【正文】 咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民政府辦公室2013年6月18日印發(fā)第五篇：宅基地確權(quán)登記發(fā)證委托書參考模板一宅基地指界委托書今委托 同志（性別： 年齡：）全權(quán)辦理本人坐落在 的宅基地指界確權(quán)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土秦都分局，辦公室主任由國(guó)土分局局長(zhǎng)穆永林同志擔(dān)任。由國(guó)土秦都分局負(fù)責(zé)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括制定工作方案、完善工作流程和加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。市縣還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村委會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)多種媒體形式，向全社會(huì)宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的法律地位、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期推動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)村民申請(qǐng)宅基地權(quán)利登記、配合宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動(dòng)性，為開(kāi)展工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和外部環(huán)境。項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ茫訌?qiáng)項(xiàng)目檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并限期追回。參加投標(biāo)的調(diào)查隊(duì)伍的資質(zhì)審查由省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)組長(zhǎng)、負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)本行政區(qū)內(nèi)土地權(quán)利人申報(bào)土地權(quán)利，提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。這項(xiàng)工作的時(shí)間安排是：2008年完成準(zhǔn)備工作，包括成立工作機(jī)構(gòu)、制訂實(shí)施方案、完善技術(shù)規(guī)程、組建專業(yè)隊(duì)伍、申請(qǐng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)以及人員培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作；2009年和2010年，分別完成整個(gè)工作量的40%，共80%；2011年，完成整個(gè)工作量的20%，健全農(nóng)村宅基地管理體制機(jī)制，完成村土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。全省18個(gè)市縣、202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2615個(gè)村委會(huì)共有農(nóng)村居民點(diǎn)18934個(gè)，（181萬(wàn)畝）。2007年，在三亞市建立 “示范市”，在海口市龍泉鎮(zhèn)建立 “示范鎮(zhèn)”，共完成22647戶的宅基地確權(quán)工作。第五步、登記注冊(cè)根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地（宅基地）為單位逐項(xiàng)填寫土地（宅基地）登記卡、土地（宅基地）歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。在農(nóng)村土地確權(quán)工作開(kāi)展之前、當(dāng)中，我們有必要提高對(duì)工作業(yè)務(wù)的熟悉度，深刻理解工作要求，不斷熟悉和鞏固業(yè)務(wù)流程，更好開(kāi)展確權(quán)工作。五、其他（一）各鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的管理。（二）未成年子女之間不可分戶，外嫁子女（包括與父母共同生活的）不能和父母分戶?！耙粦粢徽钡珱](méi)有合法權(quán)屬來(lái)源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中為建設(shè)用地的，要查明歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告無(wú)異議后，在對(duì)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的未批部分進(jìn)行處理（處罰）后，由鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）審批，按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)；對(duì)符合“一戶一宅”但沒(méi)有合法權(quán)屬來(lái)源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中為非建設(shè)用地的，對(duì)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的未批部分進(jìn)行處理（處罰）后，按違法占用前的地類補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)。，或市政府為改善農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)條件，批準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外每戶45平米生產(chǎn)用房的非農(nóng)建設(shè)用地，在土地證書記事欄中注明臨時(shí)生產(chǎn)用房。（一）不同階段宅基地的處置辦法。收回《土地登記收件單》，由領(lǐng)證人在《土地證書簽收簿》上簽字后，領(lǐng)取土地證書。由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土資源管理所會(huì)同申請(qǐng)登記土地坐落的行政村對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，審查后，認(rèn)為符合土地登記申請(qǐng)條件的，提出初審意見(jiàn)并報(bào)區(qū)國(guó)土分局審核。具體登記程序如下：（一）申請(qǐng)。一、宅基地登記發(fā)證的程序本次農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證專項(xiàng)行動(dòng)工作范圍為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)外所有農(nóng)村宅基地。（三）受理。（六）登記。歷史上因繼承已經(jīng)實(shí)際取得的農(nóng)村宅基地，在出具繼承公證書或司法調(diào)處意見(jiàn)后，可以按照初始登記予以登記發(fā)證?！锻恋毓芾矸ā穼?shí)施起至今，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，一律要求“一戶一宅”，如一戶多宅的，除合法宅基地法定繼承外，由農(nóng)戶自行確認(rèn)一宅，按照“一戶一宅”的處置辦法予以確權(quán)登記發(fā)證，但其余宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物等原則上應(yīng)予以拆除。對(duì)于沒(méi)有發(fā)過(guò)宅基地使用權(quán)證的，則由村民本人出具不具有土地證的證明，由村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)后方可辦理。戶數(shù)及人口以公安機(jī)關(guān)登記的戶籍為基礎(chǔ)。，配偶戶口既不遷入，也不作出相關(guān)承諾的，不得分戶。（四）未盡事宜，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在宅基地調(diào)查過(guò)程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)共同指界，對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。2005年以來(lái)，我省積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，為全面開(kāi)展此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊(duì)伍，也可以委托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展工作。（三）健全農(nóng)村宅基地管理體制機(jī)制。協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由分管副市（縣）長(zhǎng)擔(dān)任，其成員由政府辦、財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各市縣在組織招標(biāo)工