【正文】 會上，余陽春副市長就我市農(nóng)村集體確權登記發(fā)證工作提出三點要求：一是統(tǒng)一思想，充分認識加快農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的重要意義；二是突出重點，全面推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作；三是精心組織，確保農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作穩(wěn)健推進。四要做好宣傳動員。各縣（市、區(qū)）政府和井開區(qū)管委會要迅速成立農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證及土地權屬糾紛調(diào)處領導小組，由縣（市、區(qū)）政府、管委會的主要領導任組長，國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水利、規(guī)劃、法制等部門為成員單位，負責領導和調(diào)處農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證及土地權屬糾紛。四是全面清理城鄉(xiāng)結合部擅自建房或“小產(chǎn)權房”。要以此次農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作為契機，對農(nóng)村土地管理進行一次全面清理和整頓，為確權登記發(fā)證工作創(chuàng)造條件?！奥鋵嵢齻€到位”，一是集體土地所有權確權登記到位。同類問題應采取同類解決辦法，不搞特殊，不循私情，實事求是，兼顧各方利益。加快農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認和保障農(nóng)民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集 體土地產(chǎn)權制度，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。剛才，新建局長對我市農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作作了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。抄送：各市、縣（區(qū)）政府、國土資源局。省確權辦要加強對重點地區(qū)和完成率50%以下的縣（市、區(qū)）進度督查，實行工作進度半月報告和調(diào)度、通報制度，尤其要盯住人口大縣的工作推進情況。縣（市、區(qū)）國土資源局分管領導和相關責任人員，每周都要調(diào)度作業(yè)隊伍投入的人力，對不按照標書投入人力的，要采取措施督促增加人員。要督促作業(yè)單位保證足夠人力投入。村組干部地頭熟，對各家各戶情況清楚，可以— 9 — 把他們加入到宅基地和農(nóng)房調(diào)查隊伍中來，負責組織資料收集、指界簽字等工作。省國土資源廳黨組和張圣澤廳長對 — 8 — 改革工作高度重視，包括余江農(nóng)村土地制度三項改革試點、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作等改革任務，年底都要向中央和省委、省政府“交賬”。其中，石城縣：工作保障中，注重業(yè)務培訓、宣傳發(fā)動、搞好試點“三個先行”；工作推進中，注重組織實施、部門配合、督查考核“三個實”；具體作業(yè)時，注重人員配備、硬件— 7 — 設施、調(diào)查覆蓋“三個全”，外業(yè)人員入戶，一次性完成所有調(diào)查工作，大大提高了工作效率，避免了重復入戶調(diào)查。完成率不足20%的為九江市、撫州市。省委、省政府高度重視工作推進，農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證工作納入省委全面深化改革領導小組2017年工作要點和改革工作督察計劃，10月份開展了專項督察。2013年10月，全省集體土地所有權確權登記發(fā)證通過國家驗收。通過宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證，使農(nóng)民享有的宅基地和集體建設用地使用權依法得到法律確認和保護，是改革完善宅基地制度、實行集體經(jīng)營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等農(nóng)村改革的— 3 — 基礎和前提，也為賦予農(nóng)民更多財?shù)漠a(chǎn)權利，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權基礎和法律依據(jù)。會上發(fā)了有關的資料，請大家認真地對比一下，看看自己處在什么位置，與進度快的地區(qū)有多大差距，還有多大的工作量？會上，22個縣（市、區(qū)）政府、7個設區(qū)市國土局分管領導都作了表態(tài)發(fā)言，表達了堅決按照省里要求完成好任務的決心。南昌縣等22個農(nóng)房調(diào)查工作進度未達到10%的縣（市、區(qū)）的政府領導、國土資源局長及有關設區(qū)市國土資源局領導參加了會議。在土地登記簿的“權利人”和土地證書的“土地所有權人”一欄，集體土地所有權主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫?！?有關政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權主體，將農(nóng)村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體。加強信息化建設，把農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證同地籍信息化建設結合起來，在應用信息化技術加快確權登記發(fā)證的同時，實現(xiàn)確權登記發(fā)證成果的信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡匯交、動態(tài)管理、網(wǎng)上查詢，提高地籍管理和社會化服務水平。各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據(jù)相關技術規(guī)定的要求，因地制宜地選取調(diào)查方法，查清每一宗地的權屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證提供依據(jù)；并及時進行變更調(diào)查和變更登記，保護地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢性?！糸_展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作有什么意義？ 答：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是加強農(nóng)村土地產(chǎn)權制度建設，依法保護農(nóng)民土地權益，維護農(nóng)民利益，促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要；是切實落實土地基本國策和黨的農(nóng)村政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要；是推進農(nóng)村改革實施農(nóng)村集體土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措。八、申請集體建設用地使用權登記需要提交哪些資料？答：申請集體建設用地使用權登記需要提交以下資料：（一）土地登記申請書；（二）申請人身份證明材料；（三）土地來源證明材料（縣級以上人民政府批準的用地文件或原集體土地使用證原件）；（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標；（五）地上附著物權屬證明材料（房屋所有權證，未取得房屋所有權證的提供申請登記宗地上建筑物、構筑物所有權的證明）；（六）土地登記機關要求提供的其他材料；（七）委托代理人申請土地登記的，還必須提供授權委托書和代理人身份證明。其面積超過規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。為了貫徹落實今年中央一號文件精神，加快農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，我市成立了集體土地登記發(fā)證工作領導小組，落實工作機構，明確工作目標。宅基地面積不得超過云南省規(guī)定的標準，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：（1）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記；（2）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記；（3）1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權登記。對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村農(nóng)民集體。四是急用優(yōu)先原則，對開展綜合整治和需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地，優(yōu)先進行登記發(fā)證，為整治和流轉(zhuǎn)提供條件。第一篇：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作知識問答農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作知識問答開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目的是什么？開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目的是維護社會主義公有制，解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權不清的問題，防止和減少土地權屬糾紛，維護土地權利人合法權益，建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權管理制度，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化耕地保護機制，合理配置土地資源，推動農(nóng)村土地管理工作的全面到位。五是全面覆蓋原則，即農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證應覆蓋到全部農(nóng)村集體土地。對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，所有權應依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權登記。近日，記者就集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的相關政策，采訪了我市國土部門相關負責人。根據(jù)《國土資源部善于進一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護農(nóng)民權益的通知》，對超過規(guī)定面積標準的宅基地，經(jīng)依法處置后，按照《國土資源部善于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》要求予以登記的，村集體組織可對確認超占的面積實施有償使用。九、集體建設用地如何登記？（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的集體建設用地，申請登記時的提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地登記法人身份證明書，土地使用權人登記為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織?！艮r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目標是什么？答：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作目標是：在全面查清每宗集體土地權屬、界址、面積和利用狀況等的基礎上，建立健全全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，為逐步建立產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度，深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。集體土地所有權確權登記發(fā)證?！羧h農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證有哪些工作內(nèi)容？ 答：準備工作； 組織宣傳和培訓工作；集體土地所有權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證、集體建設用地和宅基地使用權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證；農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗收； 農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果匯交和上報； 集體土地確權登記發(fā)證工作總結和表彰。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線存在的，土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權應依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方