【正文】 推行項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化和“雙標(biāo)共建”實現(xiàn)了項目黨建工作方式的轉(zhuǎn)變?！半p標(biāo)共建”活動還得到京滬線、哈大線、滬寧高鐵、廣州大功率指揮部、青藏鐵路、津濱城際鐵路公司，以及成都、鄭州、太原、南寧、哈爾濱、沈陽鐵路局等建設(shè)單位大力支持和協(xié)作，取得了共建雙贏的顯著效果。各項目部以“安康杯”競賽為主線，不斷創(chuàng)新群監(jiān)工作形式，充分發(fā)揮群安員在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中的作用；以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，以爭創(chuàng)“四個一流”為目標(biāo)，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工工作，項目自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；組織開展職工崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新和提合理化建議活動，不斷提高職工技術(shù)技能水平；以選樹先進(jìn)典型、弘揚勞模精神為激勵，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用。2010年，各項目部都簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步增強(qiáng)了項目部領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)自覺性。各單位按照“施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨組織就建立在那里，黨員的作用就發(fā)揮在那里”的原則，建立健全項目黨組織，做到了“黨組織與項目部同步組建；黨支部書記與項目經(jīng)理同步配備；黨建工作與項目管理同步部署。中鐵建工集團(tuán)黨委先后與鄭州鐵路局、成都鐵路局等建設(shè)單位以工程項目為載體、以項目經(jīng)理部為依托、以促進(jìn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)、以構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制為重點，全面推進(jìn)“雙標(biāo)共建”活動。完善工作制度，使項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化落地生根。加大宣傳力度，使項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化深入人心。認(rèn)真貫徹中國中鐵股份有限公司和建工集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)工程項目文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《鐵路站房項目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施辦法》、《鐵路站房項目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)VI手冊》，通過項目管理標(biāo)準(zhǔn)化、項目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造中國中鐵房建品牌。工程造價5 000萬元以上獨立運作的項目，必須設(shè)立專職支部書記；5 000萬元以下的項目，設(shè)立兼職支部書記的應(yīng)具備(行政、黨務(wù))兩個職務(wù)所要求的條件和能力，并自覺做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化有效開展。2010年4月，在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，中鐵建工集團(tuán)黨委下發(fā)了《項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》，相繼在成都東站、太原南站、鄭州東站等重點項目進(jìn)行了試點，取得了顯著成果，得到了中國中鐵股份有限公司和北京市國資委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定。加強(qiáng)對工作理念的梳理、對各項活動的總結(jié)和升華，切實提高工作實效。２、開拓創(chuàng)新，著力提高黨建工作理論水平。４、黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，受各種利益的驅(qū)動，個別黨員干部和教師沒有把自己的主要精力放在本職工作上。對高校全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平提出了重大要求。通過自己的努力，將我們的人生舞臺更加絢麗多彩！定期開展黨員奉獻(xiàn)日活動。在推進(jìn)工作過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過座談會、調(diào)研會的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動，樹立和宣揚典型，把激勵機(jī)制引入黨建工作的全過程。因為缺乏服務(wù)意識，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動科學(xué)發(fā)展的新局面。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢，需要我們整合面向基層的各項資源，提高城鄉(xiāng)社會管理一體化水平，為此，要以古田會議精神為動力，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一目標(biāo)，適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，為早日把福建建設(shè)成科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。依靠集體經(jīng)濟(jì)實力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到通電、通水、通訊，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活；修水泥路、建公廁，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；修建老人活動中心，辦老人基金會，退休老人每月可領(lǐng)取一定的退休金，老人亡故還可領(lǐng)取一定的喪葬費。我們必須牢固樹立“強(qiáng)市必先強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)，富民必先富農(nóng)民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村級經(jīng)濟(jì)，真正將致富農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和歸宿。要以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶助貧弱、計劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開展評選“五好家庭”、“雙文明戶”活動。整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農(nóng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容。建立“評選獎勵、考評、年薪保障、養(yǎng)老保險、政策保護(hù)”的激勵機(jī)制，鼓勵建功立業(yè)。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進(jìn)行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（四）加強(qiáng)黨建管理新機(jī)制，建立新載體、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作上臺階。（三）加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。五是功能聯(lián)合建立黨組織。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。⑴“敢辦事”。如果處理不好這個關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，黨對農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣，黨的農(nóng)村政策難以實現(xiàn)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就向農(nóng)村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問題，需要農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為具有領(lǐng)導(dǎo)全面工作才能的新 3 型農(nóng)村黨員干部。一些率先富裕起來的農(nóng)民講排場，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費驚人。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害集體利益，嚴(yán)重影響了黨群和干群關(guān)系。⑷有些村黨組織不開展經(jīng)常性的活動，放松了黨員的教育和管理，黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動還講價錢；有的村一年開一二次黨員大會，也到不齊。⑸部分農(nóng)村黨支部書記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當(dāng)支部書記。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。實踐中，對“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產(chǎn)生了脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向。壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。首先，抓好黨員教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，促使廣大農(nóng)村黨員做科技致富帶頭人，樹立起農(nóng)村黨員示范標(biāo)桿，培養(yǎng)一大批“農(nóng)村用得上、留得住、輸?shù)贸觥钡摹澳軒右环桨傩?，搞活一片?jīng)濟(jì)，富裕一村農(nóng)民”的農(nóng)村實用人才。按照“有利于促進(jìn)黨員管理、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，推動城鄉(xiāng)基層黨組織動態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。主要原因一是農(nóng)村稅費改革后，村集體失去收入主要來源，雖然目前我縣已將農(nóng)村辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，但受農(nóng)村發(fā)展需求多、投入高的影響，使數(shù)額有限的轉(zhuǎn)移支付僅能維持正常的活動經(jīng)費，而無力實施更多的富民項目和民心工程。但是由于社區(qū)高齡黨員干部偏多、文化水平偏低，部分黨員仍然存在黨性意識淡化，群眾觀念淡薄；部分干部存在服務(wù)意識差，作風(fēng)不民主，工作不扎實等問題，在工作中極易造成干群關(guān)系對立、緊張的情況。五、以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，打造適應(yīng)形勢發(fā)展、不斷突破發(fā)展的黨建新局面。一是社區(qū)黨建推陳出新。二、主要做法一是打牢基層黨建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建責(zé)任分明、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建新格局。一、總體情況蘋果園街道共有基層黨組織31個，黨員5900多名，其中社區(qū)黨委X個，社區(qū)黨總支X個，社區(qū)黨支部X個，非公經(jīng)濟(jì)黨組織X個。四是建立以理論考試、能力考核、威信考評為主要內(nèi)容的“三考”制度，堅持以考試檢驗理論水平、以考核檢驗工作能力、以考評檢驗道德品行，全面提升和掌握黨員干部的整體素質(zhì)。星河三是搭建豐富載體，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。黨員干部隊伍素質(zhì)參差不齊、后繼乏人。保障基層黨組織正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然薄弱。合并農(nóng)村社區(qū)后，原有的多數(shù)村莊沒有集中活動場所問題得到了有效緩解，但仍然有超過三分之一的社區(qū)沒有獨立產(chǎn)權(quán)的活動場所，在一定程度上影響黨組織職能作用的發(fā)揮。三是縱向聯(lián)合。與建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心工作相結(jié)合，加大投入，改善農(nóng)村基層黨組織活動場所，同時，開展流動黨課、科技培訓(xùn)、文化、體育、法律、衛(wèi)生“六進(jìn)農(nóng)村”活動，使活動場所“月月有黨課、周周有培訓(xùn)、天天有活動”。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問題。造成了村兩委的關(guān)系成為農(nóng)村的焦點問題。村干部綜合素質(zhì)低，在貫徹落實黨的方針政策時顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會議貫 1 徹會議，應(yīng)付了事。⑵能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。一些地方出現(xiàn)村民解決問題“不找書記找族長”的情況。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過市。制度不健全，理不清職責(zé)，分不開責(zé)任，兩者之間相互較勁，或爭奪、或指責(zé)、或推諉。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要通過選好“班長”加強(qiáng)班子建設(shè)。一是抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬“指揮部”。⑶“能辦事”。積極探索按產(chǎn)業(yè)鏈形式聯(lián)合設(shè)置黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；貫橹鹘Ⅻh組織，或是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織，從而實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，互惠互利，共同發(fā)展。針對剩余勞動力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點流動化的特點，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動黨員集中地點、下崗黨員居住地點設(shè)置固定的派駐黨支部和臨時流動黨組織。堅持“五不”發(fā)展，保證成熟一個、發(fā)展一個。注重在返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。（3）有些村委會辦公室經(jīng)常存在“鐵將軍”把門現(xiàn)象，應(yīng)改為村干部8小時上班工作制或值班制，這樣一來群眾遇到事情或難題，能夠隨時找村干部解決。二是建立健全有利于黨建科學(xué)發(fā)展充滿活力、富有效率的載體。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明 8 確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項工作的責(zé)任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。要通過積極有效的措施，運用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)平臺，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類資源尤其是市、縣（區(qū)）部門工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。可依據(jù)實際情況實施免費上幼兒園、小學(xué)，對考上大中專學(xué)校的還適當(dāng)補助學(xué)習(xí)費用，以資鼓勵。四、扭住中心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的各項工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的中心任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞這個中心展開。進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點和主攻