【正文】 加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面?！尽慷寝r(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。一臺機(jī)械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。評比采取平時工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項目勘測設(shè)計工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時間上爭取了主動。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，又有渠道配套防滲的標(biāo)準(zhǔn)段；既有高標(biāo)準(zhǔn)的除險加固的水庫，又有達(dá)標(biāo)的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。對受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。河道綜合治理工程。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規(guī)劃。根據(jù)實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設(shè)項目88個，新打配機(jī)電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。為確?；鹕侠U工作任務(wù)的完成，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大水資源費征收工作的力度，集中精力，集中時間，強(qiáng)力推動，使基金足額征收到位。我們通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，減輕了集體經(jīng)濟(jì)壓力，也減少了水事矛盾和水事糾紛。對列入規(guī)劃的水塘壩整合工程，按實際投入工程資金量的70%進(jìn)行補(bǔ)貼；對溝渠硬化，干渠每米補(bǔ)貼120元，支渠每米補(bǔ)貼40元。今年10月下旬，縣水產(chǎn)局請來省、市多位領(lǐng)導(dǎo)和水產(chǎn)專家對我縣水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察論證，對“十一?五”水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了論證研究，他們認(rèn)為固始水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在全省具有不可替代的地位，也?zhǔn)備把河南的四大家魚繁殖基地放到固始來。縣辦工程完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和群眾迫切要求，實施面上農(nóng)水工程，時間可以放在春節(jié)后。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。二、全面做好今冬明春農(nóng)水建設(shè)的各項重點工作今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)是我縣“十一五”建設(shè)開好局、起好步的基礎(chǔ)工程。二是灌溉設(shè)施尚不配套。其中，萬處，雇用人員管理800處。成為全國大型自流灌區(qū)節(jié)水灌溉的先進(jìn)灌區(qū)。一是防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，有效減少了災(zāi)害損失。在這次會議之前，已經(jīng)分門別類地召開了相關(guān)會議。特別是在水利項目建設(shè)的服務(wù)上，要改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化施工環(huán)境，確保項目高效運(yùn)作，快速推進(jìn)。要在已有的成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)提煉，特別是繼續(xù)在競爭立項、項目整合、農(nóng)民主體、多元投入、明晰產(chǎn)權(quán)、利益分配、產(chǎn)業(yè)培育等方面創(chuàng)新機(jī)制，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)田水利建設(shè)的新局面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要因地制宜，著眼于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，至于如何配置產(chǎn)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得很好、抓出了特色、抓出了成效，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加以借鑒，加快推進(jìn)。同時，對已經(jīng)爭取到的項目，要注重整合。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣這一基本縣情決定了我們必須要把事關(guān)農(nóng)民的事情辦好，建好水利設(shè)施直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，關(guān)系到一個地方的穩(wěn)定，因此，我們經(jīng)常說要發(fā)展民生水利，就是要從農(nóng)民最能受益、盡早受益的地方抓起，只有這樣，才能把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，才能讓我們的政府能夠在群眾中有形象、干部在群眾中有威信。首先，水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，但對我縣而言，這個基礎(chǔ)還不牢固、還很脆弱。第一篇：全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會講話稿全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會講話稿同志們：縣委、縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實省市農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，安排部署我縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。我縣特殊的地容地貌決定了我們是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，同時，我們也缺少大型的控水、蓄水工程，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱?？傊?，我們一定要站位全局，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真動員和組織全縣廣大干群迅速投身于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)中，加快推進(jìn)我縣水利事業(yè)跨越發(fā)展。要充分發(fā)揮涉農(nóng)項目整合的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、連片扶貧開發(fā)、千億斤糧食、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、“小農(nóng)水”重點縣建設(shè)、土地平整工程、以工代賑等項目整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、區(qū)域集中、各記其功”的原則，相互推動，相互促進(jìn)，實行山、水、田、林、路綜合治理，整體連片打造。三要在創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫。三、強(qiáng)化責(zé)任，確保農(nóng)水建設(shè)任務(wù)全面落實農(nóng)水建設(shè)是一項全民性的工作，需要全縣各級各部門盡職盡責(zé)，狠抓落實。三要嚴(yán)格獎懲。如張廣、石佛、泉河、分水四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)召開和開展了農(nóng)開項目建設(shè)工作。今年7月4－15日，淮河流域出現(xiàn)了連續(xù)的強(qiáng)降雨天氣，超警戒水位歷時118小時。三是小流域治理卓有成效。不僅轉(zhuǎn)換了小型水利工程建設(shè)管理機(jī)制，盤活了水利資產(chǎn)存量，而且摸索出一條“建設(shè)──拍賣──再建設(shè)”的滾動發(fā)展的新路子，有效地提高了水利工程質(zhì)量，提高了工程效益水平，促進(jìn)了新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)。目前，全縣梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)及11處中小型灌區(qū)，雖然逐步進(jìn)行改造，但標(biāo)準(zhǔn)仍然不高，現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施多數(shù)已運(yùn)行30年左右，老化損壞非常嚴(yán)重，支渠以下建筑物完好率不到60%，特別是末級渠系基本上處于有人用無人管的狀態(tài)。經(jīng)過反復(fù)論證，今冬明春的農(nóng)田水利基本方案主要突出了奪杯工程、項目工程、效益工程和民心工程。3年有12萬畝通過驗收。各戰(zhàn)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確主攻方向，合理擺布，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，確保綜合效益顯著，以新姿態(tài)、新形象迎接省市的驗收，爭創(chuàng)省“紅杯”十五連冠。但也指出我縣養(yǎng)魚水面存在著“淺、小、散”等缺陷，打造水產(chǎn)強(qiáng)縣需要進(jìn)一步改造和升級。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是東西兩大崗有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓這一機(jī)遇，主動XX縣煙草局進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，改造和擴(kuò)大旱澇保收田面積。二是積極發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的作用，充分調(diào)動受益農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照固農(nóng)監(jiān)辦[2005]6號文件要求，把農(nóng)業(yè)水費征收工作擺上重要位置，采取有效的水費征收方式，減少收費環(huán)節(jié)，提高水費收取率。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工