【正文】 五要加強協(xié)作，密切配合。四、加強督查巡查，強化責(zé)任追究。三要突出重點，加強監(jiān)管。要組織好宣傳車、宣傳隊，進村入戶，大力宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用的好處、政府禁燒的決心和措施，做通群眾思想工作，使他們不敢燒、不想燒、不愿燒。剛才，XX同志通報督查工作情況，對下一步工作提出了建議。同志們，今年的秸稈禁燒的戰(zhàn)役即將打響。市政府已經(jīng)成立了6個秸稈禁燒專項督查小組，從夏收開鐮之日起，－ 5 －各督查組就要分赴責(zé)任鎮(zhèn)區(qū)蹲點進行專項督查。市監(jiān)察局要嚴格責(zé)任追究，對焚燒秸稈區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。三、做好秸稈禁燒和綜合利用工作必須突出重點、狠抓落實今年的秸稈禁燒工作目標(biāo)概括起來就是兩個字：一個是“堵”，確保秸稈100%禁燒；一個是“疏”，確保秸稈綜合利用率達95%以上。如果我們的工作有所松勁，很可能會導(dǎo)致前功盡棄的后果。市財政對秸稈禁燒和綜合利用的各項政策進行了嚴格考核、逐條兌現(xiàn)，獎勵資金總額達到350萬元。最后，我再簡單講三點意見：一、去年的秸稈禁燒工作成效明顯、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸稈禁燒工作保持了穩(wěn)定良好態(tài)勢，取得了領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾滿意的顯著成果：全市未發(fā)生群體性、大規(guī)模露天焚燒秸稈現(xiàn)象，基本實現(xiàn)了“零焚燒”；秸稈綜合利用率持續(xù)攀升，達到了95%以上；生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量與往年同期相比有了明顯改善。秸稈禁燒與綜合利用工作涉及面廣，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同完成。農(nóng)機部門要認真落實農(nóng)機購置補貼政策，積極推廣小麥聯(lián)合收割機、切碎還田裝置、秸稈打捆機等機械，積極做好技術(shù)服務(wù)，搞好現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓農(nóng)機手熟練掌握秸稈切碎還田機的操作技術(shù)，推動秸稈還田工作的順利開展。三是嚴格落實獎懲措施。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號、掛條幅，要接地氣，站在老百姓容易接受的角度，講老百姓能夠聽得懂的話，向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策，特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容，讓老百姓知道故意縱火是一項犯罪行為，故意縱火造成嚴重后果將追究刑事責(zé)任。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委督查辦要一天一督查，三天一通報。造成重大污染事故，導(dǎo)致財產(chǎn)損失或人身傷害的，公安部門要依法追究法律責(zé)任。各鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在康居示范村、集中居住點開展秸稈沼氣工程試點，每個鎮(zhèn)要推廣秸稈沼氣300座。農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門要做好牽頭工作，加強相關(guān)技術(shù)的推廣和服務(wù)，確保秸稈還田20萬畝以上。多策并舉，促進秸稈綜合利用。要充分發(fā)揮村組干部、廣大農(nóng)戶的力量，監(jiān)督農(nóng)機手作業(yè)留茬低于15公分。要向社會公布舉報熱線，對群眾舉報要做到第一時間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場和督查組，真正形成群防群控的局面?？h報紙、電視、廣播等媒體從現(xiàn)在起，要持續(xù)開展宣傳，做到電視天天有字幕，報紙?zhí)焯煊形淖?，廣播天天有聲音。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢在必行，必須緊抓不放；禁燒目標(biāo)堅定不移，決不動搖。由于地力下降，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴重污染大氣環(huán)境。有的對焚燒秸稈的危害性認識不足，思想搖擺，決心不夠；有的認為禁燒工作面廣量大，群眾工作不好做，怕苦畏難；有的認為秸稈應(yīng)該禁燒，但工作不深不細，沒有下功夫研究禁燒的辦法，束手無策。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。因此，我們要充分認識抓好今年秸稈禁燒工作的重要性，充分做好打一場攻堅戰(zhàn)的準備。當(dāng)前宣傳工作要抓好七個方面的工作：一是通告要張貼到村組。五是積極開展“小手拉大手”活動。做好秸稈禁燒工作，要必須堅持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點環(huán)節(jié)，落實好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。三是運輸要保暢通。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。這是提高秸稈利用價值的一個重要方面，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。強化執(zhí)法，加大處罰力度。各鎮(zhèn)要抽調(diào)機關(guān)干部包村、包組、包戶，逐村、逐組、逐戶落實禁燒措施，特別是重點區(qū)域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。對未發(fā)生秸稈焚燒且無秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎勵2萬元。一、認清形勢，切實增強責(zé)任感和使命感我縣是農(nóng)業(yè)大縣，常年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達**萬噸。二、突出重點，推進各項措施落到實處秸稈禁燒工作是一項硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財力，全力以赴做好各項工作?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書。四是扎實推進秸稈綜合利用。秸稈禁燒與利用工作實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。今年的禁燒目標(biāo)更高，任務(wù)更為艱巨。三是得益于高密度的督查監(jiān)管。在開展禁燒工作之前，每年市政府、環(huán)保局接到群眾這方面的投訴數(shù)以百計。在省級考核中，%，是較為突出的短腿。市財政局、旅游局也要明確專人，做好雷公島、西沙島的秸稈禁燒工作。新聞媒體要切實發(fā)揮輿論宣傳作用，制作播放秸稈禁燒公益廣告，為秸稈禁燒鼓與呼，營造濃厚的禁燒氛圍。今年，市政府對水稻機插秧和高產(chǎn)創(chuàng)建工作獎勵政策進行了修改完善，目的就是在加快推進水稻生產(chǎn)方式變革的同時，著力提高秸稈機械化還田比例，提升秸稈綜合利用率。同時已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費提供廢棄秸稈，戶主負責(zé)整理運輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費與勞動力。從今天開始，各地一定要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足反復(fù)宣傳，深入的宣傳，做到禁燒政策家喻戶曉、人人皆知，全力營造秸稈禁燒工作的濃厚社會氛圍。要加強聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，實行縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制，劃片包干，建立包鄉(xiāng)、包村、包片、包示范戶、包機械的層層包保體系，實施全天候監(jiān)控，做到地域上不留死角、時間上不出空檔，確保每臺機械、每個地塊都有人監(jiān)管。要抓好重點場所的監(jiān)管，特別是加強對秋季秸桿堆放點的