freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

“上有政策下有對策”析模版-免費閱讀

2025-10-14 14:12 上一頁面

下一頁面
  

【正文】 但是,煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控部門面臨的卻是監(jiān)控的權(quán)威、資金、技術(shù)、人力、信息資源的嚴(yán)重不足問題。今天這個部門在自己管轄范圍制定一個政策,時過不久,情況發(fā)生了變化,又由另外部門匆忙出臺一個政策,這些政策之間缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,無法建立起政策的權(quán)威性和可信性,造成政策執(zhí)行起來普遍性的短期行為和投機行為,對新政策搞“上有政策、下有對策”也就不奇怪了。權(quán)力尋租是權(quán)力所有者利用公權(quán)力直接尋求非生產(chǎn)性利潤的活動,是通過權(quán)力去參與商品交換和市場競爭以獲取物質(zhì)利益。而追求利益,是人之本性,“夫凡人之情,見利莫能勿就,見害莫能勿避”,[4]可以看出,趨利避害是人之共性;在社會生活中,人們之所以從事政治經(jīng)濟活動,其根本的動因在于人們實現(xiàn)自己利益的要求;不同的社會階級、集團、政黨、個人從事政治經(jīng)濟參與活動,同樣是為了通過影響政策,進而實現(xiàn)自己的利益,因此,利益是政治經(jīng)濟生活的主旋律,[5]這就必然導(dǎo)致各個利益群體為了本身的利益進行博弈,力求自己的利益最大化。而由于一朝權(quán)在手就成了一地的“土皇帝”“地主”,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機制,政策制定好了只要發(fā)下去就行了,這是大部分的情況,上級認(rèn)為或者說相信下級能很好的貫徹執(zhí)行上級的指示,或者應(yīng)有的監(jiān)督機制形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用,這一現(xiàn)象在地方尤其嚴(yán)重。總的來說,上級制定的政策只是一個綱要是從全國范圍來考慮的,而所謂的從群眾中來到群眾中去的工作方法就要求我們將其應(yīng)有到群眾中去,這是一個共性與個性的問題,只有在應(yīng)用的過程中堅持具體問題具體分析、理論聯(lián)系實際、實事求是,在應(yīng)用的過程中要靈活實際、活學(xué)活用,才能達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的目的。那么如何保證監(jiān)督的有效性和真實性,首先,就需要執(zhí)行者和監(jiān)督者要主觀上明確自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),更要從思想上意識到要樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。畢竟在中國這樣的現(xiàn)象還不勝枚舉,“禍國”必然“殃民”,所以這種現(xiàn)象必須從根本上進行遏制。其次,充分利用現(xiàn)代科技構(gòu)建政策執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng),收集處理各種政策執(zhí)行信息,建立完備的信息控制系統(tǒng)。任何人都容易濫用權(quán)力,這是條萬古不易的經(jīng)驗。同時,要在政策制定中吸收群眾的合理建議,比如采取進行民意調(diào)查、舉行聽政會等方式廣納民意,反之,有可能導(dǎo)致政策脫離實際。三、“上有政策,下有對策”問題的解決目前,我國離實現(xiàn)行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)的目標(biāo),還有相當(dāng)長的一段路要走,要做的各方面工作仍然很多。因此,監(jiān)督中出現(xiàn)監(jiān)督區(qū)域的“交叉”或“空白”在所難免,而在解決問題時,便出現(xiàn)“多方插手”和“推諉扯皮、無人監(jiān)督”并存的現(xiàn)象。三是政策缺乏明晰性,政策目標(biāo)模糊不清、內(nèi)容混亂、主體職權(quán)責(zé)任界定不科學(xué),就可能給政策執(zhí)行者帶來對政策目標(biāo)和內(nèi)容理解上的困難,可能會給執(zhí)行者扭曲或曲解政策提供可乘之機。尤其是政策宣傳以及信息溝通體制上的缺陷。但是在實踐中,三方的決策權(quán)、職責(zé)范圍劃分不清晰,關(guān)系不合理,人大和政府決策職能沒有充分發(fā)掘。另一方而,對于政府執(zhí)行失敗而造成損失的執(zhí)行者,要追究其責(zé)任,以提高政策執(zhí)行著的責(zé)任意識和效率意識??茖W(xué)學(xué)合理的政策應(yīng)當(dāng)目標(biāo)具體而明確。有的政策在頒布時就不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),給了執(zhí)行者有空了可鉆。這種現(xiàn)象在轉(zhuǎn)軌時期的社會尤為普遍。也就是說,他們打著貫徹上級政策要結(jié)合木地實際的旗號,借口木地情況特殊,另立一套,各行其是,謀取私利。這是政策執(zhí)行者主觀反對政策的一種重要表現(xiàn)形式,這種現(xiàn)象實際上是一些地方擴大權(quán)力、獲取個人利益的反映。說它“典型”,是因為相對于國外來說,中國的“上有政策、下有對策”幾乎是獨一無二的。它幾乎可以囊括目前我國政策執(zhí)行中存在的所有突出問題。公共政策的執(zhí)行,本應(yīng)是全而理解并不打折扣地貫徹執(zhí)行,但有些地區(qū)或單位在大局利益和局部私利沖撞抵觸時,合自己“利”的就執(zhí)行,在執(zhí)行中置國家政策原則于不顧,站在小團體利益的立場上鉆政策的“空了”,“斷章取義,為我所用”,妨礙了公共政策目標(biāo)的實現(xiàn)?;蛘摺袄茁暣?,雨點小”,口頭上說要不折不扣地執(zhí)行中央政策,但在行動上卻是“只見樓梯響,不見人下來”。一般說來,政策是否存在缺陷主要從以下兩方而來考慮:一是政策是否合理。從我國的現(xiàn)實狀況來看,我國的政策監(jiān)控機制止處于發(fā)育與完善之中,普遍存在著功能弱化現(xiàn)象,即存在著不敢監(jiān)控、監(jiān)控不力或失職之類的現(xiàn)象,這也使得一部分奉行“上有政策,下有對策”的政策執(zhí)行者更加有恃無恐。加強對政策執(zhí)行人員的培訓(xùn),不斷更新政策執(zhí)行者的觀念,提高其職業(yè)道德修養(yǎng)和政策執(zhí)行水平,這些都是提高政策執(zhí)行人員素質(zhì)的重要舉措。二、“上有政策,下有對策”的動因分析(一)、我國行政決策體制的不科學(xué),導(dǎo)致政策制定中出現(xiàn)了問題;總體而言,我國已經(jīng)建立了一套較為完整的行政決策框架,但科學(xué)性和可行性仍有待提高,如果決策機制缺乏科學(xué)性,政策也會缺乏合理性。合理的執(zhí)行機制是政策有效執(zhí)行的必要條件。執(zhí)行力弱就難以保證政令暢通。目前具有中國特色的行政監(jiān)督機制在我國雖已形成,但仍不完善,行政部門在執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)“政出多門、政令不暢”等現(xiàn)象,從而為“上有政策,下有對策”行為提供了條件。如新聞機構(gòu)和廣大人民群眾進行監(jiān)督的相關(guān)法律并未出臺,使監(jiān)督活動法律依據(jù)缺失;另一方面在于現(xiàn)存監(jiān)督規(guī)則措詞籠統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)和可供操作細(xì)則模糊,使監(jiān)督主體很難準(zhǔn)確裁量和及時查糾違法違規(guī)行為。合理的公共政策則需要科學(xué)民主的決策制度來予以保證。承認(rèn)追求個人合理利益的正當(dāng)性,同時也要認(rèn)識到利益是一個矛盾體,包含了個人利益和共同利益,局部利益和整體利益。第四,完善政策執(zhí)行監(jiān)督機制。對于這樣一道題想必各位考生都并不陌生,這反映的是一個上有政策而下有對策的問題。所以要想讓政策落到實處,若沒有強有力的執(zhí)行,與更強有
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1