我市林改基本情況-免費(fèi)閱讀
【正文】 通過改革，明晰集體林權(quán)關(guān)系，承包者對林地倍加珍惜，加強(qiáng)巡山護(hù)林，能夠有效遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林資源可以得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、權(quán)益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。二是明確職責(zé)。而如今人們平時(shí)上班、出行的工具更是多種多樣，近途有自行車、電動(dòng)車、摩托車、公交車、私家車，出遠(yuǎn)門地上有火車、汽車，天上有飛機(jī)，水路有輪船，可隨意挑選組合，使居民時(shí)時(shí)處處感受到方便快捷。從轉(zhuǎn)變機(jī)制上人手，找準(zhǔn)國家,集體,群眾三者利益的結(jié)合點(diǎn),借鑒農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了通過合同的方式,將集體林委托家庭管護(hù)的思路,稱之為“家庭托管責(zé)任制”。全縣有2/3的鄉(xiāng)村分布在林區(qū)，多年來過著靠山吃山的日子。目前，這兩個(gè)試點(diǎn)村都已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理工作階段。敢于得罪人：處理糾紛時(shí)，無論如何也很難令雙方都滿意的，往往會得罪其中的一方。比原計(jì) 劃提前了一天半時(shí)間完成外業(yè)勘界工作，金聯(lián)村委外業(yè)勘界工作原計(jì)劃需要5天時(shí)間，結(jié)果只用了3天時(shí)間，比原計(jì)劃提前2天完成任務(wù)。因此，如何讓廣大 群眾知曉，爭取廣大群眾的支持并積極參與到林改工作中去是關(guān)系到林改能否順利開展并取得成效的關(guān)鍵。山少人多，寸土寸金，群眾對林地往往是寸土不讓，糾紛甚多。力爭通過這次林權(quán)改革，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營、科技創(chuàng)新、資源管護(hù)和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系，建立新型林業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。通過及時(shí)查漏補(bǔ)缺，適時(shí)開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。同時(shí)，為了進(jìn)一步靠實(shí)干部責(zé)任，形成工作合力，鄉(xiāng)上制定了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)村干部包村，村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制，真正建起了縱向貫徹落實(shí)，橫向協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，爭取了有序、穩(wěn)步、全面開展林改自查工作。截至目前，全市共調(diào)處解決了5910件，為總件數(shù)的97%；，占爭議總面積的93%。我市有90多萬人承包到林地、林木或通過集體林有償轉(zhuǎn)讓得到實(shí)惠。在省政府林改檢查驗(yàn)收時(shí)，我市9個(gè)縣（市），名列全省前茅。其中：；；；?，F(xiàn)已全面完成登記造冊、建檔備案、簽訂合同、林權(quán)證發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體改革任務(wù)。充分發(fā)動(dòng)群眾，營造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個(gè)，宣傳欄11個(gè)，懸掛橫幅12條，印制發(fā)放林改宣傳資料3000份，報(bào)道信息、簡報(bào)15條（期），群眾對集體林改政策知曉率達(dá)到95%以上，消除了群眾的思想顧慮，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會各界參與林改工作的積極性和主動(dòng)性。二是加大矛盾化解力度。板鋪村、金聯(lián)村分別有林地7090畝、5700畝，這兩個(gè)試點(diǎn)村有一個(gè)共同特點(diǎn)：就是山少人多，糾紛不少。一、一個(gè)“大”：就是大造聲勢。具體說是動(dòng)員各戶主集中上山指認(rèn)界至，從某山嶺上依順序做出醒目顯眼的界至標(biāo)記，并同時(shí)做好編號記錄。每遇到林地糾紛時(shí)，他們在了解糾紛的來龍去脈后，本著“大事化小、小事化了”原則，擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，讓爭執(zhí)的雙方能平下心來對待爭執(zhí)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)解決定，讓爭執(zhí)的雙方?jīng)]有更多爭執(zhí)的余地，及時(shí)把矛盾化解。一是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，把林改經(jīng)費(fèi)按實(shí)際工作量一一分配落實(shí)到位，比如召開村民小組長會議提供經(jīng)費(fèi)多少、完成 外業(yè)勘界（單位）任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、完成外業(yè)勘界宗地）工作任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，做到有錢辦事，有人愿辦事，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；二是責(zé)任落實(shí)，把林改工作作為干部職工考核的一項(xiàng)最重要的指標(biāo)，鎮(zhèn)與每個(gè)干部職工簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)分解落實(shí)到村到人，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。%。1999～2000年,全縣發(fā)生森林火災(zāi)20多起，很多村民卻抱著“過火林木,枯死林木可以采伐”的想法，視而不見；，盜伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，村民卻不聞不問。改革是永遠(yuǎn)的
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