【正文】 據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣先后對(duì)9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1個(gè)單位集體實(shí)施了預(yù)警，下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書》10份，共采取談話提醒處置9人次、集體談話處置1次，有效遏制腐敗風(fēng)險(xiǎn)向違紀(jì)違規(guī)進(jìn)一步演變。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督防范。創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評(píng)責(zé)。系統(tǒng)內(nèi)外循環(huán)查險(xiǎn)。縣人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要求機(jī)關(guān)干部在個(gè)人自查、科室?guī)筒?、家屬協(xié)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還必須征求縣人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，力求個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)、查得全。”該縣縣委書記柳長(zhǎng)毅在腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員會(huì)上如是說。認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)和研究腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，不斷修正腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。（2）中期監(jiān)控機(jī)制一是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政責(zé)任書，使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負(fù)的廉政職責(zé)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。對(duì)于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)前一個(gè)環(huán)節(jié)的部門要牽頭負(fù)責(zé)研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面的具體表現(xiàn)形式。堅(jiān)持防控體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的原則。為了確保建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，在注重個(gè)人、學(xué)校全覆蓋的同時(shí)，要突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。迎接驗(yàn)收。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查、整體推進(jìn)階段學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署、傳達(dá)上級(jí)部門相關(guān)會(huì)議精神。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。五是廉情通報(bào)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測(cè)評(píng)一次。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對(duì)照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對(duì)策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。（3）公示確認(rèn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級(jí)單位單位中層以上干部。強(qiáng)化制度建設(shè)，引進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核指標(biāo)體系，改革對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的考核辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早修復(fù)“系統(tǒng)漏洞”。沒有針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定切實(shí)可行的防范措施和行之有效的防控機(jī)制，導(dǎo)致工作效果不明顯。在全面覆蓋的同時(shí)，突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位，尤其是局班子成員、辦公室、各直屬學(xué)校等重點(diǎn)部門和對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)查找和重點(diǎn)防范。廣泛開展自查，制定防范措施組織局系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制?？偟膩碚f，我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作正有條不紊的進(jìn)行。深層推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，積極探索對(duì)林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級(jí)不同對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。（二）狠抓工作落實(shí)。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。三、組織領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)楊傳舉任組長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，支部委員及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工、負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)（五）以推動(dòng)廉政文化“三進(jìn)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。營造氛圍、形式多樣、深化教育，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，讓腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控思想進(jìn)課堂、充分發(fā)揮學(xué)生、家長(zhǎng)的監(jiān)督作用；利用學(xué)校網(wǎng)站、公開欄、廣播廣泛宣傳學(xué)校的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。(4月1日后)要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置；責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。二、基本原則堅(jiān)持腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步實(shí)施的原則。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是針對(duì)“三類風(fēng)險(xiǎn)”采取前期防范、中期監(jiān)控、后期控制等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施科學(xué)管理，主要工作包括：（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指本單位各部門和相關(guān)工作人員從上述三類風(fēng)險(xiǎn)中，查找日常工作和生活中廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。第三，黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。二是通過述職述廉、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)等方式，聽取群眾對(duì)黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，對(duì)于收集到的問題和意見，進(jìn)行分類整理，按照分級(jí)管理的原則及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地開展談心活動(dòng)，把思想道德風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出，特別是大額資金的使用，必須經(jīng)過集體研究決定。黨委每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作做出部署，定期聽取匯報(bào)、檢查落