【正文】 (五)嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問題臺賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過”，即問題不查準(zhǔn)不放過，原因不分析透不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。(四)開展“回頭看”鞏固治理成果各級水利部門要針對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；省廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展“回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。各市(州)水利(水務(wù))局、廳機(jī)關(guān)各部門各單位、廳直各單位都要按照省里統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對2008年以來全省各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括2008年第四季度以來擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；水利投資項(xiàng)目3個(gè)100%(項(xiàng)目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位)考核目標(biāo)落實(shí)情況；各部門檢查(稽查、審計(jì))發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，包括過去遺留問題的整改落實(shí)情況；對有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對策。三、專項(xiàng)治理工作步驟(一)抓好動員部署成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各級水利部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖水利工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。主要措施：認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施管理（1）規(guī)范項(xiàng)目法人組建我x項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目法人組建條件把關(guān)，在工程開工前都完成了項(xiàng)目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。三、全面排查不留死角（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面項(xiàng)目決策程序方面經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；不存在違反市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進(jìn)行咨詢評估論證的重大工程建設(shè)問題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問題。(四)、快，即嚴(yán)密組織，上下通力協(xié)作，專項(xiàng)治理工作行動較快。各區(qū)（縣）水利局、局直屬有關(guān)單位也按要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，同時(shí)專人負(fù)責(zé)?，F(xiàn)就我局開展水利工程專項(xiàng)治理排查工作總結(jié)如下：一、全面部署，以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好水利工程專項(xiàng)治理排查工作。此外，還建立信息報(bào)送制度，要求各級水利部門及時(shí)將工作進(jìn)展情況逐級上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成，指定局建管科為牽頭科室，并設(shè)置專門聯(lián)絡(luò)人，制定實(shí)施方案。二〇一〇年二月二十二日第二篇：水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作總結(jié)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作總結(jié)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作總結(jié)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我局高度重視全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全力以赴，認(rèn)真組織，迅速開展專項(xiàng)治理行動，以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng)，全面抓好專項(xiàng)治理排查工作，圓滿完成了專項(xiàng)治理排查階段任務(wù)。因此，在這次專項(xiàng)治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設(shè)基建程序進(jìn)行，在建工程能嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程項(xiàng)目。各工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱,轉(zhuǎn)包和違法分包,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工,擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題；工程質(zhì)量況：建設(shè)單位能按照有關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行質(zhì)量檢測，單元工程和分部工程的合格率分別達(dá)到100%，優(yōu)良率都達(dá)到30%以上，其中秋風(fēng)嶺水庫除險(xiǎn)加固工程、外砂橋閘重建工程、東里橋閘重建工程等均達(dá)到優(yōu)良工程；工程建設(shè)過程均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。按照上級要求，我局除對局直屬單位的2宗水利工程即西港橋閘重建工程和下埔橋閘改建達(dá)標(biāo)加固工程進(jìn)行排查外，還對各區(qū)(縣)轄內(nèi)投資規(guī)模在3000萬元以上的水利工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，共抽查水利工程項(xiàng)目7個(gè)，各區(qū)(縣)水利部門負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)的81個(gè)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抽查了25個(gè)項(xiàng)目。(四)加強(qiáng)研究，完善制度。(二)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。為加強(qiáng)對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督，我局通過“汕頭水利網(wǎng)”開通專項(xiàng)治理專欄、公布專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話，面向社會，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。目前，全市各級水利部門上下步調(diào)一致，專項(xiàng)治理工作正在按計(jì)劃有序開展。決定以政府投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對2008年以來規(guī)模以上的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范，市場交易依法透明運(yùn)行，并逐步建立水利工程建設(shè)市場誠信體系，推進(jìn)水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，完善水利工程建設(shè)管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，全面扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。(二)、實(shí)，即注重實(shí)效，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(一)、早，即抓早部署，全面動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作做實(shí)、做好。一是加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。自專項(xiàng)治理工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)科室在檢查水利工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)檢查過程中結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求落實(shí)整改，做到邊檢查、邊整改，把專項(xiàng)治理工作貫穿于工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作的全過程。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。(三)加強(qiáng)重點(diǎn)排查，落實(shí)整改。自去年開展全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來，各級水利部門高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)文件精神，迅速行動，精心組織、成立機(jī)構(gòu)、全面部署、制定工作實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。(二)招標(biāo)投標(biāo)活動方面。(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加緊推進(jìn)工作，著力解決突出問題，確保專項(xiàng)治理工作任務(wù)按期完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(二)、實(shí)，即注重實(shí)效，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。決定以政府投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對以來規(guī)模以上的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范，市場交易依法透明運(yùn)行，并逐步建立水利工程建設(shè)市場誠信體系，推進(jìn)水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，完善水利工程建設(shè)管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，全面扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。目前，全市各級水利部門上下步調(diào)一致，專項(xiàng)治理工作正在按計(jì)劃有序開展。為使專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，確保工作取得實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)省水利廳印發(fā)《廣東省水利廳〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見〉的實(shí)施辦法》（粵水建管404