【正文】 素質(zhì)不高、崗位技能不熟的干警無論如何也辦不出高質(zhì)量的案件。三、開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”整改活動促進干警的綜合能力的提高通過開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，從思想上進一步樹立正確的執(zhí)法觀，提高規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性。對此我個人認為，開展此項專項整改活動，正是適應當前檢察工作的迫切需要，是適合民心、民意的長久工程。針對整改階段查擺出來的問題及整改情況，進一步抓好整改落實，擴大整改成果，鞏固整改成效；三是學習培訓，測試考試。注重擴大法律援助知識的宣傳范圍，擴大人民群眾對法律援助的知曉率，同時充分利用電視、報刊等新聞媒體，采取舉案釋法等方式，擴大法律援助的社會影響；將法律援助工作與律師、公證、法律服務人員的管理考核掛鉤，按“四統(tǒng)一”原則辦理援助案件，對辦理法律援助案件的律師和法律服務工作者給予適當補助，通過強化宣傳，全力援助，擴大法律援助覆蓋面，著力解決人民群眾打官司難的問題。法律服務所主要存在收費行為不規(guī)范，代理案件中只注重個人利益、經(jīng)濟利益，不注重全局利益、社會效益的問題。楊柏王律師事務所在組織全體員工召開動員大會學習有關文件和會議精神，進行安排部署的基礎上，把專項整改集中學習與周六學習日結(jié)合起來，采取以會代訓、相互幫學、討論交流的形式，認真組織學習了《律師職業(yè)道德規(guī)范讀本》及《公務員法》、《物權(quán)法》（草案）等新頒布法規(guī)，重溫了《律師法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，并在討論交流的基礎上撰寫了心得體會。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學習方案并作好總結(jié)。活動結(jié)束后，分局規(guī)范辦要按照上級公安機關的要求，及時推薦行動迅速、措施有力、成效顯著的單位，提請上級機關予以表彰。此外，還可以與日常性的業(yè)務工作相結(jié)合，如檢查驗收可以與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合。分局的每位局領導都要聯(lián)系一個單位或派出所，抓一項具體工作規(guī)范。同時，走群眾路線，通過問卷調(diào)查，邀請人大代表和政協(xié)委員評議等方式，讓群眾對民警的執(zhí)法活動、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此檢驗專項整改活動的成效。各單位要認真組織全體民警學習與本職工作相關的基本法律、執(zhí)法程序和行為規(guī)范，做到人人懂法，嚴格執(zhí)法。制度建設是這次專項整改活動的核心。要緊密結(jié)合先進性教育和“集中處理信訪問題”兩個專項活動，深入查找個人和單位在執(zhí)法觀念、執(zhí)法工作等方面存在的突出問題，解剖原因，深挖根源，并從開門接訪發(fā)現(xiàn)的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結(jié)合黨風廉正建設和隊伍正規(guī)化建設工作，從發(fā)現(xiàn)的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結(jié)合清理治安員工作，從發(fā)現(xiàn)的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結(jié)合“兩個違規(guī)”專項治理工作，從發(fā)現(xiàn)的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評進行排查，找出本地區(qū)、本單位、本部門執(zhí)法中存在的問題，并確定整改重點，制定整改措施；要通過走訪群眾，征詢社會各界的意見進行排查，了解群眾意見最大的是什么，到底在嚴格執(zhí)法方面存在什么問題，從而確定整改重點，制定整改措施。（一）重點整改和規(guī)范的執(zhí)法崗位治安管理部門和相關崗位；刑事犯罪偵查部門和相關崗位；（二）重點整改和規(guī)范的執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是公安機關和公安民警濫用強制措施、刑訊逼供，超期羈押，侵害公民合法權(quán)益的問題；不公正執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是以案謀私，辦理金錢案、關系案、人情案，為違法犯罪嫌疑人通風報信，泄露警務工作秘密等問題；不文明執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是態(tài)度簡單粗暴，甚至暴力取證和打罵群眾，造成人員傷亡或其他惡劣影響的問題；隨意執(zhí)法、“亂作為”的辦案環(huán)節(jié)，主要是執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法主體不合格，調(diào)查取證不認真，案件處理定性不準確，適用法律錯誤，法律文書制作使用不規(guī)范造成錯案，執(zhí)法辦案成為“創(chuàng)收”工具，越權(quán)處罰，降格處理，放縱違法犯罪，隨意罰款和沒收財物、保證金，插手經(jīng)濟糾紛，違反規(guī)定扣款扣物等問題；“不作為”的辦案環(huán)節(jié)，主要是對有警不出，有案不立，漏罪不查和該處罰不處罰以及案件查處不及時，不依法保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，對涉及人民群眾切身利益的事項長期不予解決，對信訪核查中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤久拖不糾，對上級公安機關批轉(zhuǎn)的督辦案件不及時辦理、答復，執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制流于形式的問題；行政案件自由裁量中存在的問題；四、工作方法和步驟這次專項整改活動從4月27日開始至11月底，時間半年，分五個階段進行：（一）學習動員部署階段（從4月27日至5月31日）。分局成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，分局黨委書記、局長XXX任組長，其他局領導任副組長，規(guī)范化建設、先進性教育、集中處理信訪問題、大練兵專項辦公室的負責人為成員。（三）健全制度階段（7月16日至8月31日）。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。三、工作重點這次專項整改活動要覆蓋公安機關各項執(zhí)法工作，各單位各部門要緊密結(jié)合執(zhí)法工作實際，認真查擺問題和不足，突出重點。分局主要領導同志負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。通過專項整改，使公安執(zhí)法行為進一步規(guī)范,公安執(zhí)法工作中的突出問題得到有效解決，社會各界對公安工作的滿意程度有較大提高。各執(zhí)法單位和派出所也要指定一名領導具體組織協(xié)調(diào)開展工作，并指派一名聯(lián)絡員負責各種信息的收集、上報工作，確保專項整改活動順利進行并取得實效。各執(zhí)法單位和派出所要于6月10日前，將專項整改活動的工作方案報分局專項整改活動領導小組辦公室。在此基礎上，著重查找和整改辦理金錢案、關系案、人情案；著重查找和整改刑訊逼供、濫用強制措施、超期羈押；著重查找和整改插手經(jīng)濟糾紛、隨意扣押、凍結(jié)財物等問題。在此基礎上，按照“立足長遠、突出重點、整體推進的思路”，用三年左右的時間，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，把各項公安執(zhí)法工作納入規(guī)范、有序的軌道。6月10日前，各執(zhí)法單位和派出所要將分管領導和聯(lián)絡員名單、聯(lián)系電話，報分局專項整改活動領導小組辦公室。（二）集中查擺整改階段（6月1日至7月15日）。分局法制科在做好審核審批案件工作的同時，重點加強對全分局執(zhí)法工作的規(guī)范指導以及對各類案件的監(jiān)督，深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督，對執(zhí)法工作的每個具體環(huán)節(jié)作出嚴密細致的規(guī)定，明確行為規(guī)范，保證執(zhí)法權(quán)力正確有效的行使。（五）檢查驗收階段（10月21日至31日）。各單位要在10月15日前，將專項整改活動的總結(jié)書面報分局專項整改活動領導小組辦公室。（三）與正在開展的各項專項工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。對這次專項整改活動要進行必要的宣傳，堅持以正面宣傳為主，從有利于促進工作，有利于維護穩(wěn)定，有利于維護形象的角度，挖掘和選擇一批專項整改工作好的先進典型，進行集中宣傳、跟蹤報道，使人民群眾看到公安機關規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正的決心和行動，同時接受人民群眾、新聞～的監(jiān)督。會上，向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內(nèi)容，對這次專項整改活動作了動員講話。四、狠抓整章建制到位，確?；顒勇涞綄嵦幬以阂赃@次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動、發(fā)展檢察事業(yè)、服務第一要務”工作主題的要求，總結(jié)成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業(yè)行為考評機制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎懲機制和檢風檢紀監(jiān)督機制等長效機制建設，有效解決好執(zhí)法中的突出問題與健全促進公正執(zhí)法的長效機制，努力推進檢察執(zhí)法行為的規(guī)范化建設。動員會上，從思想認識、目標任務、隊伍建設、整改重點等方面作了動員和安排，班子其他成員結(jié)合方案進行了細致的安排部署，提出具體要求。公證處嚴格按照“四個規(guī)范”的要求以處為單位召開自查自糾座談會查找問題，在規(guī)范公證服務秩序方面