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汕頭市水利局開展水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作總結(5篇)-預覽頁

2024-10-15 11:44 上一頁面

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【正文】 一部署,我局高度重視全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作,全力以赴,認真組織,迅速開展專項治理行動,以“早、實、明、快”的工作作風,全面抓好專項治理排查工作,圓滿完成了專項治理排查階段任務。局黨組書記、局長曾保友對全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作進行全面動員,要求各級水利部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識當前開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作的重大意義,迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省、市的決策部署和要求上來,切實轉變思想觀念,加大工作力度,深入推進我市水利工程建設領域突出問題專項治理工作,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效,進一步規(guī)范我市水利工程建設市場秩序,加快全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程以及農村飲水工程建設,確保工程質量和安全,促進我市水利系統(tǒng)反腐倡廉建設。領導小組下設辦公室,成員由相關科室和有關單位組成,指定局建管科為牽頭科室,并設置專門聯絡人,制定實施方案。為確保專項治理工作有序推進,做到目標、責任和分工明確,我局還專門召開工作會議,對開展全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作作出具體部署。此外,還建立信息報送制度,要求各級水利部門及時將工作進展情況逐級上報。為更好開展專項治理工作,全面系統(tǒng)掌握有關政策規(guī)定,市局統(tǒng)一購買《工程建設領域突出問題專項治理法律政策指導》等指導性資料分發(fā)給各水利單位學習?,F就我局開展水利工程專項治理排查工作總結如下:一、全面部署,以“早、實、明、快”的工作作風,切實抓好水利工程專項治理排查工作。(二)、實,即注重實效,成立工作機構,切實加強領導。各區(qū)(縣)水利局、局直屬有關單位也按要求成立相應機構,建立領導責任制和工作機制,同時專人負責。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目特別是擴大內需水利項目為重點,用2年左右的時間,對以來規(guī)模以上的水利建設項目進行全面排查,進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明,確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施;進一步規(guī)范招標投標活動,促進水利工程招標投標市場健康發(fā)展;進一步加強監(jiān)督管理,確保水利工程建設領域的行政行為、市場行為更加規(guī)范,市場交易依法透明運行,并逐步建立水利工程建設市場誠信體系,推進水利工程建設健康有序發(fā)展的長效機制建設;進一步落實工程建設質量和安全責任制,完善水利工程建設管理規(guī)章規(guī)定,確保水利工程建設質量與安全,全面扎實推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作。(四)、快,即嚴密組織,上下通力協(xié)作,專項治理工作行動較快。目前,全市各級水利部門上下步調一致,專項治理工作正在按計劃有序開展。三、全面排查不留死角(一)規(guī)范工程建設項目決策行為方面項目決策程序方面經排查,各項目不存在違反產業(yè)政策問題;不存在違反發(fā)展建設規(guī)劃問題;不存在違反市場準入標準問題;不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題;不存在未組織專家進行咨詢評估論證的重大工程建設問題;不存在由于失誤導致重大損失的問題。信息公開方面根據《政府信息公開條例》及相關規(guī)定,及時向社會公示建設項目信息;向社會公開有關投資管理程序和審批流程;及時向社會公開審批結果。加強水利工程建設實施管理(1)規(guī)范項目法人組建我x項目主管部門嚴格按照有關規(guī)定對項目法人組建條件把關,在工程開工前都完成了項目法人組建,并認真履行審批和備案程序。建立規(guī)范的水利工程建設市場體系,規(guī)范市場行為和行政行為,維護人民群眾根本利益,促進湖南水利事業(yè)又好又快發(fā)展。堅決杜絕違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批;堅決杜絕領導干部插手干預工程建設,違背科學決策、民主決策的原則,亂上項目以及索賄受賄等行為。加強項目前期工作,建立前期工作經費正常保障機制,提高前期工作各環(huán)節(jié)的質量和水平。(二)規(guī)范招標投標活動目標要求:著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,促進招標投標活動的公開、公平、公正。進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為,加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。依據招投標有關法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準,貫徹落實國家發(fā)改委等9部委《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》,從源頭上防止規(guī)避招標,確保依法應該公開招標的項目,特別是政府投資項目實行公開招標。(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理目標要求:著重解決水利工程項目中標以后資質掛靠、轉包和違法分包;未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工;項目管理技術力量配備不足、私招濫雇;工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實;工程監(jiān)理職責不到位;隨意變更建設標準和建設規(guī)模,擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假,工程質量低劣;資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明,滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費,暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題,保證工程建設質量,使較大以上質量安全事故明顯減少。嚴格質量現場查驗,重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。加強水利工程監(jiān)理和質量檢測等中介機構的管理。加強工程建設監(jiān)督執(zhí)法機構及監(jiān)督執(zhí)法力量建設,進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法,改善監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,全過程加強監(jiān)督檢查。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據之一。依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患,積極推進聯合檢查機制,加強重大安全隱患整改和管理力度。加強水利工程建設項目資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。主要措施:認真貫徹《政府信息公開條例》,項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監(jiān)管信息。發(fā)揮新聞媒體的作用,加強對專項治理工作的宣傳報道,強化對水利工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。各級水利部門要設立并公布舉報電話和舉報網站,認真受理群眾舉報和投訴;注重在項目稽查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報道中發(fā)現案件線索,深挖水利工程質量和安全事故背后的腐敗問題。對大案要案線索,要及時報同級專項治理工作領導小組辦公室,對其中涉及省管干部的,要及時報告省專項治理工作領導小組辦公室。三、專項治理工作步驟(一)抓好動員部署成立水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組和辦公室。方法步驟和時間安排:在各市(州)水利部門日常監(jiān)督檢查的基礎上,堅持專項治理和日常監(jiān)管相結合,即專項治理監(jiān)督檢查與擴大內需新增水利項目資金監(jiān)督檢查相結合、省廳檢查與各市(州)自查自糾相結合、專項治理綜合監(jiān)督檢查與各業(yè)務處室檢查相結合(各業(yè)務處室不再單獨組織檢查),由廳專項治理工作辦公室牽頭,廳專項治理工作領導小組成員單位參與,抽調熟悉業(yè)務和財務的精干人員,組成7個專項治理監(jiān)督檢查組(水利工程建設領域突出問題專項治理監(jiān)督檢查分組表,見附表),采取聽匯報、查資料、看現場以及明查暗訪等方式進行。各市(州)水利(水務)局、廳機關各部門各單位、廳直各單位都要按照省里統(tǒng)一部署,重點對2008年以來全省各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目,特別是擴大內需項目為重點的水利工程建設項目進行全面排查,主要包括2008年第四季度以來擴大內需新增中央水利投資建設項目實施進展情況;水利投資項目3個100%(項目100%開工建設、地方配套資金100%落實、檢查發(fā)現的問題100%整改到位)考核目標落實情況;各部門檢查(稽查、審計)發(fā)現問題整改落實情況,包括過去遺留問題的整改落實情況;對有關法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況,對違法違紀違規(guī)案件的查處情況等進行自查、摸清底子,找出存在的突出問題,深入分析原因,提出治理對策。省廳由規(guī)劃計劃處會同財務處、建管處、洞工局、工管局負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,針對突出問題,找準問題癥結,深入分析原因,提出治理措施。(三)切實抓好整改認真整改問題。(四)開展“回頭看”鞏固治理成果各級水利部門要針對專項治理工作任務的落實情況進行監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要責令“補課”;省廳專項治理領導小組將適時組織開展“回頭看”工作,督促各地各單位鞏固治理成果,堅決做到不留死角、不打折扣。各級水利部門主要領導親自抓,分管領導具體抓。(二)規(guī)范項目決策行為,加大前期工作深度。嚴肅查處圍標、串標、虛假投標以及轉包、違法分包等行為。水利投資建設項目必須落實負責制,建立問題臺賬,逐個項目清理,逐個問題解決,把監(jiān)督檢查工作落到實處,做到每一個項目都要落實責任人,每一個項目都有一套工作方案,做到“四個不放過”,即問題不查準不放過,原因不分析透不放過,整改措施不到位不放過,群眾不滿意不放過。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標投標、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內容進行監(jiān)督檢查。(五)嚴格執(zhí)行行政問責,嚴肅查處違法違紀行為
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