【正文】 二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。如汽車(chē)修理費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、房屋修繕費(fèi)等，摘要只寫(xiě)“維修”二字，不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。一是推行民主理財(cái)，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)，增加資金使用透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；二是完善考核辦法。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約使用資金，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，提出以下建議：一、依法科學(xué)理財(cái)。有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒(méi)有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對(duì)出納監(jiān)督不夠，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)；大額開(kāi)支用現(xiàn)金支付，白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)較普遍。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項(xiàng)資金的使用效益，使單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。行政事業(yè)單位違紀(jì)的主體，一是具體的財(cái)務(wù)人員，二是主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，由于輕視單位的財(cái)務(wù)管理，輕視會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育，而對(duì)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了不良影響。（四）內(nèi)控制度不健全內(nèi)部牽制辦法不到位。由于會(huì)計(jì)出納兼職人員太多，加之沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)掌握新的規(guī)章制度，致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生?！皶?huì)哭的孩子多吃奶”的情況具有普遍性，也給擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以可乘之機(jī)。往來(lái)款項(xiàng)管理混亂。加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為操縱因素的影響。（四）嚴(yán)格預(yù)算開(kāi)支，建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。，沒(méi)有樹(shù)立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重收入而輕管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回，單位求償未果形成呆賬、壞賬，而直接責(zé)任人也受到相應(yīng)的牽連，所以應(yīng)當(dāng)在終了后，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，防止出現(xiàn)呆賬、壞賬。行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化，部門(mén)預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額，或是有計(jì)劃有定額但流于形式。四． 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類(lèi)管理。專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。（）對(duì)【正確答案】對(duì) 錯(cuò)【您的答案】錯(cuò)【答案解析】行政單位的凈資產(chǎn)指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債的差額，包括固定基金和結(jié)余。屬于臨時(shí)性往來(lái)借欠款要及時(shí)結(jié)算，可以長(zhǎng)期掛賬。（）對(duì)【正確答案】錯(cuò)【您的答案】錯(cuò)[正確]【答案解析】行政事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí)，由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合，共同編制零基綜合部門(mén)預(yù)算，并將上年年終結(jié)余資金納入預(yù)算編制范圍，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，政府審定并下達(dá)批復(fù)預(yù)算。A、合理分解預(yù)算，落實(shí)責(zé)任制B、依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成C、加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算D、掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況【正確答案】ABCD【您的答案】ABCD[正確]【答案解析】行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行任務(wù)主要包括：（1）合理分解預(yù)算，落實(shí)責(zé)任制；（2）依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成；（3）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算；（4）掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況。下列屬于機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)容的有（）。A、綜合預(yù)算B、優(yōu)先保障C、定員定額管理D、及時(shí)準(zhǔn)確【正確答案】ABC【您的答案】ABC[正確]【答案解析】項(xiàng)目按照支出性質(zhì)分為基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和其他類(lèi)項(xiàng)目。下列不屬于基本支出預(yù)算的是（）。下列不屬于需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形的是（）。A、應(yīng)收票據(jù)B、流動(dòng)資產(chǎn)C、應(yīng)收賬款D、預(yù)付賬款【正確答案】B【您的答案】B[正確]【答案解析】應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)指單位在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中由于采用商業(yè)匯票結(jié)算方式，以及賒銷(xiāo)、預(yù)付或其他原因形成的應(yīng)向有關(guān)方面收取的款項(xiàng)。三要完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部全方位處于社會(huì)的監(jiān)督之下，督促領(lǐng)導(dǎo)干部更好地規(guī)范權(quán)力行使和內(nèi)部管理，履行好兩個(gè)主體責(zé)任。二是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一是有的單位編制預(yù)算不完整、不全面、不規(guī)范，沒(méi)有反映本單位財(cái)務(wù)收支的全貌和工作重點(diǎn)。二是沒(méi)有完全公開(kāi)財(cái)務(wù)計(jì)劃情況和經(jīng)費(fèi)收支情況。四是票據(jù)管理混亂。一是部分單位的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會(huì)計(jì)的核算不統(tǒng)一。三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢(qián)與用錢(qián)、管物同為一體，缺乏制約。有的財(cái)務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位財(cái)務(wù)管理不聞不問(wèn)，沒(méi)有盡職盡責(zé)。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)行政事業(yè)單位存在的問(wèn)題問(wèn)責(zé)追責(zé)不斷加大力度，但由于受到行政體制的局限，問(wèn)責(zé)追責(zé)力度還是不夠，在對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處理過(guò)程中，不僅缺乏手段和措施，而且還受到多方面因素的干預(yù)，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，落實(shí)責(zé)任流于形式，導(dǎo)致一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止。達(dá)到審查一處，震懾一片的目的。下列不屬于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的是（）。下列不屬于事業(yè)單位負(fù)債的是（）。（5）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。下列不屬于基本支出預(yù)算的是（）。大型會(huì)議、大型修繕、大型購(gòu)置、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、大型設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)等是按照項(xiàng)目支出管理的經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。行政單位的固定資產(chǎn)包括（）。三、判斷題行政單位的暫付款應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。錯(cuò)行政單位收入預(yù)算包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、其他收入。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒(méi)有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬，并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開(kāi)戶銀行賬戶，超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國(guó)家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。由于財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位在核撥專(zhuān)項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各局所的預(yù)算、決算中大部份的專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍都存在著模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時(shí)，預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來(lái)一定的難度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行，重收入而輕管理，每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?，可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門(mén)預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。但是，從審計(jì)情況看，由于部分行政事業(yè)單位法人執(zhí)法意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高等原因，財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題還比較突出，必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。行政消費(fèi)性支出增長(zhǎng)過(guò)快，管理失控等。一是一些單位支出憑證不夠真實(shí)，支出事項(xiàng)與事實(shí)不符，虛假列報(bào)，假辦公費(fèi)、假會(huì)議費(fèi)、假修繕費(fèi)、假招待費(fèi)等虛假發(fā)票問(wèn)題較為突出，如被審計(jì)單位為節(jié)省一