【正文】 在治理過程中，我們將工程措施與非工程措施相結(jié)合，不僅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生態(tài)恢復和周邊環(huán)境美化。同時，為有效應對突發(fā)供水事故，提高供水保障率，我們對103口井中的26口采取只關不封的辦法，作為應急備用水源。由于多方原因，該工程暫未能實施。每年汛期防汛任務艱巨，責任重大。三、分類辦理情況關于辦理人大兩件督辦件的情況。如果在下次報告時仍未通過，常委將依法對承辦部門啟動硬性問責機制。為了加強代表議案、建議辦理的督辦落實，一屆人大以來，區(qū)人大常委會一直堅持不斷完善議案建議的督辦機制，如實行了領銜督辦制，對代表議案和建議，由聯(lián)系相關工作的常委會主任、副主任領銜督辦，重點督促，效果很好。一種是英雄氣短，一些單位的一把手可能很重視，但中層和基層人員的人大意識淡薄，局長交副局長，副局長叫科長，科長交辦事員，層層交辦卻沒有層層督辦，最后到了執(zhí)行終端就成了敷衍了事，當面溝通成了電話詢問，跟蹤服務成了虎頭蛇尾。要珍惜代表榮譽，行使代表權力，廣泛地深入到選民中去，聽取他們的意見，反映他們的呼聲，提出高質(zhì)量的議案建議，做一名人民滿意的人大代表。所以，人大代表提出議案、建議和批評，是憲法和法律賦予的神圣權利，各級各部門必須充分尊重并有效保障。希望區(qū)政府和法檢兩院針對視察中代表們提出的問題和建議，認真研究，抓緊落實。二是舉一反三，善于發(fā)現(xiàn)提案、議案、建議中帶有普遍性、傾向性問題，提出解決同類問題的辦法，以點帶面，推動*工作水平的整體提高。對主辦的提案、議案、建議，必須和代表做好三次溝通，一次事前調(diào)查研究，一次事中答復溝通、一次事后征求意見。從單位主要領導到有關科室的負責人認真參與提案、議案、建議的辦理工作。成立了由局長親自任組長，分管領導具體負責，各相關科室負責人參加的提案、議案、建議辦理工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督辦理工作。根據(jù)辦理流程的新特點，要求對辦理進度、溝通情況的反饋更及時、內(nèi)容更詳細；注意征詢意見單及時遞送和存檔，向代表、委員說明情況，請代表、委員填寫三份征詢意見單以便遞送和存檔，在征得代表、委員需要時提供代為遞送征詢意見單的服務；注意辦結(jié)新標準，通過積極溝通爭取代表、委員及時登陸系統(tǒng)錄入意見。其中，對《關于加強環(huán)境放射性監(jiān)測及建立報告公示制度的建議》（對某市政協(xié)七屆四次會議第某號提案），因根據(jù)環(huán)境保護工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，有關核設施周邊放射性的本底基礎資料屬于國家秘密，不得公開，屬“因目前條件限制待以后解決的”，標示為“C”。三是溝通方式多樣化。由于相關工作得到有力推進，2010年3月1日以前，我局已完成對1件主辦件、5件會辦件的答復。局領導對分管科室、單位承辦的建議提案直接領導，相關科室、單位負責人為責任人。按規(guī)定辦理時限，對辦理結(jié)果進行抽查。從督辦環(huán)節(jié)著手。同時努力提供服務保障，健全小組活動制度，組織好視察、執(zhí)法檢查、評議部門工作等活動，讓代表在實踐中獲取經(jīng)驗、增強素質(zhì)。要通過集中學習、專題講座、經(jīng)驗交流等形式加強對代表的思想政治教育，使他們明確自己的權利和義務，提高對議案建議及其辦理工作的重要性、嚴肅性的認識，增強工作的主動性。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢、物或幫助解決某個局部的具體問題，缺乏全局性和可操作性，質(zhì)量不高。在辦理法定期限結(jié)束后，人事工委及時給代表寄發(fā)反饋意見表，按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，征詢代表對辦理答復件的意見。由于抓住了“牛鼻子”，城市和交通建設管理方面的建議辦理工作整體推進，多項工程都已啟動或完成。為推進代表議案建議辦理工作，我們按照突出重點、注重實效的原則，堅持在抓督促檢查上下功夫。每年人代會之后都要及時對代表建議進行分析，提出辦理意見。每年人代會前，都要召集各縣區(qū)人大常委會相關負責人就代表議案建議準備工作進行安排部署，提出明確要求。為進一步提高代表議案建議的質(zhì)量，我們著力于搞好三方面服務。辦理或督促辦理人大代表的議案建議是地方各級人大常委會義不容辭的責任。通過有效的辦理工作，人大代表的作用進一步顯現(xiàn)，人大整體工作進一步推進。堅持邀請代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研，參加“一府兩院”召集的座談會、聽證會及工作觀摩、征求意見活動，保障代表知情知政。第二，高度重視，加強領導，形成辦理工作的合力。2010年，市政府還將關于中小學危房改造、落實國家基本藥物制度、加強村級醫(yī)療衛(wèi)生工作等5項代表建議列入了為民辦的“十件實事”，最大限度地發(fā)揮了代表建議推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。2010年，涉及城市和交通建設管理方面的建議共43件，占建議總數(shù)的30%。常委會每年年末都要聽取和審議市政府關于代表議案建議辦理工作情況的報告，并提出審議意見。我們先后出臺了《****市人民代表大會關于代表建議、批評和意見的提出和處理辦法》、《****市人大常委會關于代表議案建議提出和督辦工作規(guī)范》、《****市人大常委會關于代表重點建議督辦辦法》等相關制度，對“一府兩院”的承辦程序和人大常委會的督促檢查工作都作了明確規(guī)定，使辦理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。代表議案建議辦理工作的加強和改進，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門等幾方面著手，提高認識，形成合力，以有效的措施共同推進。在調(diào)研中要把握好三個環(huán)節(jié)：—是選好課題，緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題、民主法制建設中的重大問題、人民關心的熱點難點問題進行調(diào)研；二是深入調(diào)研，切實深入基層，深入群眾，廣泛聽取不同意見，掌握翔實的第一手材料；三是精心整理，對占有的材料進行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準確、案據(jù)充分、方案可行的議案和建議。要加大內(nèi)部的督辦力度，對辦理情況進行跟蹤督辦，定期通報辦理情況，做到事前有目標、事中有督促、事后有評估，使辦理工作在每一個環(huán)節(jié)都得到有效的落實。人大常委會和“一府兩院”相關業(yè)務部門要加強聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作，有重點地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報會，了解辦理進展情況，進一步提出意見、建議，促進辦理工作。我局領導高度重視議案、建議、提案辦理工作，把辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要工作，改進工作、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要政務，改變思想作風、工作作風的強大動力和提高部門行政執(zhí)行能力、管理水平的良好機遇，按照《關于2010年市人大議案代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》及2010年1月27日召開市府常務會市長提出的高標準、高質(zhì)量辦理好議案、提案的要求，認真抓好2010年人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。三是一日一核，實時督辦。二是會辦件改變“文來文往”的方式。如對《關于某河源頭支流污染綜合治理的方案》（某市七屆人大五次會議代表建議第某號議案）的答復中，列明了對某河沿岸九家重點 排污企業(yè)的監(jiān)管情況,某河沿岸某科技工業(yè)園、某村、某片區(qū)等處污水排入某河的29家市控污源以上企業(yè)，應對污染事故、改善某河水環(huán)境質(zhì)量的具體措施和與人大代表面談情況，人大代表認為我局對議案辦理高度重視并對辦理情況表示滿意。四、注意流程，做好工作一是對辦理進度的安排更加明確。一、“三個到位”明確責任一是認識到位。二、