【正文】 四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；（六）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。五、公安派出所應(yīng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)滿足下列要求：（一）有辦公用房（可與警務(wù)室合用）；（二）有規(guī)章制度；（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強(qiáng)光手電筒1只、消火栓扳手1個(gè)、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┍砻鲌?zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行照相或者錄像；（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí)，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（五）當(dāng)場(chǎng)制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。（三）公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實(shí)施消防行政執(zhí)法：（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災(zāi)事故；（二）對(duì)違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對(duì)個(gè)人50元以下，對(duì)法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。公安派出所專（兼）職消防民警消防監(jiān)督職責(zé)公安派出所應(yīng)當(dāng)確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責(zé)：（一）根據(jù)本轄區(qū)消防監(jiān)督工作實(shí)際，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；（二）認(rèn)真開展火災(zāi)隱患整治、消防行政處罰、簡易火災(zāi)事故、消防宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)消防監(jiān)督工作，及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格和有關(guān)資料，確保信息暢通；（三）統(tǒng)一保管消防監(jiān)督法律文書，及時(shí)建立各項(xiàng)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案；（四）定期向公安派出所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)轄區(qū)消防工作情況，提出工作建議；（五）指導(dǎo)社區(qū)、駐村民警開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳工作；（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第三條規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，明確三級(jí)管理的職責(zé)范圍。第三條規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，明確三級(jí)管理的職責(zé)范圍。派出所對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督管理，成立聯(lián)防、消防合二為一的義務(wù)消防組織，并組織帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)，大力開展社區(qū)消防安全宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)行消防安全巡查、檢查，督促社區(qū)場(chǎng)所單位整改隱患，全面提高社區(qū)消防工作水平，從而推動(dòng)社會(huì)化消防格局的形成、完善和發(fā)展。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高派出所消防監(jiān)督工作質(zhì)量。首先是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。而僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的派出所民警，由于工作緊張繁忙，面對(duì)各類繁雜的技術(shù)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)，既無心也無力鉆研，難以獨(dú)立開展消防監(jiān)督工作。各地派出所將消防監(jiān)督工作納入派出所日常警務(wù)工作中，確立了消防工作責(zé)任意識(shí)，消防監(jiān)督管理陣地前移，向城市鄉(xiāng)村更廣闊的范圍延伸，推動(dòng)了消防監(jiān)督工作向深層次方向發(fā)展。五是消防監(jiān)督工作列入派出所公安基礎(chǔ)工作考評(píng)。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)派出所消防監(jiān)督工作時(shí)，要著力抓好派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大專兼職消防民警和社區(qū)民警做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。其次是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是職能分工不明確，制約了派出所消防監(jiān)督工作的開展。但同時(shí)，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、觀念認(rèn)識(shí)、警力配置、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在的差異，導(dǎo)致各地派出所消防監(jiān)督工作也出現(xiàn)了不少問題和不足。一直以來農(nóng)村消防安全監(jiān)督就是一個(gè)死角。消防監(jiān)督工作是技術(shù)性、專業(yè)性要求都比較高的工作。二 加強(qiáng)農(nóng)村派出所消防監(jiān)督工作的對(duì)策一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作的開展。針對(duì)一些基層派出所這方面的模糊認(rèn)識(shí)，要做好深入細(xì)致的宣傳工作，使基層派出所民警進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把消防工作納入派出所工作的重要內(nèi)容。在提高派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特