【正文】 辦理時(shí)限：自受理之日起20個(gè)工作日。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測方案。配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量報(bào)警儀、便攜式輻射監(jiān)測儀、表面污染監(jiān)測儀等。產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力，或者可行的處理方案； 使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應(yīng)配備質(zhì)量控制檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計(jì)劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。(二)外商投資成片開發(fā)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè)，或者是中外合作經(jīng)營企業(yè)，或者是外資企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))。土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人、抵押權(quán)人必須持土地使用證、土地出讓合同、載有抵押條款的經(jīng)濟(jì)合同、土地 使用權(quán)抵押申請書向所在地的國土部門和房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。對符合轉(zhuǎn)讓條件和登記要求的，給予辦理轉(zhuǎn)讓登記和換發(fā)土地使用證。拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)在出讓合同生效之日向國土部門繳付地價(jià)款10%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起60日內(nèi)全部付清。廣東省政府的國土廳、市、縣(區(qū))國土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的管理和監(jiān)督檢查。如需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，應(yīng)按廣東省頒布的《廣東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的規(guī)定，補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓。根據(jù)法律規(guī)定，國家控制國有土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓價(jià)格過低時(shí)，國家享有優(yōu)先購買權(quán)。法律依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第 38 條、第 39 條《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第 45 條（二）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序（1）簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，有建筑物的，要約定建筑物轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容；（2）向縣以上國土部門提交轉(zhuǎn)讓申請；（3）國土部門依法審查批準(zhǔn)，審查內(nèi)容為是否符合轉(zhuǎn)讓條件、與出讓限定條件有無實(shí)質(zhì)性沖突、是否改變土地用途、成交價(jià)格是否合理，必要時(shí)進(jìn)行國有土地使用權(quán)估價(jià)；（4）繳納土地增值稅、契稅、營業(yè)稅等有關(guān)稅費(fèi)；（5）登記發(fā)證。三、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與出讓之區(qū)別（一）主體不同。有條件地方將建立用地預(yù)申請制度，參與招拍掛可提前申請《規(guī)范》提出，有條件的地方國土資源管理部門可以建立用地預(yù)申請制度。協(xié)議出讓必須公示，發(fā)生價(jià)格爭議可提請裁決 針對此前協(xié)議出讓公開程度不夠，《規(guī)范》明確提出今后所有協(xié)議出讓的國有土地在協(xié)議雙方達(dá)成一致后，需將意向出讓地塊的位臵、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等信息在中國土地市場網(wǎng)進(jìn)行公示。出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議出讓。競買人以舉牌方式應(yīng)價(jià)。，掛牌人不得隨意變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。掛牌出讓土地程序，應(yīng)當(dāng)發(fā)布掛牌公告。競買標(biāo)志牌代表競買人的資格。因特殊情況需要更改、補(bǔ)充或撤回公告的，按本規(guī)則第條規(guī)定處理，并在拍賣日不少于3日前告知當(dāng)事人。14.《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)通知書》無效。(1)填寫好的國有土地使用權(quán)投標(biāo)書；(2)投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照副本；(3)企業(yè)法定代表人證明書；(4)法人代表身份證明書；(5)以個(gè)人身份投標(biāo)的，須提交身份證影印件；(6)履約保證金到達(dá)招標(biāo)人指定賬戶的證明材料；(7)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。對土地使用者有資格限制或特別要求的，經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)，可對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣。（2）拍買期間沒有別人競爭時(shí)，該地塊由申請人取得國有建用地使用權(quán)，掛牌出讓成交價(jià)XX萬無，出讓人縣國土局與競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書》，用地方、國土局（局長簽字）、招標(biāo)監(jiān)管中心三方簽字、蓋章。測繪科測量出圖后，國土局組織相關(guān)材料，出申報(bào)文件報(bào)縣政府、報(bào)市政府、省政府審批。（時(shí)間不計(jì)入辦事時(shí)限）通知申請人領(lǐng)取《行政許可決定書》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》2本（另1本出讓合同，在收取土地出讓合同定金后，轉(zhuǎn)出讓土地所在區(qū)縣的國土資源分局）或《不予行政許可決定書》等文書材料。制作《行政許可決定書》及繳費(fèi)單據(jù)等文書、證件，送交受理中心。不同意復(fù)審意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，決定是否許可。時(shí)限：4個(gè)工作日。時(shí)限：不計(jì)入審批時(shí)限四、審核 標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)；按照地價(jià)征收政策，核實(shí)應(yīng)征收地價(jià)款的出讓面積及地價(jià)款總額；《北京市國有土地使用權(quán)出讓審批表》的內(nèi)容與有關(guān)批準(zhǔn)文件及申請人申報(bào)的材料一致；《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》的內(nèi)容與有關(guān)批準(zhǔn)文件及申請人申報(bào)的材料一致。本崗位責(zé)任人：土地利用處、土地利用事務(wù)中心 崗位職責(zé)及權(quán)限：若地價(jià)水平尚未審定的，先轉(zhuǎn)入地價(jià)審核環(huán)節(jié)。申請人在出讓合同（含附件、附圖、補(bǔ)充協(xié)議）上簽字蓋章后交業(yè)務(wù)受理中心，業(yè)務(wù)受理中心應(yīng)及時(shí)將文件轉(zhuǎn)土地利用事務(wù)中心。填報(bào)的《出讓申請表》的內(nèi)容及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。申請出讓的規(guī)劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃批文一致。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》。出讓土地范圍確定。標(biāo)準(zhǔn)：申辦材料齊全、符合法定形式。若不按規(guī)劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續(xù)的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。規(guī)劃批準(zhǔn)文件，規(guī)劃意見書及釘樁成果通知單、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請人需提交如下材料：辦理協(xié)議出讓新建項(xiàng)目國有土地使用權(quán)的申請。已審定地價(jià)水平的提交地價(jià)水平通知單和1份土地評估報(bào)告；未審定地價(jià)水平的提交土地評估報(bào)告3份及北京市地價(jià)審定表1份、宗地位臵示意圖10份。（3）申請預(yù)簽合同的，提交同意按最終審定的地價(jià)水平調(diào)整出讓合同地價(jià)款的書面承諾5份（原件，加蓋公章）。1中央單位辦理出讓手續(xù)的，需提交上級主管部門的同意意見。出讓宗地規(guī)劃條件確定。擬按劃撥方式取得土地使用權(quán)的小區(qū)配套，應(yīng)符合《劃撥用地目錄》。符合北京市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，符合國家和本市土地供應(yīng)政策。土地評估報(bào)告應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目不同的規(guī)劃用途評估相應(yīng)的地價(jià)水平及總地價(jià)款。明晰應(yīng)繳納地價(jià)款的面積及用途，按審定的地價(jià)水平或暫定地價(jià)計(jì)算出讓地價(jià)款。不予許可的,由經(jīng)辦人制發(fā)《不予行政許可決定書》，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審核、審定后加蓋局章，同有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)受理中心。地價(jià)評審專家會(huì)原則上1個(gè)半月一次，由主管局長主持。處長同意經(jīng)辦人意見的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)在審批表簽署審核意見，然后報(bào)主管局長審批。六、審定標(biāo)準(zhǔn)：同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn) 本崗位責(zé)任人：局長 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)決定是許可。八、告知 標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果并通知交費(fèi)；申請人按規(guī)定繳納各種費(fèi)用（時(shí)間不計(jì)入辦事時(shí)限）；制發(fā)的文書完整、正確、有效；留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。（二）受理中心按照工作標(biāo)準(zhǔn)通知、送達(dá)。先由縣政府召開的項(xiàng)目規(guī)劃審查會(huì)批準(zhǔn)，再辦理《選址意見書》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證》；向縣國土局報(bào)材料：申辦人的用地申請、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府給國土局申請、縣規(guī)劃審查會(huì)通過的會(huì)議紀(jì)要、《選址意見書》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證》、可行性研究報(bào)告、發(fā)改委備案證明、環(huán)評報(bào)告及批復(fù)、安全條件論證報(bào)告、省經(jīng)信委加油站核準(zhǔn)文件等等（材料越全越好）。招拍掛程序：（1）國土局把該地塊編號放縣招標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心進(jìn)行國有土地使用權(quán)拍賣掛牌活動(dòng)，國土局先在網(wǎng)上發(fā)公告，法定發(fā)公告后20天，按高價(jià)確定受讓人。辦理程序復(fù)雜，以上大體程序是這樣，中間國土局要報(bào)縣政府縣長簽字蓋章好幾次、申請人要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蓋章簽字很多次，具體辦到哪一步國土局給告知。招標(biāo)人應(yīng)是國土資源行政主管部門，土地交易機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。、定標(biāo)由招標(biāo)人依法組織的評標(biāo)組負(fù)責(zé)。無效標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還其保證金。競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。：(1)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；(2)拍賣標(biāo)的；(3)拍賣在效時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；(4)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；(5)違約責(zé)任及爭議解決方式；(6)其他需要約定的事項(xiàng)。按公告告知可以郵寄報(bào)價(jià)競價(jià)申請文件的，競買人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以掛牌交易截止日前掛牌人收到為有效。(8)掛牌現(xiàn)場競價(jià)按下列程序進(jìn)行： ①競價(jià)主持人、記錄員就位；②主持人簡介地塊掛牌交易期內(nèi)掛牌價(jià)格的更新情況，宣布掛牌截止時(shí)的報(bào)價(jià)為起叫價(jià)及每一次應(yīng)價(jià)遞增的數(shù)額。⑥掛牌人與競得人簽署《掛牌成交確認(rèn)書》。，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或者通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布。中低價(jià)位商品房條件寫入土地出讓文件，違約將追究責(zé)任據(jù)國土資源部土地利用管理司負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)范》要求，各地國土資源部門可以將已經(jīng)確定的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房