【正文】 是繼續(xù)沿用以前發(fā)展的老路，還是探索一條能夠持續(xù)發(fā)展的新路子，章丘市委、市政府已認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。（1）發(fā)展綠色都市農(nóng)業(yè)。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檔案。二、推進(jìn)節(jié)能減排嚴(yán)把項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減排與技術(shù)性減排并舉，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好電力、水泥、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。六、規(guī)范環(huán)境監(jiān)察程序，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為了加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察、排污申報(bào)收費(fèi)、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)察、危險(xiǎn)廢物監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，切實(shí)有效保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作規(guī)范有序進(jìn)行。章丘新達(dá)摩托車配件有限公司目前該企業(yè)已委托有資質(zhì)單位進(jìn)了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并配套酸霧吸收裝置。由于經(jīng)濟(jì)效益差，該企業(yè)已放棄進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，決定停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。每到一處，執(zhí)法人員都詳細(xì)了解、查看排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、廢水污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)估備案情況、應(yīng)急設(shè)施完善情況及應(yīng)急物資落實(shí)情況等，并對(duì)生產(chǎn)車間的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了拍照，重點(diǎn)對(duì)排污單位易燃、易爆、易泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查。建成了日處理200噸的生活垃圾衛(wèi)生處理場(chǎng)，％，普集和刁鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)了處理規(guī)模為200400噸/日的鎮(zhèn)級(jí)污水處理站，％。生態(tài)市建設(shè)作為一項(xiàng)具有前瞻性、開(kāi)放性和綜合性的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)等各方面的關(guān)系，需要科學(xué)地規(guī)劃與引導(dǎo)。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)老化廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。三、堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽(yáng)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽(yáng)的生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。溫家寶同志在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題的專題報(bào)告中，也突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)工作，是繼年初“兩會(huì)”政府工作報(bào)告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。二、迅速行動(dòng)，落實(shí)措施結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，采取包片包企業(yè)的做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)圍繞走訪企業(yè)污染源的產(chǎn)生及污染源的治理，形成永陽(yáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有污染源企業(yè)的第一手臺(tái)帳資料，并及時(shí)上報(bào)給縣環(huán)保局，作為下步整改的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)有污染源的企業(yè)，實(shí)施定人、定時(shí)、定責(zé)、跟蹤督查制度。三是要做好生態(tài)旅游業(yè)。對(duì)于重大環(huán)境違法案件，將公開(kāi)曝光，分批掛牌督辦，強(qiáng)化執(zhí)法。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度和頻次，重點(diǎn)查處一批未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”和違規(guī)越權(quán)審批的環(huán)境違法行為。一要努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。（二）強(qiáng)化宣傳，逐步樹(shù)立環(huán)保觀念。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門環(huán)境保護(hù)工作力度不強(qiáng)，少數(shù)干部群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，有的企業(yè)犧牲環(huán)境以追求最大利益化，環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大壓力。同時(shí)，由于水土流失，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，特別人增地減的趨勢(shì)加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。（四）環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)。治理水土流失367平方公里。三是對(duì)污染企業(yè)和重點(diǎn)污染源控制處置不力，手段不免強(qiáng)硬。力求少發(fā)生環(huán)保工作發(fā)生的上訪和集訪。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制首先，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度把生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，把創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。把創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同考核。對(duì)市環(huán)境行政主不管部門 進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、管理和執(zhí)法檢查積極配合。今后工作中，我們將以圍繞創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)（環(huán)境全鎮(zhèn)）”、狠抓“兩個(gè)到位（人員和措施）”。（二）環(huán)境質(zhì)量提高。加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度，嚴(yán)處違法排污行為，集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污口。（三）結(jié)構(gòu)性污染較為突出。三、對(duì)策措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任。一是擴(kuò)大宣傳范圍。加大對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中解決油煙、噪聲擾民現(xiàn)象，完善場(chǎng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)秩序，搞好場(chǎng)鎮(zhèn)市容市貌，大力推廣使用清潔能源，提高天然氣用戶普及率和適宜農(nóng)戶沼氣化率，確保空氣質(zhì)量、噪聲污染、淯江河流域西江口出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高“三同時(shí)”執(zhí)行率，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。要加大財(cái)政資金投入，開(kāi)展掛牌限期整治，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三大污染源專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，推進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，加大排污費(fèi)征收力度，徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)守法成本高、違法成本低的局面。充分利用江安氣候宜人、風(fēng)光旖旎、生態(tài)優(yōu)美、文化多元等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞“居住、休閑、養(yǎng)生、體驗(yàn)在江安”的主題，實(shí)施開(kāi)發(fā)整合特色旅游資源，深挖文化底蘊(yùn)，做足竹、水的文章，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)縣城“川南文化旅游名城”、夕佳山民俗文化園區(qū)、江安百竹海旅游景區(qū)、南屏山休閑區(qū)等。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改通知，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上，也多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。近幾年，南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較快增長(zhǎng)，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問(wèn)題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。（一）以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護(hù)母親河日、植樹(shù)節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展講座和競(jìng)賽等活動(dòng)，在全社會(huì)普及節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。章丘市始終堅(jiān)持把規(guī)劃放在優(yōu)先位置，做到以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以建設(shè)落實(shí)規(guī)劃，確保生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。村鎮(zhèn)生態(tài)文明得以提高。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)汛期環(huán)境安全管理，加大設(shè)施巡查力度，消除環(huán)境隱患，開(kāi)展環(huán)境安全自查自糾，并定期組織應(yīng)急演練，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前該企業(yè)已停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。