【正文】 用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)的比重，加快完善基本公共服務體系，健全地方公共事業(yè)發(fā)展和社會保障建設考核評價體系。著力保障和改善民生，要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。就業(yè)是民生之本，持續(xù)較快增加就業(yè)，是促進居民收入持續(xù)增長的重要基礎。要進一步改善勞動者工作條件，提高勞動者崗位轉換能力，努力把改善民生、維護勞動者權益、提高勞動者素質與增強勞動力市場流動性、競爭性有機結合起來。著力保障和改善民生，要研究推進收入分配體制改革，進一步合理調(diào)整收入分配關系，規(guī)范收入分配秩序，努力扭轉收入差距擴大趨勢。只有群眾收入和社會保障水平不斷提高，擴大消費才有堅實基礎，經(jīng)濟發(fā)展才有持續(xù)的內(nèi)生動力，投資和消費結構的調(diào)整才能落到實處，從而實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的良性互動。民為邦本，本固邦寧。正因如此，我們黨始終保持著和人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的方針政策始終得到最廣大人民的擁護支持，全國各族人民始終團結一心朝著偉大目標奮進。只有同人民群眾同甘苦、共患難，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，從而形成無堅不克、無往不勝的強大力量。既包括本代人生活，也包括后代人的生活。就企業(yè)而言，如果不顧一切地追求利潤，忽略相應的社會責任，不考慮員工的生產(chǎn)環(huán)境和生活狀態(tài)，這樣的企業(yè)遲早會失去消費者的信賴，其發(fā)展也不會長久。保障和改善民生是社會主義制度的本質要求。保障和改善民生是廣大人民群眾的迫切要求。二、正確認識加快經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生的辯證關系我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了必須正確處理加快經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生的關系。生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)量決定消費量，生產(chǎn)結構決定消費結構，這是馬克思主義的基本原理。經(jīng)濟發(fā)展的程度決定保障和改善民生的力度，發(fā)達國家居民的平均生活水平之所以要比發(fā)展中國家高，根本原因就在于這些國家有相對更高的生產(chǎn)力水平。保障和改善民生，可以提高廣大人民群眾的身體、文化和思想素質，通過教育投入和支出形成人力資本從而推動發(fā)展。保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民收入，可以擴大消費，通過擴大消費需求誘導投資需求，促進生產(chǎn)發(fā)展并形成以消費促進生產(chǎn)的良性循環(huán)。改革與保障和改善民生這兩者既有相互促進也有互相制約。如果一個時期消費多了，投資和積累就必然減少。盡管我國生產(chǎn)力水平總體上比較低而且分布不均衡，工業(yè)化和城市化任務還沒有完成，積累率或投資率適當高一點屬于正?，F(xiàn)象，但顯然目前投資與消費的比例關系已超出了合理范圍，依賴過高的投資維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。要摒棄傳統(tǒng)的過度追求經(jīng)濟增長速度、過度消耗資源和能源、過度犧牲和污染環(huán)境的發(fā)展模式，努力走出一條追求經(jīng)濟增長質量，減少資源能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境的有利于保障和改善民生的發(fā)展道路。由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉變，重點是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和提高農(nóng)業(yè)科技水平，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民的生活水平得到極大提高，其中一個重要原因就在于形成了與市場經(jīng)濟相適應的分配體制。黨的十一屆三中全會以來，通過實施改革開放，我國不僅引進了先進的管理經(jīng)驗、技術、人才、資金等生產(chǎn)要素，而且直接推動了國內(nèi)市場經(jīng)濟體制改革，極大地改善了人們的生活水平，以最快的速度縮小了與發(fā)達國家的距離。經(jīng)過30多年的改革，我國已經(jīng)初步形成了一套與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的分配制度和分配政策，但還需要進一步完善，需要繼續(xù)深化分配制度改革。2011年我國財政收入突破了10萬億元，為保障和改善民生提供了重要基礎，下一步我們需要進一步深化財政體制改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，要繼續(xù)完善社會保障制度，均衡配置教育、醫(yī)療等公共資源，努力改善城鄉(xiāng)低收入群體的居住條件，把更多的財政收入用到保障和改善民生上來。二是加快形成促進基礎設施、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等關系民生的生產(chǎn)要素和資源進入農(nóng)村、進入貧困地區(qū)的有效機制。深化收入分配制度改革，實現(xiàn)共同富裕。只有充分調(diào)動起廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，社會生產(chǎn)力才會像火山一樣從內(nèi)部迸發(fā)出來，人們生活水平才能夠得到最大的改善?？嫉律?013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向和對外開放的基本國策。既要為當代人謀求福利，更要顧及下一代人的生活。三、努力實現(xiàn)保障和改善民生這一根本目的牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，需要我們腳踏實地，堅持不懈。參考世界銀行提供的數(shù)據(jù)，世界各國平均投資率一般處在21%—22%。但我們也要充分認識到，發(fā)展與保障和改善民生也存在著相互制約的關系。2011年我國人均GDP已達5400美元，考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上已經(jīng)邁入中等收入國家行列。兩者之間存在著一種中介運動：生產(chǎn)中介著消費，它創(chuàng)造出消費的材料，沒有生產(chǎn)，消費就沒有對象。保障和改善民生可以促進經(jīng)濟發(fā)展。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能實現(xiàn)充分就業(yè)，勞動者才有收入。處理好這一關系，要求我們既要著眼長遠，又要把握眼前，實現(xiàn)在加快經(jīng)濟發(fā)展中保障和改善民生，在不斷保障和改善民生中進一步促進經(jīng)濟發(fā)展。但同時也應看到，我們當前的發(fā)展水平和生活狀況與人民群眾迫切要求改善生活的愿望相比還有很大差距，特別是由于我國人口基數(shù)考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上大、發(fā)展不平衡，部分地區(qū)居民的收入和生活水平不僅與發(fā)達國家相比，就是與發(fā)展程度大體相當?shù)陌l(fā)展中國家相比也有較大差距。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民生活水平有了極大改善，農(nóng)民人均純收入由建國初期的73元和改革開放初期的134元增加到2011年的6997元，城市居民人均可支配收入由建國初期的235元和改革開放初期的343元增加到2011年的21820元。黨的十六大提出全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，十七大進一步提出要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，這一宏偉目標既包括經(jīng)濟指標，也涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入、住房、環(huán)境、教育、社會保障等人民生活的方方面面。廣大人民群眾對美好生活的追求和期待是無止境的，人們奮斗拼搏所付出的一切努力都是為了實現(xiàn)更好的生活。第五篇：申論：牢牢把握保障和改善民生這一根本目的考德上——為國育才 德者為上2013年國家公務員考試備考指導之申論范文——牢牢把握保障和改善民生這一根本目的一、深刻認識牢牢把握保障和改善民生的重大意義民生即人民生活，既包括人民群眾的物質生活，也包括人民群眾的精神文化生活。在當前全力應對國際金融危機的形勢下，中央更加重視保障民生，就是要引導全國人民堅定信心，共克時艱。民不聊生時，國家就衰敗。三、現(xiàn)實意義民生連著民心，民心凝聚民力。著力保障和改善民生，要加快轉變政府職能，強化服務和監(jiān)管職責，增加財政支出用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)的比重，加快完善基本公共服務體系，健全地方公共事業(yè)發(fā)展和社會保障建設考核評價體系。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，以強化服務為抓手，通過一批見效快的惠民便民服務措施，盡快讓群眾從公立醫(yī)院改革中得到實惠，為人民群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。要認真落實和進一步完善發(fā)展服務業(yè)、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等方面的政策措施，提高政府在就業(yè)方面的公共服務水平。要抓住這個重點和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度，提高基層文化設施網(wǎng)絡建設水平，促進基本公共文化服務均等化，使人民群眾基本文化權益得到有效保障，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要重視發(fā)展學前教育，完善高中和職業(yè)教育，全面提高高等教育質量，讓孩子們能夠上得起學、上得好學，尤其要在人才培養(yǎng)體制、辦學體制、管理體制、保障機制改革上取得新突破。這是各項工作的出發(fā)點和落腳點?！笆晃濉睍r期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，各項事業(yè)加快發(fā)展，人民生活明顯改善。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。著力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了黨中央對人民利益的高度重視