【正文】 發(fā)生一票否決的，考核結(jié)果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統(tǒng)的先進(jìn)評選資格?？己饲?，被考核單位應(yīng)先行組織自查，并向市國土資源部門寫出書面報(bào)告，再由市國土資源管理部門組織考核。（七）按要求制定考核獎懲的具體辦法，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和考評的，記 10分。沒有建立巡查臺帳的扣 510分，巡查臺帳建立不規(guī)范的，扣 15分；登記內(nèi)容不完整，或不真實(shí)的，每項(xiàng)扣 15分。未劃分巡查區(qū)域分片包干責(zé)任到人，未建立信息網(wǎng)絡(luò)，或未納入工作目標(biāo)管理的，每項(xiàng)扣 5分。第三十條市國土資源行政主管部門定期組織評選、表彰巡—— 查工作先進(jìn)單位和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵。全市各縣市區(qū)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒洛陽、漯河、鄭州等地創(chuàng)新國土資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，組建國土資源警察隊(duì)伍，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和巡查。工作情況通報(bào)是指各級國土資源行政主管部門在定期報(bào)送巡查工作報(bào)告時，同時通報(bào)下一級人民政府或國土資源行政主管部門。第十九條國土資源行政主管部門書面制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門，必要時向社會公告。巡查人員按照巡查工作計(jì)劃，對巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)的擬建、在建、新建成項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)違法?？h（市、區(qū)）國土資源行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際定期或不定期的實(shí)施重點(diǎn)巡查，國土資源管理所定期實(shí)施全面巡查。月工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查責(zé)任—— 區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等；（二）對巡查人員日常巡查工作和國土資源協(xié)管員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；（三）每周向縣（市、區(qū)）國土資源局報(bào)告巡查工作開展情況。第三條巡查工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、有效的原則。時代在進(jìn)步、社會在發(fā)展，只有不斷加強(qiáng)基層國土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新時期、新形勢下基層國土資源執(zhí)法工作的新要求：一是要建立基層國土資源執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考核制度，經(jīng)常性地對基層國土資源執(zhí)法人員進(jìn)行定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層國土資源執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。國土資源執(zhí)法監(jiān)察具有外業(yè)工作性質(zhì)，專業(yè)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性較大，必要的物質(zhì)條件是依法履行職責(zé)的有力保障。《中華人民共和國土地管理法》第六十九條規(guī)定：“有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。因此，必須加強(qiáng)國土與司法部門結(jié)合，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制，將“強(qiáng)制執(zhí)行”引入快車道。一要加大巡查力度，建立和完善村級報(bào)告制度，使他們充分發(fā)揮前沿哨所和橋頭堡的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。三、對加強(qiáng)基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾的守法意識。隨著大量投資項(xiàng)目陸續(xù)開工，借機(jī)圈地、搭車用地、侵害農(nóng)民利益行為等違法違規(guī)用地問題突出。新形勢下用地違法行為日益隱蔽和復(fù)雜化，尤其是土地市場中隱形轉(zhuǎn)讓、改變土地用途等形式多樣、花樣翻新，加大了對違法用地案件的調(diào)查取證難度。但是，“兩難”問題仍沒有得到根本解決，為了確?？缭绞桨l(fā)展，我們就必須正確分析國土資源執(zhí)法監(jiān)察面臨的形勢，盡快搞好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。最后，要選出一些典型案例進(jìn)行宣傳，在剖析典型案例的基礎(chǔ)上認(rèn)清常發(fā)生的各種違反國土資源法的行為危害，增強(qiáng)廣大干部群眾保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識。　　二、產(chǎn)生問題的主要原因 　　，執(zhí)法工作被動 　　按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，從發(fā)現(xiàn)違法線索到追究責(zé)任需要一系列的程序，相關(guān)環(huán)節(jié)和程序還有相應(yīng)的具體規(guī)定，在漫長而復(fù)雜的等待中，執(zhí)法部門沒有相應(yīng)的權(quán)力制止違法行為。通過不斷提高自身執(zhí)法監(jiān)察工作水平，為保障資源可持續(xù)利用做貢獻(xiàn)。探索建立行政執(zhí)法與行政問責(zé)和刑事司法銜接長效機(jī)制，完善行政處分與涉嫌犯罪案件移送工作機(jī)制，確保移送有章可循、有據(jù)可依，促進(jìn)案件移送工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化。（六）國土資源管理信息共享機(jī)制尚未真正建立，行政、司法監(jiān)督機(jī)制缺失，一定程度上制約了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。（三）國土資源違法案件制止難、查處難，執(zhí)行更難。但同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，災(zāi)后重建與擴(kuò)大內(nèi)需保增長對國土資源的需求急劇增長，保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾十分尖銳，國土資源部門尤其是基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門，身處矛盾焦點(diǎn)的風(fēng)口浪尖，所面臨的形勢和任務(wù)異常嚴(yán)峻和繁重。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，極少數(shù)人無視國家法律法規(guī)的規(guī)定，私挖濫采和僅持勘查許可證非法采礦的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一是受農(nóng)村特定生活習(xí)慣與條件的限制，農(nóng)村宅基地大多數(shù)占地面積都在200平方米以上，大部分村民建房都要超出批準(zhǔn)的面積；二是經(jīng)營性用地逐步實(shí)現(xiàn)市場化配臵，土地取得成本較高，部分土地使用者為了達(dá)到少出錢多占地的目的，通常采取少批多占的手段非法占用土地。（二）未批先用。（六）非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán)。再加之我縣無耕地占補(bǔ)平衡及土地利用計(jì)劃指標(biāo)，當(dāng)前乃至今后很長一段時間內(nèi)，我縣將面臨土地供需矛盾的凸顯期，違法用地反彈的壓力很大。由于國土資源違法行為的誘因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，政府行為導(dǎo)致的“先上車，后買票”現(xiàn)象，帶來了較大的負(fù)面影響，致使大量違法違規(guī)案件的發(fā)生。三、對策及建議（一）進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育力度，不斷擴(kuò)大宣傳普及面，切實(shí)提高廣大干部群眾珍惜和合理利用國土資源的法制觀念，增強(qiáng)保護(hù)國土資源特別是保護(hù)耕地的自覺性與責(zé)任感。第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告守護(hù)綠水青山，改善生態(tài)環(huán)境，一直是國土資源監(jiān)察部門工作的追求，我國地大物博，資源豐富，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源消耗型的粗放增長向提質(zhì)增效的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的過程中，更強(qiáng)調(diào)對資源的合理利用?！　∫弧⑿滦蝿菹聡临Y源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨問題 　　、查處難 　　由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作上的局限性，目前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作存在的主要問題就是違法案件多，執(zhí)行、查處起來困難。實(shí)際工作中容易出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察人員前腳剛走，違法者繼續(xù)強(qiáng)建的行為，這種停留在書面形式上的權(quán)力給執(zhí)法監(jiān)察人員的工作造成了很大的被動性。 　　執(zhí)法力度不夠會給土地資源管理帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失，在查處辦案時應(yīng)當(dāng)賦予國土資源更大的執(zhí)法權(quán)，在違法行為的查處上，完善國土資源違法行為報(bào)告機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貒临Y源有違法態(tài)勢或違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況，以及帶有苗頭性和傾向性的違法違規(guī)問題時，及時向相關(guān)上級部門報(bào)告，設(shè)立向社會共設(shè)制度和舉報(bào)電話、信箱等，接受全社會的監(jiān)督，拓寬違法行為的發(fā)現(xiàn)渠道。一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的難點(diǎn)執(zhí)法環(huán)境較差。國土部門在執(zhí)法監(jiān)察中無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，依靠司法機(jī)關(guān)又存在經(jīng)費(fèi)、人員等多方面困難，在執(zhí)法工作中出現(xiàn)深不得、淺不得、硬不得、軟不得、難以執(zhí)法到位的尷尬情況，導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法效果取決于違法當(dāng)事人的怪現(xiàn)象。二是地方黨委、政府主導(dǎo)、默許的違規(guī)違法用地仍占多數(shù)。一方面要對廣大人民群眾進(jìn)行國情國策和依法保護(hù)土地意識的教育，重點(diǎn)宣傳和普及與廣大人民群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)意識；另一方面，通過各種形式的正面教育和引導(dǎo)，幫助廣大人民群眾了解國土資源的法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度，增強(qiáng)依法行政的意識和能力。二要加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。在不違反現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，司法部門受理對違法占地等“通知類準(zhǔn)行政行為”非訴審查案件，高效、經(jīng)濟(jì)地解決執(zhí)行問題?！钡F(xiàn)實(shí)中，國土資源部門在查處違法用地的時候，被檢查者往往不提供相關(guān)材料，不接受調(diào)查和詢問，甚至阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入違法現(xiàn)場。一是應(yīng)加大對國土資源執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)“投入”，提高基層國土資源執(zhí)法隊(duì)伍的裝備條件：配備有統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一式樣的專用執(zhí)法車輛，以進(jìn)一步提高基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的快速反映能力和威懾能力；配備能夠滿足現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)場取證的筆記本電腦、打印機(jī)等，以進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察工作的科技水平和科技含量，確保整個執(zhí)法活動真正規(guī)范有序進(jìn)行。二是實(shí)行末位淘汰制度，每年年底對基層國土資源人員進(jìn)行綜合考評，對不適合繼續(xù)在基層國土資源執(zhí)法崗位上工作的人員要堅(jiān)決予以調(diào)整，不斷壯大基層執(zhí)法工作隊(duì)伍，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平，切實(shí)改進(jìn)和提高基層國土資源執(zhí)法工作的能力和水平。第四條全市各級國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施巡查工作適用本實(shí)施辦法。第十條各級國土資源行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是國土資源巡查工作第一責(zé)任人，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)是巡查工作主管責(zé)任人，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人是巡查工作主要責(zé)任人，執(zhí)法監(jiān)察工作人員