【正文】 另外一方面也具有了和當事人很強烈的人文關懷，人性的關懷，使醉酒者也不會自殘。《治安管理處罰法》還規(guī)定，如果從事家庭裝修、建筑施工等活動的時候，產生了噪聲，干擾了其他人的正常生活，將會被處以警告或者罰款。出租房屋里頭往往是集散很多的流動人口，有一些違法犯罪分子也混雜其中，怎么樣把這一塊有效地管理起來，是當前治安工作比較關注的一個問題。將很多涉及到民生的行為都納入了治安管理處罰的范疇。記者：有觀點認為，《治安管理處罰法》的公布實施，必將轉變公安機關的工作作風和執(zhí)法觀念，由單純管理型政府向服務型政府轉變。第二，細化標準，嚴密程序。第四篇：《治安管理處罰法》答記者問文章標題：《治安管理處罰法》答記者問治安管理處罰法》答記者問記者：《治安管理處罰法》專門增加了執(zhí)法監(jiān)督這一章，著力規(guī)范和約束公安機關及警察行使權力，我市的公安機關將如何執(zhí)行《治安管理處罰法》中的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定？答：《治安管理處罰法》增加了執(zhí)法監(jiān)督一章，著力規(guī)范和約束公安機關及其人民警察權力的行使。由作出決定的公安機關直接將處罰決定執(zhí)行到位。罰款交至銀行。暫緩執(zhí)行。這里不要求被處罰人無異義。第六項及第二款的規(guī)定，具實載明即可。96條第一項規(guī)定的姓名，不僅包括真實姓名，登記姓名，還包括與案件有關的別名和綽號，對于外國人要寫明音譯名和外文原名，本項的規(guī)定，新增了要求身份證件種類和號碼。屬法院、檢察院管轄的刑事案件，移送有管轄權的司法機關處理。對于一些特定的處罰需要特定的公安機關作出決定。酒精檢測、分貝檢測。本法對這種收集證據(jù)的方法沒有作出明確的規(guī)定，但在公安部對《治安處罰法》解釋中規(guī)定了在詢問的同時可以同時進行錄音錄像，在行政訴訟法中，明確規(guī)定的證據(jù)種類中也有視聽資料的證據(jù)形式，在辦理治安案件的過程中，如果條件允許或者確有必要可以采用錄音錄像進行取證。本法89條作了規(guī)定。將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。適用對象是現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法行為人但不限于實施違法行為后即時被查獲的，可以是在日常工作中發(fā)現(xiàn)的經過調查認定的違法行為人，不用審批，由民警現(xiàn)場決定，不用補辦傳喚證，應在筆錄中記明。（3）對于聾啞人或者不 通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的人應當提供手語幫助或者翻譯，費用由公安機關承擔。治安管理處罰條例在這方面沒有作出規(guī)定，本法明確規(guī)定了需要回避的情形。也就是講，即使公安機關收集到的證據(jù)是真實的，但如果其調查的手段和程序不合法，其 收集的證據(jù)也不得作為認定案件、實施處罰的依據(jù)。所謂調查原則就是貫穿于調查始終必須遵守的基本準則。在受案之后才能進行相關的調查措施，采取相關的行政強制措施。受 案一、案件來源：報案；控告舉報自首其他行政機關或者司法機關移送。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。第二條：行為人為實施違反治安管理行為準備工具、制造條 件的，不予處罰。如一貫打人和出于義憤突發(fā)打人情節(jié)有較大差別；多次盜竊、搶奪、詐騙比偶爾一次更惡劣；國家機關工作人員利用職務或者職務便利違反治安管理的，比一般人更嚴重，如非法拘禁、誣告陷害。（4）違法的結果和后果。但是，時間和地點有時反映行為的危害程度，如在戒嚴或者緊急狀態(tài)下實施違法行為比平時嚴重得多，在災區(qū)盜竊、搶奪、詐騙比在一般地區(qū)危害性更大?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的情節(jié)大多屬于這兩種具有作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。如《治安管理處罰法》第44條規(guī)定的故意裸露身體，需要情節(jié)惡劣才構成本行為。三是醉酒的責任能力 醉酒的人酒醒后，有的往往對醉酒時發(fā)生的事情一無所知，當然也有的是借酒滋事。治安管理處罰法規(guī)定了責任能力的三種情況。如：擾亂單位秩序客觀方面表現(xiàn)為采用暴力或非暴力擾亂機關、團體、企 業(yè)、事業(yè)單位秩序，影響工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研正常進行，尚未造成嚴重后果的行為。（1）違法行為與行政處罰相適應原則。(4)違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限治安管理處罰法第2條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事 責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。（3）應受治安管理處罰性。違反治安管理的行為，首先是具有社會危 害性的行為，但還沒有達到嚴重程度。是對違反治安管理處罰法的人的人身自由、財產、名譽或其它權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務，體現(xiàn)了強制的制裁性或者懲戒性。（錯）3在治安管理處罰法施行后，對違反治安管理行為造成損害的，公安機關不能再裁決違反治安管理行為人承擔民事責任，包括賠償損失或者負擔醫(yī)療費用。下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，移送上一級公安機關查處。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息D、淫穢物品2公安機關辦理治安案件，并不是單純?yōu)榱藢`反治安管理行為人實施治安管理處罰，而是通過辦理治安案件，糾正違反治安管理行為人的違法行為，達到教育本人，讓其他群眾自覺守法，保障法律貫徹實施的目的。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、應當按照其所教唆的違反治安管理行為定性并給予處罰 B、應當定性為教唆他人違反治安管理行為并給予處罰 C、按照教唆人在共同違反治安管理中所起的作用處罰 D、比照被教唆人一律從重處罰1構成單位違反治安管理中的直接責任人員，應當符合以下（ABCD）條件。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛B、可以調解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等情節(jié)輕微的違反治安管理行為C、至少有一方當事人有意愿接受調解處理的意思表示 D、必須在公安機關的主持下進行實踐中，對因民間糾紛引起的治安案件，有以下（ABCD）情況的，不適宜選擇調解。A、已滿十四周歲不滿十八周歲的 B、七十五周歲以上的 C、哺乳不滿一周歲嬰兒的 D、懷孕的2違反治安管理行為在（A）內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。A、十五 B、二十 C、三十 D、六十1治安管理處罰法所確定的數(shù)過并罰原則是（C）。A、行為人 B、監(jiān)護人 C、其所在的單位 D、行為人或者監(jiān)護人公安機關可以調解處理的治安案件的前提條件是（A）。A、經濟 B、行政 C、刑事 D、民事違反治安管理行為最基本的特征是（A）?，F(xiàn)實生活中,一些單位違反治安管理的情況時有發(fā)生,因無法律依據(jù)無法對其處罰。為了保護特殊人群的利益,法律規(guī)定對于違反治安管理的未成年人、盲人、聾啞人,可以從輕、減輕處罰或者不予處罰,特別規(guī)定當事人已滿十四周歲不滿十六周歲的。關于罰款收繳分離的規(guī)定等,與行政處罰法基本一致。公共場所存在安全隱患未造成嚴重的后果,公安機關無法處罰。在公共場所拉客招嫖的行為。偷窺、偷拍,竊聽、散布他人隱私的行為。第三,社會對人權保護的呼聲與加強執(zhí)法監(jiān)督的要求愈來愈高。修改《條例》,協(xié)調其與這些法律之間的沖突,可以從立法層面把法律規(guī)范本身存在的不一致、不協(xié)調、不銜接消除掉,從立法源頭保持法制統(tǒng)一?，F(xiàn)行《條例》對案件管轄、證據(jù)種類、違法物品的扣押等辦理治安案件的基本內容均未涉及。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)處罰種類太少。主要表現(xiàn)為以下幾點:(1)應當受到處罰的治安違法行為太少。1994年5月12日,八屆全國人大常委會第七次會議對該《條例》進行了修訂,并重新公布施行。第一篇：對治安管理處罰法的幾點思考（定稿）社工111王琪210110215對《治安管理處罰法》立法的幾點思考王琪（南京工程學院人文與社會科學學院，江蘇南京，211167）摘 要:為適應社會治安形勢發(fā)展與實現(xiàn)法制統(tǒng)一的需要，對現(xiàn)行的《治安管理處罰條例》進行調整、規(guī)范和完善顯得尤為重要。《條例》是目前我國公安機關處理一般社會治安案件的基本依據(jù),特別是基層公安機關管理社會治安、維護社會秩序時運用最廣泛、最直接的一部法律武器,同基層公安工作的開展關系十分密切?！稐l例》規(guī)定了12大類共73種違反治安管理的行為,這在當時的社會形勢下,基本能夠適應維護社會治安秩序、懲處各種違法行為的需要。《條例》只規(guī)定了警告、罰款和拘留三種處罰種類和沒收、訓誡、具結悔過等相關措施。沒有授權公安機關采取相關的強制措施,致使其在現(xiàn)場處置時束手無策。因此,為了嚴厲打擊和懲治危害社會治安的違法行為,在總結實施《條例》經驗的基礎上制定《治安管理處罰法》很有必要,使我國的治安管理處罰制度更加完備,更加具有現(xiàn)實針對性,為加強社會治安管理提供有力的法律武器。原《條例》僅有5章45條,規(guī)定了73種違反治安管理的行為,這基本能滿足當時維護社會治安秩序的需要,但現(xiàn)在已經遠遠不夠。猥褻他人的行為。傳播淫穢信息的行為等等。強迫他人勞動未造成傷害,時間短又不構成非法拘禁,也無法追究其法律責任等?！吨伟补芾硖幜P法》也援引了行政法規(guī)中的聽證制度,規(guī)定公安機關作出吊銷許可證和兩千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應當告知當事人有權要求舉行聽證。已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的。因此,《治安管理處罰法》中新增了追究單位違法責任的內容。A、具有一定的社會危害性 B、具有違法性 C、尚不夠刑事處罰 D、應受治安管理處罰治安管理處罰的程序，適用治安管理處罰法的規(guī)定；治安管理處罰法沒有規(guī)定的，適用（C）的有關規(guī)定。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛 B、僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為 C、僅限于情節(jié)輕微的違反治安管理行為 D、必須是公安機關愿意調解處理1經調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照治安管理處罰法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并（B）。A、并科原則 B、限制加重原則 C、并科原則為主、限制加重原則為補充的原則 D、限制加重原則為主、并科原則為補充的原則1對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，（C）。A、六個月 B、九個月 C、一年 D、二年二、多選題制定治安管理處罰法的目的是（ABC）。A、違反治安管理行為后果比較嚴重，情節(jié)比較惡劣，違反治安管理行為人不認錯的 B、違反治安管理行為人利用民間糾紛打擊報復的C、違反治安管理行為人一貫蠻不講理，無事生非，欺壓群眾的D、當事人在調解過程中或者達成協(xié)議后，又重新挑起事端，制造新矛盾或者造成再次違反治安管理的以下屬于治安管理處罰種類的選項有（ABC）。A、必須是單位的人員B、必須是親自實施了具體單位違反治安管理行為的人員C、對自己所實施的單位違反治安管理行為的事實情況在主觀上存在著故意 D、在單位違反治安管理行為的實施過程中起著重要作用的人員1作為違反治安管理的主體，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體必須具備以下（ACD）特征。A、性質和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。（對）2從根本上說，教育就是為了治安管理處罰，教育本身就是一種處罰手段。（錯）2軍人在地方作案的治安案件，當?shù)毓矙C關應當在查明身份后及時查處。（對）3對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機關應當調解處理。（2）行使處罰權的主體是公安機關。行為的危害性對于行為人本人而講卻具有擴散性，治安違法很容易演變?yōu)榉缸镄袨?。有因必有果，實施了違反治安管理的行為，必然要受到國家和法律的懲罰?！边@清楚地劃清了違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限。治安管理處罰必須以事實為根據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。（1）適用主體，也就是應受處罰的違法行為主體，包括自然人和單位兩種，在這里我們主要介紹自然人。一是精神病人的責任能力。那么對醉酒的違反治安管理，要不要進行處罰呢？大家講一講。第55條規(guī)定的煽動、策劃非法集會、游行、示威必須有不聽勸阻的情節(jié)。c、作為在既定的處罰下影響裁量的情節(jié)。（2）違法的手段和方法。情節(jié)輕重也直接反映在行為造成的損害結果及其引起的后果大小上。（7）違法后的態(tài)度及補救措施。行為人自動放棄實施違反治安管理行為或者自動有效地防止違反治安管理行為結果發(fā)生，沒有造成損害的，不予處罰；造成損害的，應當減輕處罰。第十一條一款：辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規(guī)定處理。二、進行必要的初查或者說審查：（一）、是否屬于違反治安管理的