【正文】 近幾年來發(fā)生了多起重大的食品污染中毒事故，對中國民眾的身體健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。合理布局、布點(diǎn)，充分利用利用全國有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、檢測中心、大專院校、科研單位的設(shè)備、情報、技術(shù)、人力資源，積極開展食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證工作，整合、完善監(jiān)控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在投入較少的情況下達(dá)成提高現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測水平和檢測效率的目的，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在行政部門積累一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立法部門應(yīng)以憲法和食品安全基本法為依據(jù)，制定專門的法律保障國家食品藥品監(jiān)督管理局、食品安全委員會等部門履行的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展重大食品安全事故查處等職責(zé)。多部門分工食品安全監(jiān)測體系在缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)時，就常常發(fā)生互不認(rèn)帳的執(zhí)法沖突。這種職能、職責(zé)不清的狀況，直接導(dǎo)致監(jiān)管工作低效運(yùn)作，甚至有利爭著做、無利沒人管、發(fā)生問題互相推責(zé)任的混亂局面。而在部分地區(qū)的工商部門連簡單的檢測手段也沒有，只能查“三無”、商標(biāo)侵權(quán)和過期食品。除人大立法之外，大量行政法規(guī)、部門規(guī)章更是由行政部門起草制定的，且它們也具有類似于法律的約束力。當(dāng)出現(xiàn)重大食品安全事故時，責(zé)任追究往往陷入了“法不責(zé)眾”的怪圈。三、我國食品安全行政執(zhí)法現(xiàn)存的突出問題及其原因按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》規(guī)定，目前我國食品安全監(jiān)管實(shí)行“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。（三）我國食品安全行政執(zhí)法概況在中央，依照法律行使食品安全行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)有多個部門，包括衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工商管理總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、公安部、科技部和國家食品藥品監(jiān)督管理局等。二是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對食品安全的威脅。本文認(rèn)為，食品安全行政執(zhí)法是指法定的國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，依照法定程序，執(zhí)行相關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及規(guī)章，以達(dá)到保證食品安全，保障人民身體健康安全為目的的行政行為。根據(jù)我國《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。從食品安全監(jiān)管領(lǐng)域考察，監(jiān)管沖突和監(jiān)管不力等現(xiàn)象的存在是目前我國食品安全諸多問題凸顯的原因之一。對于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生 事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照重大食品安全事件有關(guān)應(yīng)急預(yù)案處 置，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。要協(xié)助各食品監(jiān)管職能部門和鎮(zhèn)食品安全 領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了解所在地食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)情況和質(zhì)量動態(tài)，及時向 7 相關(guān)食品監(jiān)管職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，協(xié)助各職能部門開 展食品監(jiān)督檢查，協(xié)助對農(nóng)村集體聚餐開展食品衛(wèi)生安全管理，防范中毒事 故發(fā)生。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要建立和推行食品生 產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、購銷 臺賬、質(zhì)量承諾和市場經(jīng)營主體質(zhì)量管理責(zé)任等制度，同時要盡可能地與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)連鎖超市、農(nóng)家店建設(shè)同步推進(jìn)，做到既方便當(dāng)?shù)厝罕娚钚枨?，又保?食品質(zhì)量安全。（二）全面推進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 建立健全食品市場供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵食品生產(chǎn)流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式 改造發(fā)展農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，提高統(tǒng)一配送率；支持有完善的食品質(zhì)量保障 體系和較強(qiáng)的資金實(shí)力、信譽(yù)好、有配送能力的企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村食品配送和連 鎖經(jīng)營，通過直接配送和發(fā)展連鎖門店等形式向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。法律責(zé)任力度不夠。(三食品監(jiān)管方面市場監(jiān)管不到位。即使吃出了問題,也很少想到運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益,一則中國老百姓普遍存在的“避事”心理。當(dāng)我們就這些食品的質(zhì)量狀況提出質(zhì)疑時,店主的答復(fù)往往是“沒有問題”,理由是別人吃了都沒事。那些送貨上門的、走街串戶的行商更不用說了,來無影,去無蹤,是否辦理相關(guān)證照無從得知。在一定程度上滿足了農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)需求。(四突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品安全工作各項(xiàng)檢查。(一高度重視,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從根本上來說，推動文化大發(fā)展、大繁榮，離不開國民文化素質(zhì)的整體提高，政府有責(zé)任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務(wù)。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。因此，人類消費(fèi)任何一種食品要保證絕對安全(危險性為零)幾乎是不可能的。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對食品供給帶來的影響，提前作好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以便及時采取有效措施，確保我國食品安全。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前食品的制假動態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。其次歐盟肉骨粉加工業(yè)遭到重創(chuàng)，更為重要的是歐盟的牛肉事件已失去消費(fèi)者的信任，并引起市場蕭條。(3)基礎(chǔ)監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高。另外，保健食品原料的安全性問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題、輻照食品的安全性問題等也已引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。(3)生物毒素的污染。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似物，可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國每年食物中毒報告例數(shù)約為2 萬～4萬人，但專家估計(jì)這個數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10，也就是說我國每年食物中毒例數(shù)至少在20萬～40萬人，食源性污染引起的食物中毒現(xiàn)象可見一斑。因此，人類消費(fèi)任何一種食品要保證絕對安全(危險性為零)幾乎是不可能的。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對食品供給帶來的影響，提前作好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以便及時采取有效措施，確保我國食品安全。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前食品的制假動態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。其次歐盟肉骨粉加工業(yè)遭到重創(chuàng)，更為重要的是歐盟的牛肉事件已失去消費(fèi)者的信任，并引起市場蕭條。(3)基礎(chǔ)監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高。另外，保健食品原料的安全性問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題、輻照食品的安全性問題等也已引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。(3)生物毒素的污染。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似物，可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國每年食物中毒報告例數(shù)約為2 萬～4萬人，但專家估計(jì)這個數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10，也就是說我國每年食物中毒例數(shù)至少在20萬～40萬人，食源性污染引起的食物中毒現(xiàn)象可見一斑。(4)全社會食品安全的意識有待進(jìn)一步提高。食品流通環(huán)節(jié)的問題目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個薄弱的環(huán)節(jié)，倉儲、儲運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格，甚至成為腐敗變質(zhì)的食品。生物毒素污染主要包括細(xì)菌毒素和霉菌毒素2個方面。二惡英是毒性極強(qiáng)的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有強(qiáng)烈的致癌性和致畸性。(二)化學(xué)污染帶來的食品安全問題化學(xué)污染因素主要包括環(huán)境污染物(如二惡英)、農(nóng)(獸)藥殘留和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。我首先要向溫州百姓祝賀：恭喜你們繼上海人民之后，也可以對“染色饅頭”說再見了。教授的“勵志”之言典型地代表了時下流行的價值觀，這種價值觀鼓勵發(fā)財(cái)，認(rèn)同發(fā)財(cái)即成功，但卻隱含著不計(jì)手段的弦外之音。當(dāng)然，我們的監(jiān)管部門在央視曝光后的行動依然一如既往地快捷。第一篇：食品安全存在的問題及對策食品安全事故暴露馬后炮監(jiān)管 “瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來。工商部門連夜對相關(guān)超市進(jìn)行了檢查，截至4月12日共下架、據(jù)稱還要在全市流通環(huán)節(jié)開展對問題饅頭的緊急清查；上海市質(zhì)監(jiān)局連夜對涉案企業(yè)進(jìn)行了查處，并責(zé)令企業(yè)召回涉案產(chǎn)品。而這種價值觀之所以大行其道，又顯然有著現(xiàn)實(shí)的支撐，在我們的生活中，存在一些如孔子所說“不義而富且貴”但又并未付出多大代價者，他們的“成功”榜樣會催生不良商販等一些人群心理失衡、見利忘義，又有什么奇怪呢？從上海到溫州 “染色饅頭”事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)上海染色饅頭事件還未平息，浙江溫州市工商部門又在龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一家黑作坊，違法使用檸檬黃、糖精鈉、玉米香精等多種添加劑炮制不含玉米的“玉米饅頭”。我還要對溫州相關(guān)部門說：感謝你們不“諱疾忌醫(yī)”的魄力，感謝你們“自揭家丑”的勇氣，感謝你們“為人民服務(wù)”的責(zé)任感，老百姓會記著你們的，希望你們再接再厲再創(chuàng)輝煌，能把“再見”發(fā)展成“訣別”。(1)環(huán)境污染對食品安全的威脅。(2)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)造成的源頭污染。細(xì)菌毒素可直接引起細(xì)菌性食物中毒，如金黃色的葡萄球菌產(chǎn)生的葡萄球菌腸毒素與肉毒桿菌產(chǎn)生的肉毒桿菌毒素都具有很強(qiáng)的毒性，會使人產(chǎn)生嚴(yán)重的嘔吐和神經(jīng)中毒癥狀。同時，由于管理不善，一些假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之地進(jìn)入店堂出售。第二篇：食品安全存在的問題及對策食品安全存在的問題及對策隨著食品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和食品貿(mào)易國際化，食品的安全問題已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。(二)化學(xué)污染帶來的食品安全問題化學(xué)污染因素主要包括環(huán)境污染物(如二惡英)、農(nóng)(獸)藥殘留和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。二惡英是毒性極強(qiáng)的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有強(qiáng)烈的致癌性和致畸性。生物毒素污染主要包括細(xì)菌毒素和霉菌毒素2個方面。食品流通環(huán)節(jié)的問題目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個薄弱的環(huán)節(jié)，倉儲、儲運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格，甚至成為腐敗變質(zhì)的食品。(4)全社會食品安全的意識有待進(jìn)一步提高。我國的情況也不樂觀，近幾年發(fā)生的有毒大米、含“瘦肉精”的豬肉、劣質(zhì)奶粉等的銷毀也造成了上千萬元的損失，并對本行業(yè)的發(fā)展造成一定的沖擊。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。(六)加強(qiáng)國際合作，積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。附名詞解析：食品安全的定義食品安全在我國有2方面的定義，分別來源于2個英語概念：一是一個國家或社會的食物保障(food security)，即是否具有足夠的食物供應(yīng)；另一個是食品中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題(food safety)。第三篇：食品安全存在的問題及對策食品安全存在的問題及對策隨著食品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和食品貿(mào)易國際化，食品的安全問題已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。(二)化學(xué)污染帶來的食品安全問題化學(xué)污染因素主要包括環(huán)境污染物(如二惡英)、農(nóng)(獸)藥殘留和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。二惡英是毒性極強(qiáng)的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有強(qiáng)烈的致癌性和致畸性。生物毒素污染主要包括細(xì)菌毒素和霉菌毒素2個方面。食品流通環(huán)節(jié)的問題目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個薄弱的環(huán)節(jié)，倉儲、儲運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格，甚至成為腐敗變質(zhì)的食品。(4)全社會食品安全的意識有待進(jìn)一步提高。我國的情況也不樂觀，近幾年發(fā)生的有毒大米、含“瘦肉精”的豬肉、劣質(zhì)奶粉等的銷毀也造成了上千萬元的損失，并對本行業(yè)的發(fā)展造成一定的沖擊。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。(六)加強(qiáng)國際合作，積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管 理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。附名詞解析：食品安全的定義 食品安全在我國有2方面的定義，分別來源于2個英語概念：一是一個國家或社會的食物保障(food security)，即是否具有足夠的食物供應(yīng)；另一個是食品中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響 的公共衛(wèi)生問題(food safety)。建立公共文化服務(wù)體系 推動文化大發(fā)展大繁榮文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本的因素，而公共文化服務(wù)體系的建立不僅有助于提升國民文化素質(zhì)，還能擴(kuò)大文化消費(fèi)市場，為文化的大發(fā)展大繁榮扎下深厚的根基。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，這是文化大發(fā)展的根基。同時，也要充分發(fā)揮市場在文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，最終實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。今年,雙彩鄉(xiāng)將食品藥品安全工作列入政府的目標(biāo)管理及考核內(nèi)容,成立了由鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他班子成員為相關(guān)責(zé)任人,具體做好雙彩鄉(xiāng)的食品協(xié)管工作。一年來,雙彩鄉(xiāng)定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)、銷售攤點(diǎn)、商店市場及單位食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。但是,由于種種原因,農(nóng)村的食品安全問題日益突出:(一食品經(jīng)營者方面部分經(jīng)營者證照不齊。經(jīng)營者進(jìn)貨食品質(zhì)量