【正文】 發(fā)揮群團組織的作用。要落實黨建工作責任制目標考核辦法。要組織黨員認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步落實黨風廉政建設責任制。三、加強黨的作風建設和黨風廉政建設，為落實突破全年各項工作提供有力保證深化作風建設長效機制落實。積極探索民主評議黨員的有效方法，做好一年一度民主評議黨員工作，對優(yōu)秀黨員要大力宣傳、積極鼓勵；對不合格或違紀黨員要嚴肅處置、按規(guī)處分。黨總支要加強平時的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時改進，把規(guī)范化建設落到實處。切實抓好黨員干部的政治理論和業(yè)務學習，努力建設學習型機關和學習型黨組織。要加大對基層投入的力度，加強以司法所為重點的基礎建設，為司法行政各項業(yè)務的開展提供良好的物質保障。要繼續(xù)加大違紀案件的查處力度。建立、完善行政許可實施的程序制度和具體操作規(guī)范。開展人才需求調(diào)查，建立人才信息管理平臺。組織法律援助機構和法律服務人員深入學習《法律援助條例》，提高依法辦事的能力。加強和完善普法骨干隊伍建設，進一步加強全市普法講師團建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。一是在領導干部學法用法上要有新突破，以領導干部的“學法用法”的帶頭作用推運全市學法用法，為全市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；二是基層依法治理要有新突破，通過開展“民主法制示范村”活動，加強基層民主法制建設，內(nèi)要有30％的村實現(xiàn)“示范村”標準；三是刑釋教安置幫教工作要有新突破，要采取各種有效措施，做好釋解人員的安置幫教工作，力爭實現(xiàn)重新犯罪率控制在2％以內(nèi)的工作目標；四是法律服務工作要有新突破，在為市政府配備法律顧問的基礎上，要繼續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學校延伸，并在服務質量上下功夫，做到顧問單位和當事人都滿意。三是完善律師公證工作管理。四是圍繞黨委政府中心工作，開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護我市的穩(wěn)定工作。提高基礎設施與信息化建設水平，為加快發(fā)展提供堅實的保障。堅持標本兼治，切實抓好黨風廉政建設和行政監(jiān)察工作。通過舉辦全局干部“寫作業(yè)績十佳獎”和公文、新聞寫作“十佳能手”大賽等活動，鼓勵干警立足本職，鉆研業(yè)務，增長實際工作才干。加強市法律援助中心基礎設施建設，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，擴大宣傳覆蓋面。健全法律援助工作質量監(jiān)督和評估機制。要拓展資產(chǎn)評估、建筑工程質量評估等新的業(yè)務領域，滿足社會需求。開展個人開業(yè)律師事務所的試點工作，研究制定律師事務所內(nèi)部管理規(guī)范標準，逐步實現(xiàn)律師機構標準化管理。加強司法所建設。抓住“三大重點”，解決好刑釋解教人員安置幫教工作的難點。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結合，推動基層民主法制建設。將我市領導干部、政府公務人員普法步入制度化、規(guī)范化管理軌道，以切實提高他們的法律素質，真正使領導干部依法決策、依法執(zhí)政；政府公務人員依法行政、依法辦事。一是強化鎮(zhèn)街道司法所的建設。二是加強行業(yè)依法治理，重點抓好學校等事業(yè)單位的依法治理。緊緊圍繞為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務為中心，促進服務意識由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變，提高服務質量，為“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護航。著重抓好制度建設、基層組織網(wǎng)絡建設和干部作風建設，圍繞群眾切身利益和迫切需要解決的問題，扎扎實實辦實事。鎮(zhèn)、村領導干部的配偶、子女，不準在領導干部管轄的業(yè)務范圍兩個從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準在該領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)中由外方委派、聘任的高級職務；防止鎮(zhèn)、村領導干部子女、配偶利用領導干部職權、職務上的影響，收受影響正常公務活動的禮金，物品和有價證券等；不準接受下屬單位、地方、部門、企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動?！皰臁奔磳Υ罅績H有個別黨員的企業(yè)，把黨員的組織關系掛在北城區(qū)或工商聯(lián)等黨組織。實施“兩規(guī)范，兩提高”即依照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織王作條例》，規(guī)范村黨支部的工作，提高村黨支部建設水平；依照《村民委員會組織法》，規(guī)范村委會的工作，提高村民自治水平，明確村黨支部、村委會的職責，推進民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序。按照鄭州市委提出的“講黨性，能致富，甘奉獻，有威信”十二字“雙強”標準，研究制定《“雙強”工程實施意見》，量化、細化“雙強”具體標準，增強培養(yǎng)選拔“雙強”村支部書記的可操作性。制定《—全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部實用技術和市場經(jīng)濟知識培訓工作規(guī)劃》，建立農(nóng)村基層黨員干部教育培訓基地，采取短期與中長期相結合、集中與分散相結合、政治理論培訓與實用技術培訓相結合、課堂教育與示范實踐相結合、素質訓練與生產(chǎn)經(jīng)營相結合的方法，加強對黨員干部的培訓，提高農(nóng)村黨員干部隊伍的素質。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，以保證質量為核心，進一步完善發(fā)展黨員制度，實行發(fā)展黨員公示制和責任追究制，嚴把發(fā)展黨員入口關和質量關。完善各項規(guī)章制度，爭取年底建成一批高標準的村黨支部陣地。加大鎮(zhèn)黨委建設力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用。把監(jiān)督約束機制貫穿于每位干部學習、工作的全過程，采取定期不定期的辦法，對干部的工作、學習情況進行督促檢查、民主評議，實行獎優(yōu)罰劣，以此達到增強干部事業(yè)心和責任感之目的。一、按照“三個代表”的要求，以思想政治建設為重點，加強鎮(zhèn)、村領導班子思想作風建設，全面提高農(nóng)村基層干部素質。加強對黨員的教育和管理，做好黨員發(fā)展工作。要以慶祝建黨85周年為契機，舉辦演講比賽、學習優(yōu)秀黨員先進事跡、新老黨員座談會、革命傳統(tǒng)教育、黨課教育等系列紀念活動，激發(fā)黨員對黨的熱愛，堅定黨員對黨的忠誠，不斷增強黨組織的凝聚力。各黨支部要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好黨的十六屆五中全會精神的學習宣傳工作，精心組織、周密安排、制定計劃、確定專題。要認真學習胡錦濤總書記的講話，原原本本學習《十一五規(guī)劃》。以學習貫徹胡錦濤同志關于社會主義榮辱觀教育的講話精神為契機，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動和文明單位創(chuàng)建活動，爭取今年有一部分法律服務單位被命名為市級文明單位，市司法局爭創(chuàng)寧波市級文明單位。要堅持高標準、嚴要求，加強對黨員干部的教育和管理。農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關鍵在人，關鍵在領導班子，加強黨的建設，在黨員干部中大力倡導理論學習之風，深入開展學習十六大精神活動，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想不斷引向深入，努力在深刻理解、忠實實踐方面下功夫，使廣大干部牢固樹立群眾觀點，不斷增強政策觀念和法制意識，學會用教育引導和提供服務的方法開展工作。對村三大主干實行績效工資，工資可分兩項，一項為基礎補貼，按人均純收入的標準核定，一項為效益工資，按含稅農(nóng)業(yè)收入、村集體經(jīng)濟純收入增長幅度和各項工作任務完成情況來確定。鎮(zhèn)黨委要按照“六好”的目標要求，著力從四個方面努力：一是把增強群眾觀念、轉變工作作風做為思想政治建設的重點來抓；二是建立健全以本鎮(zhèn)政務公開、村務公開為主要內(nèi)容的各項工作制度，用制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為；三是鎮(zhèn)黨委要突出以經(jīng)濟建設為中心，既要富民又要強鎮(zhèn)，千方百計增加財政收入，拓寬渠道確保農(nóng)民增收；四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，強化政府的服務職能，提高工作效率，力爭年底跨入省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行列。建立相對后進村領導班子民主評議制度，經(jīng)過民主評議，村黨支部書記不稱職的群眾不滿意的要及時調(diào)整，切實加強以村務公開、政務公開、民主管理為主要內(nèi)容的村級民主政治建設：一是建立健全村黨支部和村委會議事規(guī)劃和決策程序，二是村財鎮(zhèn)管、組財村管的基礎上，加大村務、財務公開的力度。重點做好在農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。以黨校、成人學校黨員活動室主陣地，積極拓展新的培訓渠道，采取集中輔導、基地培訓、外出參觀、電化教育、學歷教育等形式，利用—年的時間，對村“兩委”干部和歲以下的農(nóng)村黨員普遍輪訓一遍，使其掌握—門農(nóng)業(yè)實用技術，達到“雙強”標準。培養(yǎng)選拔“雙強”黨支部書記，堅持因人制宜，一人一策，不搞“一刀切”。積極穩(wěn)妥地推行村支部書記、村委主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職工作，進一步理順村“兩委”關系，提高村級組織的整體合力。同時建立北城區(qū)黨支部，負責企業(yè)黨建工作。二是加強懲處力度，嚴肅查處違法違紀者。五是標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗。（二）突出四個重點，深化“四五”普法教育。三是加強依法治村居、社區(qū)，深化基層民主政治建設。二是強化村居調(diào)委會主任素質教育。繼續(xù)深入開展“法律五入”工作（法入社區(qū)、法入農(nóng)村、法入學校、法入企業(yè)、法入市場）。夯實基層依法治理。一是抓重點對象，每年對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行一次集中摸查和清理。按照上三級政法工作會議關于加強“兩所一庭”建設的要求，全面完成司法所的立戶列編。積極搭建平臺，拓展服務領域。要認真做好已核準登記的鑒定機構和人員的調(diào)查摸底工作，扎實穩(wěn)妥開展司法鑒定人的資質認證；編制完成我市司法鑒定人名冊，向社會公布。要按照《法律援助條例》的要求，健全規(guī)范接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程規(guī)范化管理，并建立質量監(jiān)督與評估機制，對援助案件質量進行有效的監(jiān)督。（四）、提高隊伍素質，推進行風建設科學管理，加強培訓，提高干部隊伍整體素質。嚴格依法行政，提高管理效率。要進一步抓好黨風廉政建設各項規(guī)章制度的貫徹，加大檢查力度，確保規(guī)章制度落到實處。按照“滿足需要、適當超前、功能完備、便于操作”的原則，構建全局的辦公信息化平臺。二、工作目標今年，我局的總體工作目標是“圍繞一個中心、突出四個重點、采取四項措施、圍繞四個環(huán)節(jié)，完善四項管理，抓好四項強化，實現(xiàn)四個突破”。（三）采取四項措施，開創(chuàng)省級依法治市試點工作新局面。四是完善基層法律服務所管理。三、工作任務(一)、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設”即：隊伍建設、陣地