòu)的約定比例承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。其次，職業(yè)院校要從教育公平性的角度，將廣泛的小微企業(yè)群體作為合作對象，針對小微企業(yè)復(fù)合型技能人才的需求特征，通過改革課程體系，開展跨企業(yè)的惠及面更廣的訂單培養(yǎng)，引入企業(yè)共性的教學(xué)項目。當(dāng)今社會，“保”代表一種信用，代表一種責(zé)任，更代表一種發(fā)展。擔(dān)保責(zé)任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔(dān)保、最高限額擔(dān)保、再擔(dān)保。，管理多頭。政策性擔(dān)保機構(gòu)不以盈利為主要目標(biāo)，收取的擔(dān)保費用很低，資金來源以各級地方政府財政資金和資產(chǎn)劃入為主，但地方財政資金和資產(chǎn)劃入大