【正文】 規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求。中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě)，不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門(mén)辦理手續(xù)，實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件。對(duì)涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。需報(bào)同級(jí)黨委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。（三）堅(jiān)持集體審議，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn)；對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見(jiàn)后再作出決定。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng)，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：（一）反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，予以了結(jié)澄清；（二）問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；（三）反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。第四章 談話函詢第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：（一）中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。提煉有效管用實(shí)招，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。通過(guò)抽調(diào)人員參與問(wèn)題線索處置等形式展開(kāi)實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高水平。（三）不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。二是探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查信息互通機(jī)制，由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)互相通報(bào)辦結(jié)的問(wèn)題線索情況，并可在開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過(guò)程中，及時(shí)通報(bào)、交流有關(guān)信息，避免信息不對(duì)稱影響工作成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更多是運(yùn)用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)工作人員可以采取哪些方式進(jìn)行監(jiān)督，目前尚無(wú)準(zhǔn)確界定。（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位的問(wèn)題。尤其是派駐紀(jì)機(jī)構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問(wèn)題線索處置的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。根據(jù)《中共市委扶貧領(lǐng)域首輪專(zhuān)項(xiàng)巡察第一組專(zhuān)項(xiàng)工作問(wèn)題清單》，高度重視，立即部署，對(duì)照清單核實(shí)涉及問(wèn)題，并迅速形成整改方案，目前整改工作正在開(kāi)展中。一是強(qiáng)化教育，推動(dòng)基層干部廉潔從政。二是及時(shí)分析研判。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。第二篇：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督自查報(bào)告執(zhí)紀(jì)監(jiān)督自查報(bào)告高度重視執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，接到通知后，嚴(yán)格按照《縣紀(jì)檢檢查組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)工作清單（9月）》文件要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，并逐一自查，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極安排部署在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨組書(shū)記牽頭，班子成員帶頭，各股室配合，按照《縣紀(jì)檢檢查組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)工作清單（9月）》文件要求，對(duì)照旅游工作實(shí)際，積極開(kāi)展自查自糾工作，并積極整改相關(guān)問(wèn)題。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。026可以在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話嗎？答：不可以。020對(duì)符合立案條件的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)怎么辦？答：應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查。被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。010承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何處理問(wèn)題線索？答：承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式進(jìn)行處置。05同級(jí)檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)對(duì)方管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查嗎？答：上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。根據(jù)《規(guī)則》，整理出以下應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（三）基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員，以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索，屬本部門(mén)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案；不屬本部門(mén)受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén)，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。被核查人為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。024審查期間可否稱呼被審查人“同志”？ 答：可以。審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽(tīng)取辯解意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。二是教育關(guān)愛(ài)職工，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。存在問(wèn)題：宣傳氛圍營(yíng)造還不到位整改時(shí)限：2018年9月20日前（三）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。（四）中秋、國(guó)慶期間正風(fēng)肅紀(jì)工作。（六）廉政檔案核查工作。新形勢(shì)下，特別是監(jiān)察體制改革后，對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平提出了更高要求，必須做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一專(zhuān)多能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動(dòng)沒(méi)有形成有效機(jī)制，存在“各自為政”的問(wèn)題。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多是主責(zé)部門(mén)程序規(guī)范、資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督變成了為主責(zé)部門(mén)拾遺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與紀(jì)檢監(jiān)察工作的契合度較低，與六大紀(jì)律和違法犯罪關(guān)系不緊密，沒(méi)有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。二、對(duì)策分析（一）完善工作機(jī)制。發(fā)揮好談話函詢的作用，以采信一批、處理一批、通報(bào)一批的方式加強(qiáng)談話函詢工作的嚴(yán)肅性和震懾力。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，帶頭強(qiáng)化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng)，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。第十七條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門(mén)通