【正文】 1全民動員、人人參與，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。開展掃黑除惡專項斗爭，掃出海晏河清、朗朗乾坤！堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。舉報惡勢力犯罪集團情況及其主要犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實，檢察機關(guān)以惡勢力犯罪集團提起公訴的，每案獎勵人民幣500050000元。9．插手民間糾紛：逞強好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。受理范圍包括（含11類打擊的重點，詳見第五知識點）：1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進行恐怖宣傳；利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機關(guān)，影響黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強迫他人參加；假借宗教信仰煽動民族矛盾。①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強烈的；④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。十三、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。六、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”？掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來，要與加強基層組織 建設(shè)結(jié)合起來。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制?！皇蔷哂幸欢ǖ慕M織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴(yán)重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經(jīng)濟來源，經(jīng)濟實力較弱，沒有大的經(jīng)濟實體，保護傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低?！按蚝凇备嗍菑纳鐣伟步嵌瘸霭l(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪?！谝浑A段動員部署：2018年初，啟動全市掃黑除惡專項斗爭，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大震懾 2 效應(yīng)，第二階段是全面推進，2018年，深入推進打擊整治行動，全面遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題；第三階段是重點攻堅階段：2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升?！獙ｍ椂窢幨且粤?xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想（三個“事關(guān)”）。17.“軟暴力”犯罪行為的認(rèn)定?黑惡勢力為謀取不法利益或者形成非法影響,有組織地采用滋擾糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定處理。③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的?！癫倏v、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動。2018年,深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。? 全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。，打出聲威，打出成效，切實維護社會穩(wěn)定。各級宣傳部門和政法部門要圍繞專項斗爭總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和 各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項斗爭中的涌現(xiàn)先進事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對 社會各方面廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時、度、效，當(dāng)前要認(rèn)真做好中央督導(dǎo)組在我市督導(dǎo)期間的宣3掃黑除惡專項斗爭宣傳標(biāo)語，無黑除惡，無惡治亂。這里特別強 調(diào)，要抓緊建立聯(lián)審機制，對村“兩委”換屆情況“過篩子”，核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅決把 不符合條件的人剔除去。各地各部門要對照 市上標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，完善工作機 制，制定細化方案，明確任務(wù)單、時間表和責(zé)任人，確保迎督 工作有力有序開展。要動真碰硬，敢于負(fù) 責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。對督導(dǎo)組交辦的事項，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，針對性的提出指導(dǎo) 意見，幫助我們把各項工作做得更好。重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān) 監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管，形成強大合 力、整治突出問題情況。三、“黑惡勢力”認(rèn)定（一）具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”： 經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。（三）“打黑”打的多，防的少。鞏固提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效，全縣劃分網(wǎng)格 928 個，配備 專兼職網(wǎng)格員 928 名（其中專職網(wǎng)格員 74 名，兼職網(wǎng)格員 854 名）。一是強力推進亂象治理。特別是在輯慶鎮(zhèn)，專門制定了《關(guān)于在輯慶鎮(zhèn)開展掃黑除惡暨社會治理專項行 動的方案》，試點實施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問 題大排查”“社會治安大整治”“紀(jì)檢大巡察”等“五大行 動”，形成了全面鋪開、重點推進的掃黑除惡專項斗爭工作 格局。總體思路有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。1檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪獎勵方式是什么? 答群眾舉報并查實的黑惡犯罪線索公安機關(guān)將根據(jù)舉報人提供的 收款方式選擇現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等多種方式給予5000元至100000元的獎勵。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實對辦案人員進行污告、陷害、打擊報復(fù)的也要受到法律處罰。什么是“惡勢力”? 答指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正凈化社會環(huán)境不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力(12)黑惡勢力“保護傘”。(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。掃黑除惡專項斗爭為期三年。6等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織其特征表現(xiàn)為有三名以上的組織成員有明顯的首要分子重要成員較為固定組織成員經(jīng)常糾集在一起共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力主要有實施組織跨境賭博、賣淫等違法犯罪活動的跨國跨境的黑惡勢力。堅持依法嚴(yán)懲、打早打小。第四階段2020年全面肅清奪取全勝。(8)非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力。過去“打黑”打得多防得少。(2)經(jīng)濟特征:有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動。1什么是黑惡勢力“保護傘”? 答開展掃黑除惡專項斗爭將嚴(yán)查黑惡勢力“保護傘”。對舉報人信息公安機關(guān)將依法嚴(yán)格保密。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。持續(xù)推動“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。（二）圍繞依法嚴(yán)懲。一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來。要強化工作保障。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來開展。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。各級政法部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?；鶎由鐣卫砟芰γ黠@提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。? “打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪?！癜殉只鶎诱?quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘