【正文】 從目前我鄉(xiāng)財(cái)政收支情況和群眾的生活水平來看，修復(fù)水毀工程單靠集資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了大筆應(yīng)支付的工程款和所需投資，所以，大部分還得靠上級支持幫助?，F(xiàn)村已配有一名專職的供水管理員，投入五小水利工程資金20萬元，其中：地區(qū)投資3萬元，縣投資3萬元。五、農(nóng)田水利建設(shè)管理為確保所建工程能按時、按質(zhì)、按量的完成，我鄉(xiāng)抽派了一名專職人員配合縣局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至始至終抓好工程質(zhì)量，一切按工程程序辦事，對工程使用材料和施工技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對于不合格材料與工段，要求停用與返工。四、2005年至2006年重點(diǎn)工程面上工程復(fù)修計(jì)劃完成情況根據(jù)縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，今年全鄉(xiāng)面上計(jì)劃復(fù)修項(xiàng)目150件，其中：溝90件，塘40件，壩20件。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下達(dá)了各村農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)的通知。其中：有林地面積為82323畝。我們將進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展步伐，強(qiáng)化防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展，全力準(zhǔn)備，確保安全度汛?？h政府安排195萬元防汛經(jīng)費(fèi)，及時更新儲備了毛竹、編織袋等易損器材，并對116臺套抗排設(shè)備進(jìn)行了維修保養(yǎng)。主汛期來臨前，我們做到了“六個到位”：一是預(yù)案修訂到位。同時，我們堅(jiān)持監(jiān)管并重，多措并舉，注重工程長效管理：一是縣財(cái)政保障直屬水管單位的人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)200萬元管理經(jīng)費(fèi)，建立農(nóng)村飲水、小型水庫運(yùn)行養(yǎng)護(hù)基金，對萬畝圩口堤防管護(hù)和水利站建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)對村級水管員實(shí)行補(bǔ)貼。二是及時足額落實(shí)水陽江下游近期防洪治理、雙橋聯(lián)圩宋墩排澇站、城東聯(lián)圩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程配套資金。我們希望在“十二五”期間國家增大投資力度。各級黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。目前，2010小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已全部建成并通過縣級驗(yàn)收，新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成面上渠道清淤338公里。截止目前，完成了梅江大灌區(qū)項(xiàng)目桶板堰、完成投資2200萬元。（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。農(nóng)村飲水安全點(diǎn)多面廣，涉及千家萬戶，工作難度很大，而承擔(dān)這么重的建設(shè)與管理任務(wù)的水利部門，卻沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，人員力量和工作經(jīng)費(fèi)來支撐，單靠市、縣水利局1個農(nóng)水科（股）承擔(dān)此項(xiàng)工作。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點(diǎn)集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬噸以上大水廠，可以解決這個供水區(qū)域十幾萬人飲水不安全問題。完成各類飲水工程205處，在建工程89處。各地加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。第三，拓寬了籌資渠道。結(jié)合實(shí)際，他們重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“八大工程戰(zhàn)役”，累計(jì)開工建設(shè)5247處，完成投資億元，投入機(jī)械萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險(xiǎn)加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機(jī)械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。七是“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。白蓮、金檀、明山三大灌區(qū)2007年下達(dá)計(jì)劃2200萬元，完成渠道襯砌，附建物改造98處。截止2008年底，全市完成總投資21340萬元，超出計(jì)劃投資3688萬元；實(shí)際完成各類飲水工程520處，超出計(jì)劃22處；完成供水受益人口萬人,占計(jì)劃任務(wù)萬人的126%，實(shí)現(xiàn)了“超人口、超投資、超項(xiàng)目”的三超目標(biāo)。為了適應(yīng)逐年迅速加大的工程建設(shè)的需要,切實(shí)將監(jiān)督落到實(shí)處，迫切需要組建各級“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室”，建設(shè)期是法人，建后是管理主體，履行統(tǒng)管農(nóng)村供水的行業(yè)管理職能。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財(cái)政每年按下達(dá)計(jì)劃人數(shù)5元/人進(jìn)行財(cái)政配套，做到了“專機(jī)構(gòu)、專人員、專經(jīng)費(fèi)、專辦公場所、專責(zé)任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。（5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。主要做法從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：（1）各級政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。及時交流增加投入、加快建設(shè)、推進(jìn)改革和引入競爭機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)。采取“國家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅(qū)動的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。農(nóng)村供水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，帶有公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，沒有土地、稅收、銀行貸款、用電價格、供水價格、城管、交通、財(cái)政扶持等方面的配套政策支持作支撐，這個產(chǎn)業(yè)將難以生存和發(fā)展，現(xiàn)在大規(guī)模、大投入建設(shè)所形成的資產(chǎn)，也難發(fā)揮出應(yīng)有的效益。（2）批次多，投入小，難以全面解決問題。（6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。（3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。主要做法從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：（1）各級政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。（2）2009年投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道（1）近幾年來計(jì)劃實(shí)施情況。同時，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。一是病險(xiǎn)水庫隱患多。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會等民間組織的作用，引導(dǎo)社會各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。對各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，武穴市政府及時予以推廣。第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項(xiàng)目縣施工進(jìn)展如期完成，08年分別完成了140萬元和790萬元。第三期專項(xiàng)規(guī)劃86座水庫已有43座水庫下達(dá)了投資計(jì)劃。全市開工那一世小說網(wǎng) ，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，全市水利爭取項(xiàng)目計(jì)劃資金25億余元。三是水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，08年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運(yùn)行發(fā)揮了效益。八是水庫移民項(xiàng)目全面推進(jìn)。第二醉回七九當(dāng)農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 ，轉(zhuǎn)變了工作思路。羅田縣圍繞項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)建設(shè)，形成了“項(xiàng)目撥、部門幫、水費(fèi)貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機(jī)制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強(qiáng)的好典型。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項(xiàng)目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。全市總?cè)丝跒?30萬人，%；(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，%。通過管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴(kuò)老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實(shí)際建成各類供水工程391處，,%。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的高潮。一個工程，一項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)行當(dāng)?shù)厝罕?、設(shè)計(jì)人員、主管部門三級把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。（4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。浠水縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計(jì)量收費(fèi)，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。需要解決的問題及建議（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂觀。農(nóng)村飲水安全點(diǎn)多面廣，涉及千家萬戶，工作難度很大，而承擔(dān)這么重的建設(shè)與管理任務(wù)的水利部門，卻沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，人員力量和工作經(jīng)費(fèi)來支撐，單靠市、縣水利局1個農(nóng)水科（股）承擔(dān)此項(xiàng)工作。全市十個“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目完成總投資2039萬元，全部通過省級驗(yàn)收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機(jī)電泵站17座。如浠水縣充分發(fā)揮23個用水者協(xié)會的作用，改革舊的體制和機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的高潮。一個工程，一項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)行當(dāng)?shù)厝罕?、設(shè)計(jì)人員、主管部門三級把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。（6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃，但現(xiàn)在的計(jì)劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。主要工作回顧總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個方面：一是連江支堤項(xiàng)目主體工程基本完工。第三期專項(xiàng)規(guī)劃86座水庫已有43座水庫下達(dá)了投資計(jì)劃。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項(xiàng)目縣施工進(jìn)展如期完成，08年分別完成了140萬元和790萬元。第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。七是“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會等民間組織的作用，引導(dǎo)社會各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。全市各項(xiàng)目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標(biāo)工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。各地在勘查水源、驗(yàn)證水質(zhì)、比選設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。武穴市對安飲工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和責(zé)任人“四個”質(zhì)量終身問責(zé)制，統(tǒng)一用水戶標(biāo)牌編號，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費(fèi)合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。建議上級要加快投入、加大投入?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、工程任務(wù)完成情況去年9月至今年4月，全縣共修復(fù)水毀工程105處，清淤渠道338公里，疏浚河道2公里，建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程75處（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站8處），新建小型水源工程水池20口、打井20口，新增蓄水能力100萬立方米，完成水系森林綠化面積8000畝，其中示范片兩處300畝，超額完成了市級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進(jìn)一步改