【正文】 在建筑施工和重點(diǎn)建設(shè)工程整治方面，開展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)軌道交通等重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督檢查。書記、市長(zhǎng)、副書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并在各類會(huì)議上強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，以“治大隱患，防大事故”為目標(biāo)，精心組織，落實(shí)措施，積極推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的好局面。再一個(gè)是稅源的涵養(yǎng)。不要光埋頭收稅，還要抬頭看路，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要分析好稅源情況，為市委、市政府提供決策服務(wù)。再一個(gè)從稅源結(jié)構(gòu)看，在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占什么比重？是實(shí)實(shí)在在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的稅收是多少？我得知道這個(gè)32%的增長(zhǎng)中有多少是實(shí)實(shí)在在增長(zhǎng)的，有多少是在外面想的辦法，我可以不說(shuō)，但我得心里知道。叫經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也可以，因?yàn)榻薪?jīng)濟(jì)大勢(shì)大點(diǎn)兒。在座的各位體會(huì)深刻，年年有任務(wù)，年年高增長(zhǎng)，都知道中國(guó)的稅務(wù)之難，難在什么地方？我個(gè)人總結(jié)了一部分，也不一定準(zhǔn)確。兩件事對(duì)我觸動(dòng)比較大。同志們，2010年金融工作艱巨繁重。三、進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高金融工作水平金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。要抓引進(jìn)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，積極推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的組建工作，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的新型農(nóng)村金融組織形式，填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)缺位。三是尋找金融支持低碳經(jīng)濟(jì)突破口。要繼續(xù)強(qiáng)化銀政、銀企對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步深化合作效果，努力增加信貸總量，今年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款要力爭(zhēng)達(dá)到10億元，貸款余額要力爭(zhēng)突破40億元，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸需求。特別是城鎮(zhèn)面貌?三年大變樣?進(jìn)入決勝之年。2010年，是實(shí)施?十一五?規(guī)劃的最后一年，也是新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型之年。制定印發(fā)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，召開銀企懇談會(huì)，推動(dòng)銀企項(xiàng)目對(duì)接，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，拓寬信貸投放渠道，改善金融服務(wù)，對(duì)XX縣的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予信貸支持，內(nèi)，共支持縣內(nèi)150戶中小企業(yè)。下面，我就做好今年的金融工作，講三點(diǎn)意見。各級(jí)發(fā)改、教育、工信、公安、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。堅(jiān)持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會(huì)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是做好軍休人員安置管理。二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。（三）著眼服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的示范帶動(dòng)作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力弘揚(yáng)慈善文化，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動(dòng)慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)臨時(shí)性突發(fā)困難的群體及時(shí)實(shí)施救助。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：（一）著眼保障和改善民生，切實(shí)發(fā)揮民政的保底作用。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項(xiàng)民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國(guó)前列。市兒童福利院、流浪兒童救助保護(hù)中心項(xiàng)目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無(wú)”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。社會(huì)工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。解放區(qū)被民政部命名為“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新審批社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進(jìn)一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。今天，***市長(zhǎng)又在百忙中抽出時(shí)間出席會(huì)議，隨后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。**年底，市國(guó)資公司成功發(fā)行了8億元的企業(yè)債券，開創(chuàng)了我市通過債券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的先例；**，籌備工作正在有序推進(jìn)，目前已獲省發(fā)改委審批通過，近期將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。**年8月底，成功舉辦了“金融支持保山行”系列活動(dòng)，與省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)分別簽訂了26份戰(zhàn)略合作協(xié)議、14份項(xiàng)目貸款意向書，簽訂意向貸款項(xiàng)目323個(gè)，意向貸款金額達(dá)*億元。*年，同比減少24%，托管市值達(dá)*億元，同比減少4%，新開戶**戶，同比減少31%。一、**年全市金融穩(wěn)步健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐**年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合下，特別是在各金融部門的大力支持下，全市金融系統(tǒng)圍繞市委、市人民政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。**年3月底，我市被省金融辦列為首家州市級(jí)試點(diǎn)，成功舉辦中小微企業(yè)融資便利化行動(dòng)，有效促成了86家企業(yè)與銀行簽訂了總金額達(dá)**億元的貸款合同，從一定程度上緩解了中小企業(yè)融資困難。保山隆陽(yáng)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行和騰沖民生村鎮(zhèn)銀行分別于8月、*月順利開業(yè)，成為又一股為“三農(nóng)”和小微企業(yè)的提供金融服務(wù)的新生力量；三是**保山營(yíng)業(yè)部于2*年10月23日開業(yè)，進(jìn)一步豐富了證券服務(wù)行業(yè)；四是省內(nèi)外股權(quán)投資公司、保險(xiǎn)公司及金融服務(wù)公司都分別與我市簽訂了合作協(xié)議，擬在保設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將進(jìn)一步豐富全市的金融服務(wù)體系。三是與太平洋集團(tuán)、瑞麗景成集團(tuán)和省城鄉(xiāng)投集團(tuán)在BT和BOT融資模式上取得新突破。；支出醫(yī)療救助金6975萬(wàn)元救助52萬(wàn)人（次）；（次），其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬(wàn)元救助學(xué)生8442人（次）；下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬(wàn)元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三是社會(huì)組織培育發(fā)展大幅推進(jìn)。積極推進(jìn)新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計(jì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。——社會(huì)事務(wù)管理取得新發(fā)展。積極開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，10個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)被民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”稱號(hào)。五年來(lái)，全市民政工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中前行，在攻堅(jiān)克難中突破。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。進(jìn)入新階段，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點(diǎn)，持續(xù)求進(jìn)，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報(bào)核查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！?，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公平、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善災(zāi)害信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。四是探索建立普惠社會(huì)福利體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是民政工作的重要職責(zé)，必須扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉蹦?，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。三是加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定落實(shí)針對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達(dá)到90%以上。優(yōu)先安排優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。深入開展軍地互辦實(shí)事和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，大力幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難，健全各級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)救助工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)街面無(wú)滯留流浪未成年人目標(biāo)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強(qiáng)民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。%，同比多增2億元，各項(xiàng)貸款新增額在全市各縣中排位第五。取得這樣的成績(jī)，是全縣金融系統(tǒng)和各級(jí)各有關(guān)部門搶抓政策機(jī)遇、服務(wù)發(fā)展大局，積極進(jìn)取、真抓實(shí)干2的結(jié)果。從我縣信貸需求看，無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作，都需要大量的資金投入。從目前我縣情況看，一季度金融部門的貸款投入進(jìn)展很好，季末，希望各金融單位要保持這種良好勢(shì)頭，繼續(xù)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和信貸投向，組成專門班子，明確專人盯辦，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推介跑辦力度，積極