【正文】 在圖書借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，建立市級圖書館和區(qū)縣級圖書館互通借閱網(wǎng)絡(luò)，讀者能通過網(wǎng)絡(luò)就地借閱和歸還全市區(qū)縣級以上圖書館的書籍，并逐步建立區(qū)縣圖書館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室—農(nóng)家書屋共享機制，提高圖書的利用率；縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅持免費對外開放，以“唱讀講傳”為載體，大力開展各項文化活動，主動邀請群眾參與；農(nóng)家書屋要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整開放時間，加強服務(wù)和管理，通過開展活動，吸引農(nóng)民群眾走進農(nóng)家書屋；要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化生活貧乏的問題，加快廣播電視村村通工程建設(shè)，重點解決收看廣播電視難的問題；送電影下鄉(xiāng)要調(diào)整放映內(nèi)容，針對農(nóng)村群眾的愛好，播放寓教于樂的電影。盡快落實“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費價格標(biāo)準(zhǔn)”和“從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定。建議將考核結(jié)果作為區(qū)縣、部門年終工作綜合考評和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評的依據(jù)之一。三、進一步加強我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議按照市委三屆五次全委會提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點意見和建議。一是對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成認(rèn)識不統(tǒng)一，除五大工程建設(shè)外，全市各區(qū)縣（自治縣）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)理解不一，在資金投入、活動開展上缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑；二是運行和管理制度不健全，目前，我市主要是依靠黨委、政府和相關(guān)部門出臺的文件對公共文化服務(wù)體系進行建設(shè)和管理，沒有形成系統(tǒng)化、長效化的財政投入機制、運行保障機制、人員培訓(xùn)機制和服務(wù)管理制度，在一定程度上制約了公共文化服務(wù)體系作用的發(fā)揮和進一步發(fā)展。通過招聘、培訓(xùn)等措施，不斷加強公共文化人才隊伍建設(shè)。（四）保障措施逐步完善一是積極出臺政策措施。2009年，參與市民超過5486萬人次；《讀點經(jīng)典》出版12輯，發(fā)行量達(dá)520萬冊，其中市外發(fā)行40萬冊，覆蓋21個?。▍^(qū)、市），《讀點經(jīng)典》中小學(xué)版出版4本，發(fā)行量達(dá)73萬冊；，（次）；全市手機用戶轉(zhuǎn)發(fā)箴言9101萬余條次，參與用戶10745萬人次。2010年前二季度已放映93876場次。從2003年至今，全市新建和改擴建20個文化館、18個圖書館。2．文化信息資源共享工程建設(shè)從2006年開始，已建成重慶市分中心、市分中心少兒部、40個區(qū)縣（自治縣）支中心和321個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建成7500個村級基層服務(wù)點（見附件1附表3）。一、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和成績（一）市級重點文化設(shè)施項目建設(shè)順利推進按照市委三屆五次全委會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定要求，我市積極推進市級重點文化設(shè)施建設(shè)。把文化遺產(chǎn)保護納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級政府保護文物的責(zé)任進一步具體化。要全面推動機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機關(guān)文化、校園文化，營造團結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對接，推進資源共建共享。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算要依托“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識文化建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動作用，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設(shè)社會主義核心價值體系的各項任務(wù)，努力推進全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級重點文物保護單位及第一批未核定文物保護單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動第三次全區(qū)文物普查工作，為促進全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團、山東頭社區(qū)民樂團等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。居青島市各區(qū)（市）首位。自2005年起，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴建40個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心”列入政府實事項目，持續(xù)實施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機制，完善機構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。要搭建公共文化服務(wù)平臺、信息交流平臺、人才隊伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護平臺和政策指導(dǎo)平臺，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放服務(wù)功能，為開展群眾性文化活動提供便利?？h政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實施、一起考核。（三）文化專業(yè)人才匱乏。一些新建的重點公共文化建設(shè)項目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問題推進緩慢，博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋牌等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并免費向群眾開放。第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告為進一步推進我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。同時對文化館人員進行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項目分別進行，使得文化館人員學(xué)有所長，成為合格的專業(yè)人才。第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。我市名不符實，我區(qū)更是名不符實，和晉城市政治、經(jīng)濟、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文化場館要充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展形式多樣的文藝活動，豐富農(nóng)村基層文化生活，提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的工資、福利能夠正常保證，但村級文化管理員隊伍建設(shè)缺失。因地制宜地在我區(qū)一些行政村中心建設(shè)文體活動中心，內(nèi)設(shè)電視室、圖書室、棋牌室，外設(shè)體育健身場所，使村民能就近開展學(xué)習(xí)、娛樂、休閑等活動，提高他們參與活動的熱情，最大限度地發(fā)揮各類農(nóng)村文化設(shè)施的使用功能。這種“出不去而又進不來”的怪現(xiàn)象在我區(qū)已屢見不鮮。我區(qū)要舉辦大型的文化活動只能臨時找地點搭建舞臺，廣大城鄉(xiāng)群眾的健身娛樂活動也只能“化整為零”，三三兩兩地分散在各個角落。家基層文化書屋、文化場所正發(fā)揮著越來越顯著的作用，成為城鄉(xiāng)群眾求知的課堂、求美的窗口、求藝的樂園、求富的良友，正逐步滿足群眾多層次、多元化的精神文化需求。進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作是全面構(gòu)建和諧雙清的需要，對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求具有極其重要的現(xiàn)實意義。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)僅企業(yè)移交文化設(shè)施就新增加平方米。我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個；有組織的民間演出隊23個，其中龍燈隊11個，腰鼓隊8個，業(yè)余劇團2個，龍舟（獅）隊2個，農(nóng)村文化活動向經(jīng)?；?、多樣化、規(guī)范化發(fā)展。文化站服務(wù)功能嚴(yán)重弱化。加大文化設(shè)施建設(shè)的投資力度，發(fā)揮文化資源的最大效益。完善文化機構(gòu)人員的任用制度。區(qū)文化館要圍繞“增強活力，改善服務(wù)”的目標(biāo)，進一步深化內(nèi)部管理制度改革。結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。人員問題。和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計劃、有目的的。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)也正緊密鑼鼓地進行著，這些重大公共文化項目的建成，將進一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能，提升縣城的文化形象，使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務(wù)。（三）群眾性文化活動開展豐富多彩。少數(shù)同志對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）多功能文化活動室和農(nóng)家書屋缺乏管理費用，管理人員多是兼職或志愿服務(wù)，其向群眾免費開放時間難以保證。三、對我縣加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議一要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責(zé)。落實各類文化建設(shè)資金，為文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展提供可靠的財力保障。要進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時文化服務(wù)圈”，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，加快推進全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟、政治、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。六是文化遺產(chǎn)的保護與傳承成效顯著。目前，全區(qū)還有35個社區(qū)沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會成為其發(fā)展的瓶頸。以實施“文化設(shè)施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺閱