【正文】 在棗莊市“泉興杯”建筑行業(yè)職業(yè)技能大賽上分別榮獲建筑瓦工、裝飾木工、安裝管道工第一名，并奪得裝飾木工、安裝管道工團體一等獎，建筑瓦工團體三等獎。三、加強培訓(xùn)，優(yōu)化職工隊伍素質(zhì)建工系統(tǒng)積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動。我們以深入開展“安康杯”競賽和“職代會保安全”活動為契機，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了群眾性安全生產(chǎn)活動，建立健全了安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，共聘任了100名職工安全生產(chǎn)監(jiān)督員，加強了勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍建設(shè)。目前，所屬企業(yè)均全員簽訂了勞動合同，簽約率達到100%。二、多措并舉，切實保障企業(yè)和職工合法權(quán)益一是健全工會工作機制。我們的主要做法是：一、精心組織，真正夯實創(chuàng)建活動基礎(chǔ)自2006年以來，按照上級部署和要求，建工局把開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動作為“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧建筑業(yè)”的有效載體，納入局黨委重要議事日程，制定了建工系統(tǒng)星級創(chuàng)建活動三年規(guī)劃和實施方案，按照“四個一”的要求開展工作，即將創(chuàng)建活動與建筑業(yè)發(fā)展工作“一并部署，一并檢查，一并考核，一并落實”。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法?，F(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大?！奔w協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。三是公正性。我國雇主組織建設(shè)的關(guān)鍵在于必須有效地解決好三個問題。唯有如此，才能使勞動者獲得平等的社會地位，獲得基本的尊嚴(yán)；才能使社會各個群體各盡所能，各得其所。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”，以柔性化處理為手段，進一步健全調(diào)解組織，建立勞資糾紛快速處理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，維護低收入勞動者權(quán)益；推動企業(yè)建立正常工資增長機制，在經(jīng)濟效益增長基礎(chǔ)上不斷提高勞動者工資水平；完善欠薪保障制度，探索建立勞動密集型企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能，為企業(yè)輸送合格勞動者。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2009年全市勞動仲裁案件2298件，而專職仲裁員僅為32人；全市監(jiān)察處理案件8211件，而在職監(jiān)察員僅為96人。根據(jù)統(tǒng)計，目前工資案件占勞動監(jiān)察投訴案件總量的80%。一些企業(yè)忽視勞動安全規(guī)章制度建設(shè)和落實，缺乏必須的安全防護培訓(xùn)，造成工傷事故頻發(fā)。一是勞動合同簽訂不容樂觀。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實施勞動法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問題，這表明全面貫徹落實《勞動法》是一項長期而艱巨的任務(wù)，有待行政機關(guān)今后采取更為扎實有效的措施，也有待各級人大更有力地強化法律監(jiān)督。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進工作，探索建立符合農(nóng)村特點的養(yǎng)老保險制度和社會保障辦法。用工單位和勞動者要增強法制意識，學(xué)習(xí)、掌握勞動保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護自身權(quán)益。目前，在勞動關(guān)系建立、運行、解除和終止過程中，存在著較多問題，容易發(fā)生對勞動者權(quán)益保護不利的現(xiàn)象。對突發(fā)事件，勞動執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。在全省統(tǒng)一部署的“維護勞動者合法權(quán)益管理年”活動中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點對象，普遍開展了勞動保障維權(quán)專項執(zhí)法檢查，主要解決三個方面問題：在社會保險方面，著力解決未依法參加社會保險和虛報、瞞報、漏報繳費基數(shù)的問題；在工資支付方面，著力解決無故拖欠和克扣工資的問題；在勞動合同方面，著力解決用人單位與勞動者不訂立勞動合同和勞動合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問題。全面實施勞動合同制度。因此，通過多種形式廣泛宣傳《勞動法》，不斷營造有利于推進《勞動法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺意識和行動，是貫徹好《勞動法》的前提和基礎(chǔ)?！九e措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會對勞動法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識。各級政府勞動保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實履行勞動保障行政執(zhí)法職能，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問題要嚴(yán)格依法進行處理，堅決保護勞動者合法權(quán)益。要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織力度，進一步清除制約勞動力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收?！窘ㄗh】各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)的自覺性。侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，維權(quán)形勢仍然嚴(yán)峻。積極做好勞動保障投訴舉報案件監(jiān)察工作。同時，這對建立完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的市場就業(yè)機制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和社會保障體系，也是一個有力的促進。努力提高社會保障水平。各地通過舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動法律法規(guī)，增強了用工單位的守法意識。這部法律頒布實施10年來，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國人大常委會委托，由省人大常委會副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動和社會保障廳、建設(shè)廳、總工會等有關(guān)部門的匯報后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。二是對勞動者開展有針對性的宣傳教育，引導(dǎo)、鼓勵勞動者運用法律維護自身權(quán)益?！九e措】扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作。截止2004年上半年，全省各類企業(yè)及個體工商戶共職工710萬人，合同簽訂率達90%，有利于從源頭上維護職工的各項勞動保障權(quán)益。認(rèn)真實施勞動監(jiān)察日常巡查活動。從我省近幾年勞動監(jiān)察部門查處的勞動違法案件看，有的地方侵犯勞動者權(quán)益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，今后還應(yīng)進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護法律的尊嚴(yán)。勞動執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠。繼續(xù)堅持以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，將就業(yè)再就業(yè)與維權(quán)工作緊密銜接，形成經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)與維護權(quán)益的良性互動。大力推進平等協(xié)商、集體合同制度，特別是要大力推進工資協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷增強工作的針對性和實效性。這部法律頒布實施10年來，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國人大常委會委托，由省人大常委會副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動和社會保障廳、建設(shè)廳、總工會等有關(guān)部門的匯報后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。各地通過舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動法律法規(guī)，增強了用工單位的守法意識。努力提高社會保障水平。同時，這對建立完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的市場就業(yè)機制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和社會保障體系，也是一個有力的促進。積極做好勞動保障投訴舉報案件監(jiān)察工作。侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，維權(quán)形勢仍然嚴(yán)峻。【建議】各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)的自覺性。要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織力度，進一步清除制約勞動力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收。各級政府勞動保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實履行勞動保障行政執(zhí)法職能，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問題要嚴(yán)格依法進行處理，堅決保護勞動者合法權(quán)益。一、法律法規(guī)不斷完善與用人單位制度落實滯后的矛盾。但部分企業(yè)為降低成本，或者為方便管理，有意無意不為職工辦理社會保險，或者僅為部分職工辦理社會保險。二是勞動者希望獲得與勞動相匹配的報酬，但部分企業(yè)仍然存在壓低和拖欠克扣工資情況。勞動糾紛調(diào)處工作專業(yè)性強、敏感度高，需要專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員履行專業(yè)職能。上述問題的存在，既與現(xiàn)階段我們所處的社會發(fā)展階段有關(guān)，也與勞動法律法規(guī)執(zhí)行不到位有緊密聯(lián)系。三是引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任。積極落實工傷保險浮動費率制度，促進企業(yè)開展工傷預(yù)防工作，有效加強勞動者安全保護。重點檢查企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和支付、工作時間等法規(guī)制度落實情況，對于嚴(yán)重違法企業(yè)依法公開曝光，從嚴(yán)處罰。四、當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。具體到我國社會來說，只有把勞動關(guān)系上升到維護社會公正的高度，才能在基本理念進而在基本制度設(shè)計和基本政策安排上真正重視和諧勞動關(guān)系的發(fā)展。總書記指出，工會應(yīng)當(dāng)“把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。雇主群體的主要職能是創(chuàng)造社會財富，此外還應(yīng)擔(dān)當(dāng)必要的社會責(zé)任。勞動者可以通過這一制