【正文】 必須認真編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程及安全專項措施，并貫徹落實，未按作業(yè)規(guī)程要求完善安全基礎(chǔ)設(shè)施、組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)的采掘工作面嚴禁組織生產(chǎn)。凡違反上述規(guī)定的，要嚴肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。六、要強化煤礦瓦斯綜合治理，建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，嚴禁在瓦斯抽采不達標、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產(chǎn)作業(yè)。十二、嚴格建設(shè)礦井復(fù)工驗收工作市、縣政府及煤炭管理部門和煤炭企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關(guān)于規(guī)范煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作實施方案的通知》（晉政辦發(fā)?2008?9號）和《關(guān)于加強煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的補充通知》（晉政辦函?2009?13號）規(guī)定，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范驗收程序，嚴格驗收標準，誰監(jiān)管、誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)。以鉆探為主，結(jié)合其他技術(shù)手段，加大地質(zhì)勘探和采空區(qū)調(diào)查探測力度，準確掌握采空區(qū)位置和范圍、水患等情況，為礦井安全建設(shè)和生產(chǎn)提供可靠依據(jù)；要加強掘進面淋水、滲水、涌水等突水征兆觀測預(yù)報工作，若發(fā)現(xiàn)異常變化必須立即停止作業(yè)及時撤人；建立健全嚴格的水害預(yù)測預(yù)報、水害隱患排查治理等制度，水文地質(zhì)條件不清楚的，在水害情況未查明前嚴禁進行開拓掘進作業(yè)；未經(jīng)專門探水隊伍按規(guī)定標準進行探放水的，任何人不得安排掘進作業(yè)；未嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”規(guī)定的，未執(zhí)行掘進面滲水、涌水情況觀測預(yù)報等規(guī)定的礦井不準建設(shè)。嚴格控制掘進工作面數(shù)量和下井人數(shù)，單翼開拓的最多可布置三個掘進面，雙翼開拓的最多可布置五個掘進面。已經(jīng)開工的必須立即停止施工。各市、縣(市、區(qū))要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定隊伍、充實人員、提高素質(zhì)，所需事業(yè)費用納入地方財政預(yù)算。堅持“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”，對各地林業(yè)建設(shè)的主要指標實行任期目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲，并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。進一步完善以各級推廣機構(gòu)為主體的社會化服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。五、堅持科教興林，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平1加快研究推廣抗旱造林技術(shù)。重點公益林要嚴禁采伐，一般公益林要嚴格實行限額采伐管理，商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林要逐步實行經(jīng)營者按市場需要自主采伐。進一步完善“四荒”使用權(quán)拍賣制度和管理辦法，創(chuàng)新拍賣機制，遠山、瘦山可無償劃撥，限期綠化；近山和立地條件好的可通過先賣后治或先治后賣的辦法確定經(jīng)營主體。加強自然保護區(qū)管理，嚴禁旅游進入自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，實驗區(qū)旅游開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，嚴格履行依法審批手續(xù)。省直九大林局要深化改革，將其林場分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運營機制作出相應(yīng)調(diào)整。進一步嚴格林地管理，嚴禁毀林采石、采沙。從現(xiàn)在起到2010年，要集中力量抓好一環(huán)(大原環(huán)城林帶)、一線(大運高速公路沿線荒山和平原綠化)、兩區(qū)(運城市、晉城市)、12縣(林業(yè)建設(shè)重點縣)示范區(qū)建設(shè)，通過示范引導(dǎo)，推動全省林業(yè)快速健康發(fā)展。各市、縣人民政府要發(fā)布禁牧令，并督促有關(guān)方面嚴格執(zhí)行。二、抓好重點工程，全面帶動林業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平提高林業(yè)重點工程的組織管理水平。從2011年到2020年，在繼續(xù)造林的同時，加強對新造林地的管理，全省森林覆蓋率爭取每年增加1個百分點，森林覆蓋面積占到國土面積的26%以上，生態(tài)狀況明顯改善。緊緊抓住當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的重大機遇。認真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律，及時通報典型事故，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的非法違法行為。五、加大行政執(zhí)法力度，推動安全專項整治2加強安全生產(chǎn)檢查，規(guī)范行政執(zhí)法工作。各級安全監(jiān)管部門要加強綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄物處臵各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級人民政府要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，及時研究、解決危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的突出問題。每年1月15日前，重點企業(yè)要向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上安全設(shè)施、安全管理、重大危險源監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故等情況。規(guī)模較小的危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處臵能力。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理登記備案手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記備案證書。要通過技術(shù)比武、崗位練兵活動等形式，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，保證其具備必要的安全管理知識和安全操作技能。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步制訂完善各級管理人員、工程技術(shù)人員、職能部門、業(yè)務(wù)部門和各工種安全崗位責(zé)任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個崗位職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負的職責(zé)，分級管理，層層落實，并加強責(zé)任制落實的監(jiān)督檢查全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。積極推動安全生產(chǎn)科技進步。要嚴格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企?2006?478號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為，依法從嚴處罰。要把廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)裝臵和儲存設(shè)施的周邊防護距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，《評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致作為審核的重點。要積極推進現(xiàn)有化工企業(yè)有計劃地逐步遷入化工園區(qū)。一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格安全許可條件合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。四、公司合并（加蓋合并各方公章及法定代表人簽字）； ； ； ； ；；、變更登記、注銷登記提交的材料?！吨亟M整合方案》中，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，在開采系統(tǒng)不變，因裝備水平提升、采煤工藝改革，導(dǎo)致生產(chǎn)能力在原證載能力基礎(chǔ)上凈增60萬噸/年及以下的礦井，可由煤礦企業(yè)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交生產(chǎn)能力核定報告書按規(guī)定程序上報，經(jīng)省煤炭工業(yè)廳按照煤礦生產(chǎn)能力核定辦法組織專家審查批復(fù)、煤礦安全監(jiān)察局組織進行綜合評價并變更安全生產(chǎn)許可證后，企業(yè)申請、按程序上報，省煤炭工業(yè)廳予以變更煤炭生產(chǎn)許可證證載能力?！吨亟M整合方案》中，辦礦主體、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化的生產(chǎn)礦井，不需換領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，可繼續(xù)持原有煤炭生產(chǎn)許可證生產(chǎn)。，確定為兼并重組的新建、改建和擴建礦井按照規(guī)定的程序進行建設(shè)、驗收，按規(guī)定領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。縣（市、區(qū)）國土資源部門要及時將上述資料分別報送省、市國土資源部門。二、單獨保留且新增煤炭資源煤礦（一）劃定礦區(qū)范圍需提交：（由主體企業(yè)提出）； 、副本原件； ；，法定代表人或負責(zé)人身份證復(fù)印件；（文件中應(yīng)載明投資人、投資比例和投資金額）以及法定代表人或負責(zé)人身份證復(fù)印件（變更采礦權(quán)人需提供）；；:采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,需由轉(zhuǎn)讓人（原采礦權(quán)人）與受讓人（現(xiàn)采礦權(quán)人）簽訂采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；采礦權(quán)人與采礦權(quán)人合作、采礦權(quán)人與新投資人合作的，需由雙方簽訂采礦權(quán)人合作協(xié)議書（變更采礦權(quán)人需提供）。二、及時組織上報各種資料市、縣兼并重組整合方案批復(fù)后，各市、縣人民政府要抓緊組織兼并重組雙方企業(yè)進一步完善協(xié)議，按照明確的內(nèi)容準備兼并重組整合煤礦辦理采礦許可證（附件2）、安全生產(chǎn)許可證（附件3）、煤炭生產(chǎn)許可證（附件4）、生產(chǎn)能力核定（附件5）、營業(yè)執(zhí)照（附件6）等證照變更及項目審批的有關(guān)資料，并在2009年8月20日前將有關(guān)資料（一式6份）統(tǒng)一上報省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。要加大輿論宣傳力度,提高農(nóng)村信用社的社會影響力。要充分發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)的主力軍作用,切實提高為農(nóng)戶提供金融服務(wù)的質(zhì)量。各地農(nóng)村信用社要切實加大責(zé)任追究力度。示范信用市場要優(yōu)先選擇入駐商戶較多、金融需求較大、有一定帶動作用的市場進行重點培育。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款,采取村團支部選項、鄉(xiāng)團委審核、團縣委蓋章推薦、農(nóng)村信用社按規(guī)定程序發(fā)放的辦法。選擇管理規(guī)范、運作正常、盈利狀況良好、擁有暢通的購進渠道及穩(wěn)定銷售市場的供銷社。規(guī)模經(jīng)營戶包括規(guī)模種植戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶,在選擇支持對象時,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分布,選擇具有較大的種植(養(yǎng)殖)規(guī)模、有一定的示范帶動作用、有一定科技含量、有利于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、有利于提高農(nóng)(畜)產(chǎn)品附加值的農(nóng)戶。,突出重點。支持農(nóng)戶分散種養(yǎng)與支持園區(qū)化種養(yǎng)和農(nóng)戶規(guī)模種養(yǎng)相對接。,促使其成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,成為農(nóng)村信用社的成長型客戶。第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省農(nóng)村信用社2009年農(nóng)信社支農(nóng)【發(fā)布單位】山西省【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2009]48號 【發(fā)布日期】20090403 【生效日期】20090403 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省農(nóng)村信用社2009年農(nóng)信社支農(nóng)惠民行動計劃實施方案的通知(晉政辦發(fā)[2009]48號)各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):省農(nóng)信社制訂的《山西省農(nóng)村信用社2009年農(nóng)信社支農(nóng)惠民行動計劃實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。、創(chuàng)建和鞏固信用村(鎮(zhèn)),評定和培育信用商戶、創(chuàng)建和鞏固信用市場(街道),培育信用企業(yè)、創(chuàng)建和鞏固信用企業(yè)共同體三個層面的工作,營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)加工轉(zhuǎn)化與提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力相對接。各地農(nóng)村信用社要堅持從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特征確定支持重點,形成符合當(dāng)?shù)靥攸c的支農(nóng)工作思路。同時,要根據(jù)規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶的不同生產(chǎn)經(jīng)營特點,確定合適的貸款期限、額度,采取相應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并重點解決“擔(dān)保難”的問題,積極探索規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶組建聯(lián)保體等擔(dān)保形式。要加強與農(nóng)民專業(yè)合作社和供銷社(流通企業(yè))之間的合作,將資金注入生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域。農(nóng)村信用社在信貸支持時,原則上滿足以下要求:借款人年齡在1840歲之間,信譽狀況良好,受到各級團組織表彰的農(nóng)村青年致富帶頭人可優(yōu)先獲得支持。示范信用企業(yè)共同體要在培育信用企業(yè)的基礎(chǔ)上,運用信用紐帶,把單個的信用企業(yè)組織起來,發(fā)展成信用共同體,形成信用聯(lián)盟,聯(lián)保聯(lián)貸。對支農(nóng)工作開展不力、不能按進度和要求推進各項工作的,辦事處(市聯(lián)社)要對理事長約見談話,查清原因,提出整改計劃。2009年,各縣級聯(lián)社要督促轄內(nèi)分支機構(gòu)設(shè)立“小額信貸專柜”,真正使信用戶在核定限額內(nèi)便捷獲取貸款。各地農(nóng)村信用社要借助多種渠道,廣覆蓋、深層次地宣傳農(nóng)村信用社的惠農(nóng)政策和支農(nóng)金融產(chǎn)品,使農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務(wù)深入人心,不斷提高社會影響力,增進廣大農(nóng)民對農(nóng)村信用社的了解和支持。三、加快審批工作進度省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室集中受理各市上報的資料，做好交接、登記工作，并在1日內(nèi)將資料分送到省有關(guān)部門。（二）辦理變更采礦登記需提交： ； ； ； ； 。本次換發(fā)采礦許可證，暫不進行資源儲量核實和資源價款處置，待換證工作完成后，在采礦許可證有效期內(nèi)，再按規(guī)定分期分批完成儲量核查和價款處置工作。：變更申請書及主要負責(zé)人安全資格證（復(fù)印件）和主要負責(zé)人任命文件?！吨亟M整合方案》中，礦井生產(chǎn)能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化，但辦礦主體、礦區(qū)范圍發(fā)生了變化的，由重組整合主體企業(yè)提出申請，并按規(guī)定程序上報，省煤炭工業(yè)廳根據(jù)省國土資源廳采礦許可證批文、煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文變更煤炭生產(chǎn)許可證。附件6 煤礦企業(yè)設(shè)立、變更、注銷需提交的材料一、名稱核準《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》；《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復(fù)印件。五、注銷登記（一）公司注銷《公司注銷登記申請書》（公司加蓋公章）； 《指定代表或者共同委托代理人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或者委托代理人的身份證件復(fù)印件；、股東大會確認清算報告的確認文件； ；《備案通知書》；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本； 、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。地方各級人民政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，保障化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格禁止在化工集中區(qū)和現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全距離內(nèi)無序違規(guī)建設(shè)。對達到安全生產(chǎn)一、二級標準化的企業(yè)可直接辦理延期手續(xù)。逐步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。企業(yè)應(yīng)將上安全費用提取和使用情況于次年3月底前報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。要按照國家安監(jiān)總局頒布的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》和我省制定的氯堿、合成氨、焦化、其它危險化學(xué)品等有關(guān)行業(yè)安全標準，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。1嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。在2009年底前危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品企業(yè)要完成登記備案工作。要加強化工園區(qū)、化工集中區(qū)的應(yīng)急救援建設(shè)和管理。有關(guān)中央和省屬企業(yè)要同時向省、市安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告，并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作格局。2加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的實際，探討危險化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管的有效方法，制定執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準、要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準、許可擅自組織生產(chǎn)