【正文】 一是在初次分配和再分配環(huán)節(jié)都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，在堅持按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配原則的前提下，保護(hù)合法收入、打擊非法收入、整頓不合理收入，努力擴(kuò)大中等收入者比重，千方百計地消除貧困。保障和改善民生既是政府的職責(zé)，更要把它轉(zhuǎn)化為億萬人民群眾的自覺行動。保障和改善民生既包括持續(xù)不斷地提高城鄉(xiāng)居民收入，也包括提供優(yōu)美的生活環(huán)境、清新的空氣、潔凈的水等。投資率和消費率多高才算合適，在不同國家、不同發(fā)展階段并沒有一個固定標(biāo)準(zhǔn)。只有切實保障和改善民生，讓廣大人民群眾分享改革開放成果，才能形成廣大人民群眾對改革開放的高度認(rèn)同，從而增強(qiáng)黨和政府的凝聚力，形成全社會良好的發(fā)展氛圍。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平之所以能夠得到極大改善，根本原因就在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力得到了極大提高。這兩者本質(zhì)上是生產(chǎn)與消費的關(guān)系。與資本主義制度相比，社會主義的最終目標(biāo)，一方面是有比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率，另一方面是要消滅剝削、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。保障和改善民生是一切經(jīng)濟(jì)活動的根本目的。新世紀(jì)新階段，中央突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民、以人為本，堅持以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動全國人民的積極性、創(chuàng)造性，取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的偉大成就。我們要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步做好保障和改善民生的各項工作，使“十二五”開好局、起好步體現(xiàn)在人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果上。著力保障和改善民生，要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，尤其要突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作。這項建設(shè)的重點在基層，薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村。2011年作為“十二五”時期開局之年，要在努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，將發(fā)展成果更好地用到保障和改善民生上。要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。【對策】 【經(jīng)典論述】就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展——習(xí)近平扶危濟(jì)貧，重在立行——習(xí)近平保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良好循環(huán)——習(xí)近平天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正——《》 民為邦本，本固邦寧——《尚書》第四篇：2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生簡介： 2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生：2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生 完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制一、背景材料 中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，十二五開局之年要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事?！玖笕蝿?wù)】，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。（4）國家應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村收入秩序，促進(jìn)公平合理的分配。（3）改善消費環(huán)境，完善社會保障，穩(wěn)定消費預(yù)期。大量居民紛紛成批量購買食用碘鹽。嚴(yán)厲打擊囤積居奇和價格炒作。（3)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。要求我們在2011年備考中高度重視，透徹分析，全面掌握。（3）運(yùn)用政治學(xué)知識，分析黨和政府為什么要優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)。（1）運(yùn)用辯證唯物論的觀點，分析上述材料體現(xiàn)的哲理?！緞?chuàng)新訓(xùn)練】，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人，我國將采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持。，需要政府加大資金投入，發(fā)揮財政促進(jìn)人民生活的作用。（4）①在完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，②要通過制定大政方針、提出立法建議，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員作用，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。②要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入、勞動報酬在初次分配中的比重。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入水平不斷提高。公平的收入分配制度，有利于協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和個人三者的關(guān)系，維護(hù)勞動者利益；有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，要堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。同時，切實抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會管理。民生大如天，幸福和公正散發(fā)著太陽般的光輝。經(jīng)濟(jì)因素始終是影響民生的決定性、基礎(chǔ)性因素。改革30余年，中國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，與此同時，人民的收入水平和生活質(zhì)量也有了較大提高。但是，在這一過程中，隨著國有企業(yè)改革的深化，隨著房改、教改、醫(yī)改以及要素價格領(lǐng)域改革的推進(jìn)，在一段時期，居民收入水平?jīng)]有與經(jīng)濟(jì)同步增長，收入分配存在嚴(yán)重不公，與民生切實相關(guān)的物價、公共產(chǎn)品價格的漲幅過大，特別是房價在近年來的高漲，再加上民主與法制建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了人們尤其是中低收入群體的生活，吞噬了民眾的幸福感。盡管我們的人均GDP已經(jīng)超過4000美元，開始向中等收入偏上國家行列邁進(jìn)，但畢竟整體還處于一個較低水平，更基于我們還有1億多貧困人口急需脫貧，而且，整個基本公共服務(wù)的均等化程度也有待提高，此外，在全球化的國家競爭中，不進(jìn)則退――所有這些，都要求我們即使在經(jīng)濟(jì)總量做大后，還要以一定的速度繼續(xù)發(fā)展。未來的挑戰(zhàn)雖然很多，但只要政府以百姓的福祉為自己的責(zé)任，社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)公正，民眾也一定能夠?qū)崿F(xiàn)幸福。民生為重、富民優(yōu)先。第三，在主要的目標(biāo)上，體現(xiàn)了民富與國強(qiáng)的關(guān)系，是把民富擺在國強(qiáng)前面。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 2010年11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門及時采取16項措施，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。材料三：正確處理收入和貧富差距問題是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要問題。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。③要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等規(guī)律，發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活的法制化、規(guī)范化。既要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，落實土地劃撥、稅費減免、水電燃?xì)鈨?yōu)惠、運(yùn)營補(bǔ)貼等扶持政策，支持企業(yè)和個人舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從根本上說，這是為了（B），促進(jìn)社會和諧 2．我國政府將鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開辟長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)，增強(qiáng)群眾長期護(hù)理保險意識，減輕長期高額護(hù)理費用壓力。①由于目前城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失，十七屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，這體現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，實現(xiàn)主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。①面對家庭養(yǎng)老條件缺失的現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，這是由我黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是維護(hù)最廣大人民群眾利益的表現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。物價問題關(guān)系人們切身利益，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和社會穩(wěn)定，在2006至2010年高考中頻頻出現(xiàn)，是個高頻熱點！熱點材料 一： 2010年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上漲態(tài)勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創(chuàng)新高。資本炒作，囤積居奇在菜價上漲中起到了必不可少的作用。必要時甚至可以使用限價令，限制商品價格過高。個別消費者的不理性采購，導(dǎo)致117日局部地區(qū)的銷量超過了半年的銷售量。（4）完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平。（5）引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)理性消費，綠色消費，樹立正確的消費觀。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了黨中央對人民利益的高度重視，是十二五開好局起好步的關(guān)鍵字：保障,改善,民生,熱點,申論,選調(diào)生,考試,2011年，2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生——完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制一、背景材料中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“十二五”開局之年要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事。要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快