【正文】 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)工作督促指導(dǎo)不力。8．于明生，濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司法定代表人，涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，2月13日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。三、對(duì)企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況（一）免予追究責(zé)任人員王海鵬，魯F28955號(hào)大型普通客車駕駛員，在事故中死亡，免于追究責(zé)任。濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司沒有取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違法生產(chǎn)肇事重型罐式貨車罐體，且罐體實(shí)際容積大于公告要求的容積，屬“大罐小標(biāo)”。安全管理制度形同虛設(shè)，日常安全管理嚴(yán)重缺失，所登記車輛全部為掛靠車輛并放任自由運(yùn)行，對(duì)掛靠車輛掛而不管，對(duì)掛靠車輛駕駛員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，致使肇事重型罐式貨車長(zhǎng)期存在重大安全隱患。之后行駛至此的煙臺(tái)市芝罘區(qū)駕駛?cè)送鹾ｙi駕駛魯F28955號(hào)大型普通客車右前側(cè)與冀JR2887號(hào)“解放牌”重型罐式貨車的左后尾部發(fā)生碰撞，車體朝東北方向停在左側(cè)車道、右側(cè)車道和應(yīng)急車道上，碰撞造成罐式貨車卸油口損壞，所載汽油泄漏（約2噸）。4．郭君平，男，蓬萊市潮水鎮(zhèn)郭家村人，小型面包車車主，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。（二）間接原因1．蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園安全管理混亂，長(zhǎng)期雇用不具備校車條件的魯Y9P118小型面包車接送兒童且嚴(yán)重超員，未按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T報(bào)告，逃避監(jiān)管。煙臺(tái)蓬萊市 “11當(dāng)劉雙中毒倒下后，其他參與救援人員未對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和處置即盲目施救。1．企業(yè)沒有組織開展隱患排查治理。4較大中毒事故案例2016年4月4日11時(shí)35分許，在曲阜市書院街道辦事處西瓦頭后村曲阜市八寶山氧化鈣廠，發(fā)生一起較大中毒事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。二、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，事故調(diào)查組調(diào)查分析認(rèn)定該事故的直接原因是山體滑坡導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全事故。山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017 年 6 月 曲阜市防山鎮(zhèn)東張家村采石廠 “8省政府專門出臺(tái)了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，督促企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全管理。十、其他傷害事故 32002年10月17日，原二車間崗位操作工完文瓊，19歲，在崗位操作中，由于樓梯斜度偏大，不小心下樓梯時(shí)腳趾伸入樓梯縫隙摔倒，造成右腳5腳趾骨折。事故發(fā)生的原因是唐洪榮放酸時(shí)未穿防護(hù)用品，硫酸濺到衣褲上時(shí)又未及時(shí)沖洗，違章操作。22004年10月9日，化驗(yàn)室員工王金蘭，33歲，騎自行車途徑昆祿公路何關(guān)營(yíng)叉路口時(shí)被云南省建設(shè)廳一轎車撞傷，造成盆骨骨折。22008年5月27日，磷酸分廠生產(chǎn)三班球磨機(jī)操作工李柱明，43歲，因球磨機(jī)襯板螺栓松動(dòng)漏料漿，操作工李柱明隨即停機(jī)爬上磨機(jī)用套筒扳手?jǐn)Q緊松動(dòng)的螺栓，擰緊過程中因扳手打滑，站立不穩(wěn)從磨機(jī)上墜落地面，造成左足跟骨閉合性粉碎性骨折。分析事故發(fā)生的原因是李繼華安全意識(shí)不強(qiáng)，在抬廢舊風(fēng)機(jī)外殼時(shí)，操作方法不符合安全管理要求，臨危處置又不當(dāng)，負(fù)事故直接責(zé)任。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和分析，事故發(fā)生的主要原因是生產(chǎn)工人鄒文剛違章操作，在接班后未對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的檢查，作好工作準(zhǔn)備，就盲目地啟動(dòng)布袋圓筒篩的電源開關(guān)，負(fù)事故的主要責(zé)任；次要原因是機(jī)修工楊茂才和林玉華，在檢修作業(yè)前雖斷開了圓筒篩的電源開關(guān)，但未在開關(guān)上掛警示標(biāo)牌，也未在配電室切斷該設(shè)備電源，負(fù)事故的次要責(zé)任；另外交班工人在交接班時(shí)未對(duì)1布袋圓筒篩的檢修作業(yè)事宜向接班人鄒文剛作相關(guān)交接，也是次要原因之一，也應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任；氫鈣分廠主管設(shè)備的副廠長(zhǎng)和主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)承擔(dān)直接管理責(zé)任。2002年12月1日，磷酸車間白肥離心機(jī)操作工人龍福太，22歲，在離心機(jī)未停穩(wěn)時(shí)將濾布丟入，致使濾布飛出打中其下身，造成 下身受傷事故。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和分析，事故發(fā)生的主要原因是操作工人盧志兵無視安全警示標(biāo)志，違章翻越安全防護(hù)欄，負(fù)主要責(zé)任；次要原因是螺旋輸送機(jī)蓋板仍未按規(guī)范固定，成品車間承擔(dān)管理責(zé)任。越秀區(qū)公安分局光塔派出所所長(zhǎng)，未能嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)消防安全責(zé)任，督促、指導(dǎo)派出所開展轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，給予其通報(bào)批評(píng)。（2）黨紀(jì)、政紀(jì)處分24人： 屬地政府追責(zé)7人：越秀區(qū)光塔街道前任辦事處主任，作為建業(yè)大廈消防安全屬地監(jiān)管單位的街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)，收受建業(yè)大廈實(shí)際控制人好處，對(duì)街道辦檢查記錄不規(guī)范、整改記錄不全、缺少?gòu)?fù)查記錄等問題失察，在上報(bào)建業(yè)大廈消防安全隱患問題后未能及時(shí)督促跟進(jìn)反饋情況，對(duì)不符合出租條件的建業(yè)大廈征收房產(chǎn)出租稅，存在屬地監(jiān)管不到位的問題。（6）越秀區(qū)政府辦公室履行辦文職責(zé)不到位。河南省焦作市交通運(yùn)輸局分管運(yùn)輸管理科、道路運(yùn)輸管理局的副局長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)輸管理科、道路運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)不到位，對(duì)分管部門未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。山西省晉城市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，貫徹落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸法律法規(guī)不力，在2013年下半年省市開展的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治中，對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治只提出一般性要求，未組織提出專項(xiàng)整治方案，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門督促指導(dǎo)不力、監(jiān)督檢查不到位。晉城市公路煤炭銷售有限公司副經(jīng)理，抓日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作不到位，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)指揮崗違規(guī)設(shè)置問題，致使該指揮崗長(zhǎng)期違反設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。：（1）山西省晉城市和澤州縣政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不力，存在安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查工作不深入，隱患排查整改不到位，重審批、輕監(jiān)管，執(zhí)法不嚴(yán)等問題。二、晉濟(jì)高速公路晉城巖后隧道“”特別重大道路交通?；啡急鹿史治鳇c(diǎn)評(píng)（一）事故的基本情況。山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長(zhǎng)，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，被給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中石化管道分公司黨委書記，貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力，對(duì)企業(yè)干部、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部主任，對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位，被給予行政記大過處分。930第二篇：國(guó)內(nèi)幾起典型生產(chǎn)安全事故案例解讀分析材料附件國(guó)內(nèi)幾起典型生產(chǎn)安全事故案例解讀分析材料一、青島“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故分析點(diǎn)評(píng)（一）事故的基本情況。越秀區(qū)公安分局光塔派出所現(xiàn)任分管消防工作的副所長(zhǎng)，未能嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)消防安全責(zé)任，督促、指導(dǎo)派出所開展轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，被給予行政警告處分。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，廣州市越秀區(qū)起義路建業(yè)大廈“12?15”火災(zāi)是一起較大火災(zāi)責(zé)任事故，事故有關(guān)責(zé)任人員（總計(jì)41人）及責(zé)任單位被嚴(yán)厲問責(zé)。河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)，沒有認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故的教訓(xùn)，對(duì)暴露的問題督促整改不力，對(duì)道路運(yùn)輸管理局相關(guān)科室未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察。山西省晉城市澤州縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，對(duì)澤州縣道路運(yùn)輸管理所督查指導(dǎo)不到位，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)日常監(jiān)管中存在的問題失察，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。晉濟(jì)高速公路煤焦管理站分管指揮崗的副站長(zhǎng)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)指揮崗設(shè)置的問題，致使指揮崗長(zhǎng)期違反設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。（4）山西省公安高速交警部門履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位，存在對(duì)事故路段交通巡查、疏導(dǎo)不力，業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育不到位等問題。晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在隧道內(nèi)追尾豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對(duì)危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力，被給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對(duì)事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，被給予行政記大過處分。中石化管道分公司分管運(yùn)銷、安全、管道的副總經(jīng)理被給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。中石化股份公司煉油事業(yè)部主任，對(duì)歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位，被給予行政記過處分。輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任被給予行政記大過處分。中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長(zhǎng)，對(duì)輸油管道泄漏事故危害性辨識(shí)不清、判斷失誤，被給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。此外，責(zé)成山東省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查，責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。青島市油區(qū)工作辦公室主任，作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對(duì)原油泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，被給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（三）事故的間接原因。：（1）湖北東特車輛制造有限公司（肇事車輛銷售單位）、河北昌驊專用汽車有限公司（被追尾車輛銷售單位）生產(chǎn)銷售的半掛車的罐體未安裝緊急切斷閥，屬于不合格產(chǎn)品。（3）相關(guān)行政處罰及問責(zé)：責(zé)成山西省安全監(jiān)管局、河南省安全監(jiān)管局對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人處以法定上限的罰款；由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)公安司法機(jī)關(guān)立案查處并采取措施的相關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰。山西省晉城市澤州縣交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)工作副局長(zhǎng)，代管澤州縣道路運(yùn)輸管理所，對(duì)澤州縣道路運(yùn)輸管理所開展的安全生產(chǎn)管理工作督查指導(dǎo)不到位，對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作組織不力，對(duì)晉城市福安達(dá)物流有限公司存在的安全隱患失察，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)122違法行為進(jìn)行堅(jiān)決徹底地查處。（五）事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位追責(zé)情況。越秀區(qū)公安分局光塔派出所專職消防民警，貫徹落實(shí)有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度不力，未嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防監(jiān)督管理工作不力，也未按《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，將建業(yè)大廈存在的重大消防安全隱患書面報(bào)分局交防大隊(duì)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管方面的直接責(zé)任，被給予行政記過處分。2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部副主任，對(duì)東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力，被給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。中石化管道分公司總經(jīng)理，作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，被給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。被給予行政撤職、留黨察看二年處分。青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任，督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位，對(duì)青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問題失察，被給予行政記大過處分。2014年3月1日14時(shí)45分許，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元。（2）河南省焦作市交通運(yùn)輸管理部門和孟州市政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位，存在安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查工作不深入，對(duì)企業(yè)隱患問題督促整改不力，未能及時(shí)糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題。晉城市公路煤炭銷售有限公司站務(wù)管理部主任，在對(duì)晉濟(jì)高速公路煤焦管理站日常的監(jiān)督、檢查和工作指導(dǎo)中，均沒有對(duì)該指揮崗的不合理設(shè)置提出異議，致使該指揮崗長(zhǎng)期違反設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，被給予降級(jí)處分。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予記大過處分。河南省孟州市交通運(yùn)輸局分管法制安全科、孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司的副局長(zhǎng)，沒有認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故的教訓(xùn)，對(duì)暴露的問題督促整改不力，對(duì)分管的科室和公司有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。光塔街道辦事處于2012年8月向區(qū)政府書面報(bào)告了建業(yè)大廈存在嚴(yán)重消防隱患問題，建議采取聯(lián)合行動(dòng)封停大廈一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，區(qū)府辦未跟進(jìn)督促相關(guān)部門回復(fù)意見，也未呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批處，導(dǎo)致隱患未得到及時(shí)制止查處。對(duì)事故的發(fā)生526長(zhǎng)，未督促大隊(duì)片區(qū)民警依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)開展消防監(jiān)督管理工作不力，對(duì)消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，被給予行政警告處分。司法、工商、城管、信訪綜治、督查辦等部門追責(zé)6人：市司法局前任調(diào)解工作管理處處長(zhǎng)，收受建業(yè)大廈實(shí)際控制人的好處，利用職務(wù)之便為建業(yè)大廈違法出租搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)，致使建業(yè)大廈重新對(duì)外出租作倉(cāng)儲(chǔ)使用。整改措施是：①按規(guī)范固定螺旋輸送機(jī)蓋板；②加強(qiáng)員工（特別是青工）安全教育和培訓(xùn)；③加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。分析事故發(fā)生的原因是操作工人龍福太思想上不重視安全，片面追求產(chǎn)量，違章操作，負(fù)事故直接責(zé)任；磷酸車間生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全生產(chǎn)技術(shù)教育不夠，承擔(dān)管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。12007年9月26日，綜合分廠MCP一班下料工完曉輝，23歲，在未停止螺運(yùn)機(jī)和關(guān)風(fēng)器的情況下即用手從關(guān)風(fēng)器口往上拉被負(fù)壓吸入的布袋，不慎操作失度，右手手指接觸到正在旋轉(zhuǎn)的關(guān)風(fēng)器葉片，造成右手中指、無名指指端離斷性切斷。12009年3月29日，生產(chǎn)部安裝隊(duì)焊工譚中勤，33歲，在拆除六米沉清器型號(hào)為159的廢舊管道時(shí)，被割斷后的鋼管反彈將譚中勤右手拇指擠壓致傷，造成拇指末節(jié)骨折根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和分析，事故發(fā)生的原因是譚中勤安全意識(shí)不強(qiáng)，在作業(yè)時(shí)對(duì)159的廢舊管道支撐不當(dāng)，致使割斷后的鋼管反彈造成事故，負(fù)事故直接責(zé)任。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和分析，事故發(fā)生的主要原因是李柱明在高處作業(yè)時(shí)沒系掛安全帶，也沒有落實(shí)其他防范措施，屬于違章操作，承擔(dān)事故主要責(zé)任；磷酸分廠生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全