【正文】 大家都知道，計劃生育是“高壓線”，碰不得。工作干不好，別說升遷或調動，一切免談，同時還要追究責任。希望各級各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務求服務活動取得扎實成效。一旦出現(xiàn)大的問題，勢必牽扯各級大量精力，打亂我們抓經濟、上項目的步伐。抓好人口計生工作是各級黨委和政府的職責所在，是主要領導的工作。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構和定點藥店的考核和監(jiān)督。四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。今年的工作重點要放在以下八個方面：一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到*萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經濟負擔。各項基金節(jié)余*萬元，基金征繳和結余額再創(chuàng)歷史最高水平。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。要有安靜的心態(tài)，把促進學生健康成長作為工作至高無上的追求，作為一切工作的落腳點和出發(fā)點。希望各校領導人樹立“以人為本”的意識，切實把學校、教師、學生的發(fā)展作為根本，把制度約束和情感感化有機的結合起來，民主管理、民主決策，積極為教師自主發(fā)展搭建好平臺、鋪設好基礎、創(chuàng)造好空間。在我鎮(zhèn)《教師考核細則》中，“特色建設”、“教學常規(guī)”的“學科驗收”、和“學生競賽”、“學生文章發(fā)表”幾個考核項目都和培養(yǎng)學生素養(yǎng)密切關聯(lián)，望各位老師認真把握得分點，做好相關工作。要高度重視各階段的質量調研，對在全鎮(zhèn)質量調研中質量薄弱的學校要實行反思問責，在全鎮(zhèn)營造濃烈的提升質量的氛圍。二、求真務實，增強責任感。一、認清形勢，增強危機感。三是嚴格責任追究。要積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學?！焙汀碍h(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育，推進環(huán)境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的良好氛圍。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內生動力和社會環(huán)保投資動機。要想方設法，克服困難，加強協(xié)調，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設，切實改善城市人居環(huán)境。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。五是在新農村建設中，要著力抓好農業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉移，嚴格控制污染蔓延，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。當前，經濟社會依然欠發(fā)達，環(huán)境保護基礎依然薄弱。傳統(tǒng)產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。投資者關注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。如果不重視環(huán)境保護，即使經濟發(fā)展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和使命感環(huán)境保護是一項基本國策。（二）實施淘汰減排，環(huán)保約束性指標全面完成。全縣各級各部門一定要站在顧大局、講政治的高度,以良好的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的決心、開拓進取的精神,充分抓住有利條件,堅定信心,迎難而上,真抓實干,確保圓滿完成全年經濟工作目標任務,確保以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開第二篇：市長在全市環(huán)境保護會議上講話同志們：市政府決定召開這次環(huán)境保護工作會議，主要任務是：認真貫徹全國、全省環(huán)保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結近年來環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務，進一步認清形勢，明確任務，完善措施，狠抓落實，夯實環(huán)境保護基礎，推進經濟與社會、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。關鍵是控制違法生育,提高符合政策生育率。政法部門要針對社會治安熱點、難點問題開展集中整治,尤其是對涉黑涉惡團體、侵財犯罪、非法阻工、毒品犯罪、聚眾賭博等群眾深惡痛絕的違法犯罪現(xiàn)象,予以堅決打擊,努力營造和諧的社會環(huán)境,增強民眾的安全感。根據(jù)省、市社會管理綜合治理民意調查反饋,上半年我縣“公眾安全感及干部隊伍建設”公眾評價綜合總分為分,全省排名第90名,全市排名第9名,已經下滑到了不具備評先評優(yōu)資格的程度。交通方面,要加強技術指導和資金調度,確保新路河鄉(xiāng)合理村、花橋鎮(zhèn)白沙村、龍場鄉(xiāng)茶田村的通暢工程在7月中旬開工建設。要高度重視金融工作,充分發(fā)揮金融在實體經濟中的杠桿作用,全力創(chuàng)建省級金融安全區(qū)。用好用活新型工業(yè)化引導資金、企業(yè)扶持資金,向上爭取技改等政策性資金,引導骨干稅源企業(yè)提質擴容,增強財源發(fā)展后勁。五要優(yōu)化施工環(huán)境。究其原因,主要是征地拆遷沒有及時完成,僅城建項目就有16個因征地拆遷未拿下,項目無法開工建設。現(xiàn)階段晴好天氣多,是項目建設的黃金期,必須加強調度,搶抓時間,盡可能把進度往前趕。大力培育發(fā)展旅游業(yè),加快推進荊坪抓緊做好20萬張細木工板、環(huán)保風機、電機承裝設備、大力新型建材、亞微米鈦白粉5個項目的前期工作,力爭盡快開工建設。要加快園區(qū)平臺建設。圍繞全年常住人口增加萬人的目標,繼續(xù)在購房率、裝修率、入住率“三率”上下硬功、求實效。商貿物流方面,7月份啟動景熙苑商業(yè)中心建設,7月底完成懷化金泰再生資源專業(yè)市場征地拆遷。突出抓基礎完善。市委、市政府加速推進鶴中洪芷一體化,并將我縣作為鶴中洪芷一體化的先導區(qū)上報納入省級規(guī)劃范疇,有利于我們在更大范圍、更寬領域內加強交流合作,進一步構建對內對外開放新格局。2月初,匯金下調工、中、建分紅率。進一步加大對“三農”、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化以及欠發(fā)達地區(qū)的支持力度,加快完善結構性減稅政策,加速結構調整。出現(xiàn)這些問題,既有來自大環(huán)境的不利影響,也有人為怠慢的因素。目前,僅縣城范圍內處于過渡安置的征拆戶達312戶988人,啟動征地拆遷亟待安置的達396戶1267人。影響項目建設的瓶頸制約,突出表現(xiàn)在七個方面:一是交地騰地嚴重滯后。15月,完成縣屬規(guī)模工業(yè)增加值同比增長18%(上報數(shù)),與4月份環(huán)比下降個百分點。按時序進度要求,15月應當完成年度目標任務的%,目前七項主要經濟指標僅農民人均現(xiàn)金收入(季報)、城鎮(zhèn)居民可支配收入兩項指標進展較快,其余均有不同程度欠帳,其中:全縣地區(qū)生產總值完成億元(一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)),同比增長%,完成年計劃的%,欠時序進度個百分點。15月,城建項目實際完成投資億元,較上年同期增長144%。城鎮(zhèn)居民可支配收入8212元,同比增長%,完成年計劃的%,超時序進度個百分點。今天,縣委又召開常委(擴大)會議,集中調度重點項目,專題分析經濟形勢,主要是基于當前宏觀經濟環(huán)境發(fā)生的新變化,基于全縣經濟運行出現(xiàn)的新問題,基于重點項目建設遇到的新情況,基于實現(xiàn)“雙過半”乃至全年預期目標面臨的新壓力,基于縣、鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協(xié)換屆對全縣各級干部特別是領導干部提出的嚴峻考驗,進一步引導大家認清形勢,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓落實,切實做到集中換屆與當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進。對接武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的工作積極主動,申報第四批“全國小型農田水利重點建設縣”成功獲批,軍事禁區(qū)補助縣再次獲批,縣工業(yè)園申報省級工業(yè)集中區(qū)的工作取得重大進展,批地總量1023畝,居全市第一,一批項目進入上級計劃籠子?？h委一號文件出臺了深入推進強農富民工程的實施意見,縣政府出臺了強農富民的獎補政策,一批涉農項目全面實施,農業(yè)生產來勢良好。截止6月10日,56個重點項目實際完成投資億元,對照時序進度雖有欠帳,但交通、涉農、工業(yè)項目進展相對較快。從15月實際增速看,縣屬規(guī)模工業(yè)增加值、地方財政總收入、社會消費品零售總額三項指標同比分別增長18%、%、16%,分別落后于年均增速目標4個、個、2個百分點。截止5月底,年初確定的143個項目僅開工在建105個,開工率僅為%。造成項目開工不足的主要原因,則是征地拆遷跟不上。六是資金短缺。二、要敢于堅定信心不松勁面對困局如何突圍,首先要樹立強烈的責任意識、危機意識和憂患意識,善于借機而行、搶抓機遇、尋求轉機,善于因勢利導、對癥下藥、知難而進,從而牢牢把握加快發(fā)展的主動權。中央預算內投資計劃工作會議,確定新增中央預算內投資200億元,主要用于保障性住房的建設。只要我們牢牢把握好這些策政機遇,及時掌握政策動向并用足用活各類政策,就一定能有力推動經濟社會的快速發(fā)展。二要緊緊盯住重點項目建設不動搖,確保完成工程進度和質量。8月底實現(xiàn)舞水家園全部交房。盤活存量方面,圍繞全年新增經營戶300家,達到2300家的目標,進一步健全、完善產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,優(yōu)化招商引資環(huán)境,落實項目招商責任體系,加大同樂安置區(qū)、龍井安置區(qū)閑置門面的招商力度,盤活縣城現(xiàn)有商業(yè)門面,在解決安置戶的生活出路問題、妥善做好征地拆遷戶的后續(xù)安置工作和推進縣城繁榮上取得新進展。大抓產業(yè)發(fā)展。要全力推進工業(yè)項目。重點抓好“209國道、223省道”兩個油茶產業(yè)帶和12個重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(銅灣鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、瀘陽鎮(zhèn)、聶家村鄉(xiāng)、銅鼎鄉(xiāng)、袁家鄉(xiāng)、中方鎮(zhèn)、丁家鄉(xiāng)、石寶鄉(xiāng)、新建鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、爐亭坳鄉(xiāng))油茶產業(yè)群基地建設,確保新造高產油茶林3萬畝,改造低產油茶林萬畝。XX年全社會固定資產投資計劃完成52億元,同比增長30%,其中重點項目26個,年度投資億元,占全縣固定資產投資總額的%。力爭7月份完成荊坪家園、長塘家園招投標并實現(xiàn)開工建設。15月,我縣土地報批工作取得了較好成效,批地總量居全市第一,但今年我縣安排重點建設項目多,用地強度大,全年計劃供地8000多畝,許多項目受土地報批的影響,未能按時開工,報批任務十分艱巨。著力抓好重點企業(yè)和主體稅種及稅源的征收和管理,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅網絡體系建設,加大零散稅收征管力度,確保稅收穩(wěn)定增長。二要抓投資。健全完善社會保障體系。加強對全縣61所農村中小學生營養(yǎng)餐計劃食品安全及資金使用的監(jiān)管,確保萬名學生受益。縣民意調查中心要主動出擊搞好民意調查,及時掌握民意。重點抓好沅水河道綜合整治、農村道路交通安全整治,水上交通安全整治,煤炭和非煤礦山整治、安全生產領域“打非治違”整治。6月底以前到位。保護行動”為主線，認真貫徹落實環(huán)境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯成效。各縣區(qū)對環(huán)境保護重要性的認識逐漸深化，組織領導、隊伍建設、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區(qū)均實現(xiàn)了環(huán)保局單獨設置，有效保證了環(huán)境保護工作的正常有序推進。科學發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導原則。（二）做好環(huán)保工作，是堅持執(zhí)政為民的迫切要求。衡量一個地方的發(fā)展程度和文明程度，經濟實力不是惟一的指標，環(huán)境的地位和作用越來越重要。實際上，如果放松了環(huán)保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。（一）必須堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，推動發(fā)展方式持續(xù)轉變。三是要大力推動環(huán)境保護技術創(chuàng)新，積極推廣應用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術，大力促進環(huán)保產業(yè)和低碳經濟發(fā)展。要認真落實環(huán)境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環(huán)境問題。一是要全面貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復”的原則，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經濟建設和社會發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創(chuàng)新，及時查漏補缺，著力加強制度建設，使之少留或不留“空白”。分管領導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務實的工作態(tài)度、扎實的工作作風，切實抓好環(huán)境保護工作，把建設得更加繁榮、更加美好、更加和諧。2能力的形成；部分教師對教材挖掘不深，不能對教材進行必要的整合取舍，教材資源的開發(fā)利用不夠充分，重難點不夠突出。教學實績滯后的教師不得表彰、不得提拔、不得職稱晉升、