【正文】 積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強防災減災體系建設，提高氣象、 地質、地震災害防御能力。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工 作。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務 設施向社會免費開放。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘 揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主 義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展 現(xiàn)出更加旺盛的生命力。統(tǒng)一戰(zhàn) 21 線是凝聚各方 面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人 民有序參與立法途徑。（三）完善基層民主制度。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。提高抵御國際經(jīng)濟風險能力。（五）全面提高開放型經(jīng)濟水平。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁 榮。建設下一代信息基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡技術廣泛運用。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉化機制。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保 險等行業(yè)競爭 力，維護金融穩(wěn)定。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。 —— 必須堅持推進改革開放。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義 先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建 設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面 相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們能取 得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。進入 新世紀新階段 ，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。港澳臺工作進一步加強?；竟卜账胶途然潭让黠@提高。基層民主不斷發(fā)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。 （二）財務評價 本項目建成后，年產(chǎn)值可達 億元，年利稅總額為3510萬元； 項目靜態(tài)投資回收期為 6年（含建設期），項目動 態(tài)回收期為 7 年。 （六）安全保護： 根據(jù)淀粉生產(chǎn)的特點和淀粉的性 質，設立消防體系。因此本項目的主要設備擬選用國外先進設備，其它設備選用國內(nèi)質量可靠技術水平較高的設備，在考慮生產(chǎn)技術先進性的情況下，兼顧投資成本，高起點發(fā)展，在激烈的市場競爭中，以高品質、高科技含量的產(chǎn)品取得優(yōu)勢。該廠擬征地 66000平方米，建設車間、淀粉池、庫房、供水站、地磅房、辦公室、宿舍、食堂、原料場、貯窖等建筑物 8473 平方米。 20xx年僅昆明市馬鈴薯種植面積就達 10萬多畝，總產(chǎn)量約 30萬噸，而本項目僅需 14萬噸，因此，原料供應比較充足。 精淀粉及其許多轉化產(chǎn)品是有機工業(yè)的好原料，在乙烯或氯已烯薄膜中添加淀粉為填充料，具有微生物降解性，特別適于農(nóng)用覆蓋地膜應用。 國內(nèi)市場分析 據(jù)有關資料，目前國內(nèi)馬鈴薯精淀粉年需求為 70 多萬噸，我國現(xiàn)有淀粉生產(chǎn) 500 噸以上規(guī)模的廠家只有 10 家， 8 達到一級品的產(chǎn)量僅 5 萬噸，約占國內(nèi)需求總量的 7%，通過各 種渠道進口 20多萬噸，國內(nèi)市場尚缺口 40多萬噸，目前，缺口部分主要用低檔產(chǎn)品或其它產(chǎn)品替代。 因此本項目是將當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的項目，是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、科技化的項目，是改變當?shù)刎氁蚵浜竺婷玻龠M經(jīng)濟快速發(fā)展，促使當?shù)乩习傩彰撠氈赂坏姆鲐氻椖俊? 淀粉的品種包括玉米、小麥、馬鈴薯 、紅薯、木薯淀粉等，以上主要品種外，還有橡子、芭蕉芋、葛要、首烏淀粉等。 1 利用北歐投資銀行貸款 建設馬鈴薯精淀粉深加工生產(chǎn)線 項 目 建 議 書 2 目 錄 一、總論………………………………………… 1 （一）項目名稱、主辦單位、企業(yè)性質及人……………… 1 （二）可行性研究報告編制單位…………………………… 1 （三）編制原則……………………………………………… 1 （四）項目提出的背景及投資的必要性…………………… 1 二、產(chǎn)品種類及用途…………………………… 3 （一）產(chǎn)品種類及用途……………………………………… 3 （二）市場分析……………………………………………… 4 （三）市場價格……………………………………………… 6 三、生產(chǎn)規(guī)劃及質量指標……………………… 7 （一）生產(chǎn)規(guī)?！?7 （二）質量指標……………………………………………… 7 四、建設條件…………………………………… 8 （一）原料供應……………………………………………… 8 （二）水源供應……………………………………………… 8 （三）電力供應……………………………………………… 8 3 （四）交通運輸及通訊……………………………………… 8 （五）政策環(huán)境………………………………………… …… 8 五、項目建設方案……………………………… 9 （一）基建工程設計方案…………………………………… 9 （二）工藝流程……………………………………………… 10 （三）機器設備選型………………………………………… 11 六、環(huán)境保護…………………………………… 14 七、項目實施規(guī)劃……………………………… 15 八、投資概算及資金籌措……………………… 15 （一）投資概算……………………………………………… 15 （二）資金籌措……………………………………………… 16 九、財務評價…………………………………… 16 （一）基礎數(shù)據(jù)……………………………………………… 16 （二）財務評價……………………………………………… 16 （三）結論…………………………………………………… 17 4 一、總論 （一）項目名稱、主辦單位、企業(yè)性質及法人 項目名稱：云南省昆明市馬鈴薯精淀粉深加工項目 主辦單位：昆明雙龍順洪食品有限公司 企業(yè)性質：有限公司 （二）可行性研究報告編制單位 云南省昆明市工程咨詢公司 （三）編制原則 制造國家環(huán)境保護、勞動保護、消防等有關標準及規(guī)范。馬鈴薯精淀粉以其優(yōu)異的白度、粘度、糊化度、透明度、低蛋白、低酸性及良好的成膜性、抗凝沉性等理化指標，成為各類淀粉中的上等佳品。 二、市場分析 （一）產(chǎn)品種類用途 馬鈴薯精淀粉顆粒大，具有糊化溫度較低，糊黏度高、彈性好、蛋白質含量低， 無刺激，顏色較白，不易凝膠和不易退化等特性，用途廣泛，在一些行業(yè)中具有其它淀粉不可替代的作用。 發(fā)展趨勢分析 從人均消費淀粉量上看，目前我國只有 千克，而歐洲、日本為 10 千克以上，我國人均水平還比較低，增長潛力較大，需求總量將進一步增加。淀粉能與丙烯銅、丙烯酸、丁二烯和其他人工合成體起接枝共聚反應生成聚物。 （二）水源供 應 本項目擬定建于昆明市盤龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)，該地區(qū)位于云南省中部，地下水資源豐富。 本項目主要建筑工程是：原料預處理、淀粉提取車間、淀粉干燥及包裝車間。主要設備清單如下： 主要生產(chǎn)設備明細表 序號 設備名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 備注 一 儲存庫 1 加濕加熱器 臺 52 國外 2 空氣混合控制系統(tǒng) 套 2 國外 3 出口控制系統(tǒng) 套 130 國外 4 測量及控制系 統(tǒng) 套 9 國外 5 通風設備 臺 64 國外 二 洗滌工段 6 傾斜式皮帶機 臺 1 國內(nèi) 7 貯倉 個 1 國內(nèi) 8 平皮帶機 臺 1 國內(nèi) 9 干洗機 臺 1 國外 15 10 除石機 臺 1 國內(nèi) 11 洗滌機 臺 2 國內(nèi) 12 斗提機 臺 1 國內(nèi) 13 稱重皮帶機 臺 1 國內(nèi) 三 銼磨工段 14 貯倉 個 1 國內(nèi) 15 螺旋輸送機 臺 1 國外 16 銼磨機 30（ t/h） 臺 2 國外 17 螺桿泵 臺 1 國外 四 分離工段 18 分離錐篩 臺 4 國外 19 帶液位控制貯罐 個 2 國外 20 脫水推篩 臺 1 國外 21 螺旋輸送機 臺 1 國外 22 淀粉乳加壓泵 臺 3 國外 23 纖維加壓泵 臺 3 國外 五 深縮工段 24 淀粉乳喂入泵 臺 1 國外 25 深縮旋流器 組 1 國外 26 過濾器 臺 1 國外 六 除沙工段 16 27 帶攪拌液位貯罐 個 1 國外 28 淀粉乳喂入泵 臺 1 國外 29 除沙旋流器 組 1 國外 七 精制工段 30 精制旋流器 臺 9 國外 31 不銹鋼泵 臺 9 國外 32 帶攪拌液位貯罐 個 1 國外 八 細纖維篩分工段 33 曲篩 臺 2 國外 34 不銹鋼同水罐 個 1 國外 35 不銹鋼水泵 臺 1 國外 36 不銹鋼纖維泵 臺 1 國外 九 脫水工段 37 真空吸濾機 臺 1 國外 38 喂入泵 臺 1 國外 39 真空泵 臺 1 國外 40 過濾泵 臺 1 國外 41 清洗泵 臺 1 國外 42 皮帶 機 臺 1 國外 十 烘干工段 43 空氣過濾器 套 1 國內(nèi) 17 44 空氣加熱器 套 1 國內(nèi)