【正文】 教育管理是教育決策、教育執(zhí)行和教育監(jiān)控三部分的整合。在近20年的歷史進(jìn)程中，美國的教育督導(dǎo)形成了合作、民主、全面并富于哲學(xué)性的特點，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)人員之間、輔導(dǎo)人員和被輔導(dǎo)人員之間相互合作。機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了個人和社會對教育的極大需求，而由社會團(tuán)體和個人經(jīng)辦、處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)的教育不能適應(yīng)工業(yè)社會發(fā)展的需要，這就要求國家介人教育，加強(qiáng)對教育事業(yè)的管理和投人，由此，教育督導(dǎo)制度得以建立。宋代設(shè)立了專門的官職與機(jī)構(gòu)，設(shè)有提舉學(xué)事司，“歲巡所部，以察師儒之優(yōu)劣，生徒之勤惰”。既在政府或行政領(lǐng)導(dǎo)身邊，又扎根于教育行政和學(xué)校之中。它的特定涵義是指縣以上各級人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員代表本級政府及教育行政部門對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門的工作和學(xué)校的工作，依據(jù)國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照督導(dǎo)的原則和要求，運用科學(xué)的方法，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，并向本級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育工作情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)。簡言之，我國古代的教育督導(dǎo)重在“監(jiān)督”，主要是為統(tǒng)治者服務(wù)的。為什么會有這樣的印象?究其原因，筆者認(rèn)為主要有兩點:其一是我們自身對教育督導(dǎo)這一領(lǐng)域的淺白無知。23．第13題 教育督導(dǎo)組織的設(shè)置應(yīng)該遵循哪些靜態(tài)原則？答案: 層級原則 目標(biāo)一致原則 任務(wù)歸一原則 管理跨度原則 職權(quán)才相一致原則專業(yè)化原則 信息溝通原則 非常例原則 有效性原則 獨立性原則。、制度建設(shè)和黨政關(guān)系 、黨風(fēng)和教風(fēng)、教學(xué)制度和學(xué)習(xí)制度 、黨組織建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè) 答案:A17．第29題美國教育督導(dǎo)一般稱之為。 答案:C9．第15題教育督導(dǎo)復(fù)查工作主要包括。28．第13題我國教育督導(dǎo)人員要具備哪些條件？ 答案:（1）良好的政治思想；（2）良好的個性品質(zhì)；（3）學(xué)歷經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)（本科以上文憑，10年以上教育工作經(jīng)歷）；（4）有豐富的專業(yè)知識；（5）較強(qiáng)的專業(yè)能力；（6）身體健康。21．第21題教育督導(dǎo)的內(nèi)涵答案: 教育督導(dǎo)是由教育組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育政策法規(guī)，運用科學(xué)的方法和手段，對教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，以期促進(jìn)教育效率和教育質(zhì)量提高的過程。 答案:A13．第25題根據(jù)我國《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，我國教育督導(dǎo)主要是。 答案:C4．第5題英國的教育督導(dǎo)人員分為。24．第24題教學(xué)質(zhì)量要注意哪些事項？答案: 一是注重分析教師的教學(xué)質(zhì)量；二是全面獲取信息并加以綜合評判；三是建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系。 答案:B19．第7題教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能答案: 監(jiān)督是指上級教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)對其下屬教育行政單位和學(xué)校的工作進(jìn)行的檢查和督促過程20．第8題評價指標(biāo)的內(nèi)涵分析法答案:通過分析把同一層次的相互重疊的指標(biāo)刪除，把缺漏的補(bǔ)上，保證指標(biāo)體系的完備性和指標(biāo)體系內(nèi)的指標(biāo)的獨立性。、物力和財力的利用效率 、物力和時間的利用效率 、場地和資金的利用效率 答案:A11．第17題教育行政督導(dǎo)是指上級教育督導(dǎo)部門對進(jìn)行的督導(dǎo)。 答案:C3．第3題根據(jù)教育督導(dǎo)的范圍，可以把教育督導(dǎo)分為。23．第13題如何完善我國教育督導(dǎo)組織？答案: 本論述題的要點有兩個方面：一是分析我國當(dāng)前存在的三種督導(dǎo)組織類型的優(yōu)缺點：當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘C布法規(guī)性文件，決定成立的人民政府教育督導(dǎo)室；經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立的教育督導(dǎo)室；,包括應(yīng)遵循的原則，權(quán)限的合理劃分，結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整等等。 答案:A16．第28題從教育督導(dǎo)發(fā)展的歷史看，教育督導(dǎo)的趨勢是。 答案:B8．第14題中國當(dāng)代教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)是在。高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。同時，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)資金使用項目的管理。要從教師培訓(xùn)經(jīng)費中撥出一塊，專門用作高校教學(xué)督導(dǎo)員的培訓(xùn)經(jīng)費。按照各個高校多年的實踐經(jīng)驗，專職督導(dǎo)一般從符合要求的高職稱離退休人員中選聘：而兼職督導(dǎo)則應(yīng)從各教學(xué)院系（部）學(xué)術(shù)水平較高的在崗高級職稱教師中選聘，或從教學(xué)管理職能部門中教學(xué)管理經(jīng)驗豐富的在崗管理干部中選聘。這樣的督導(dǎo)專家組才能在廣大教師中享有更高的威望，表現(xiàn)出更高的督導(dǎo)水平。教學(xué)督導(dǎo)人員的選拔沒有一套切實可行的標(biāo)準(zhǔn)可供參考，顯得隨意性很大，很難保證督導(dǎo)人員的素質(zhì)與能力。最后，督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作水平和能力與時代發(fā)展要求相比，尚待進(jìn)一步提高。督導(dǎo)隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學(xué)督導(dǎo)工作的發(fā)展。加強(qiáng)高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建立一支適應(yīng)新世紀(jì)高校教學(xué)督導(dǎo)需要的高素質(zhì)教學(xué)督導(dǎo)隊伍，以確保督導(dǎo)工作的實效，是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。(四)進(jìn)一步整合中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的力量鑒于中小學(xué)素質(zhì)教育政策落實任務(wù)的艱巨性，建議以現(xiàn)有的各級督導(dǎo)部門為基礎(chǔ)，自上而下成立素質(zhì)教育督導(dǎo)評估組織。要分別構(gòu)建地方政府、教育行政部門以及各級各類學(xué)校相對獨立又有機(jī)結(jié)合的評估指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))，確保評估工作能有效開展，從而增強(qiáng)素質(zhì)教育政策落實的激勵性，提高政策的實效性，確保素質(zhì)教育政策目標(biāo)的最終實現(xiàn)。常用“集團(tuán)式”集中突擊評估的方式，輕視專職督學(xué)人員的隨訪指導(dǎo)。另外，在很多情況下，中小學(xué)素質(zhì)教育執(zhí)行情況的好與壞，都是“自己人”、“內(nèi)部人”評估出來的，于是就有了眾多帶有自我標(biāo)榜性質(zhì)的“推行素質(zhì)教育新模式、新經(jīng)驗”被“制造”出來，一定程度上使評估喪失了客觀性，也促使中小學(xué)為迎合不同的“評估”而不得不“隨意化落實”，甚至各種“應(yīng)試”做法被貼上素質(zhì)教育的標(biāo)簽而大行其道。因此，新形勢下推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，有必要在督導(dǎo)評估上予以突破。成功推進(jìn)素質(zhì)教育，中小學(xué)校作用特殊、位置關(guān)鍵。檢查學(xué)校自評程序是否規(guī)范，學(xué)校自評過程是否民主，自評結(jié)果是否與校長的任期考核、學(xué)校綜合評價結(jié)果掛鉤，是否以評促改、促進(jìn)了學(xué)校的自主發(fā)展。3．加大指導(dǎo)力度，提高自評質(zhì)量。此外，學(xué)校自評的關(guān)鍵還在于校長，校長充分意識到自評工作的重要性，就會產(chǎn)生自覺行為，認(rèn)真組織好自評各項工作，把評估指標(biāo)的各項要求變?yōu)橐?guī)范辦學(xué)行為的具體目標(biāo)，變“督導(dǎo)壓力”為工作動力。有自評認(rèn)識的偏差，對督導(dǎo)自評制度的長期性、經(jīng)常性缺乏深層理解；有評估方案理解上的偏差，缺乏對學(xué)校發(fā)展中問題的冷靜思考，喜論成績，怕暴露問題，缺少對問題整改的措施。4．發(fā)動群眾，廣泛參與學(xué)校自評工作。自評報告制度，是指每次學(xué)校自評內(nèi)容應(yīng)有形成性自評和終結(jié)性自評，每次自評前，校長要作動員，召開座談會，傾聽教代會意見，最后終結(jié)認(rèn)定。增強(qiáng)自評意識，是開展教育督導(dǎo)評估的重要前提，其目的是通過全面的認(rèn)真的自評，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)工作，提高辦學(xué)水平。3．發(fā)動全體教職工參與自評工作。我們每學(xué)期組織的全校學(xué)生古詩背誦、讀書演講比賽、讀書講故事比賽、征文比賽、讀書之星評選、讀書之星風(fēng)采展示等活動，已經(jīng)成為校園中一道永恒而亮麗的風(fēng)景。對學(xué)校教育教學(xué)工作中所涉及的安全問題給予了制度上的規(guī)范，努力打造安全教育管理工作全方位、全天候、全過程的三全模式，各班把安全教育、法制教育貫穿到整個學(xué)期，常抓不懈，充分利用晨會、班隊活動進(jìn)行教育，規(guī)范學(xué)生的課間活動，要求學(xué)生在校園內(nèi)不玩危險性的游戲，杜絕了不安全隱患。學(xué)校進(jìn)行了硬化、綠化和美化，美麗校園呈現(xiàn)在眼前。三、教師情況學(xué)?，F(xiàn)有教師105人，小學(xué)教師92人，幼兒教師13人，其中大專以上84人，小學(xué)高級教師54人，小中高教師1人。學(xué)校先后獲得了“市文明學(xué)校”、“市安全先進(jìn)單位”、“市德育先進(jìn)?！?、“市少先隊先進(jìn)集體”“ 區(qū)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”“鎮(zhèn)先進(jìn)基層組織”等榮譽稱號，2011年還順利通過福建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收。所有教師都參與全員培訓(xùn)，英特爾培訓(xùn)6人，心理健康培訓(xùn)6人。六、安全管理情況學(xué)生安全工作是關(guān)系到千家萬戶幸福和社會穩(wěn)定的大事，是學(xué)校教育教學(xué)工作的底線。現(xiàn)在我校少年宮已經(jīng)成為了孩子喜歡的活動場所，家長放心的教育陣地。成立學(xué)校自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自評工作計劃，擬定自評細(xì)則，確定具體要求和運作方法，結(jié)合學(xué)校部門分工和評估指標(biāo)組成若干專項自評小組。6．充分發(fā)揮自評的激勵、導(dǎo)向、調(diào)控、改進(jìn)、鑒定等功能。2．加強(qiáng)自評制度建設(shè)，完善學(xué)校自評工作。要搞好自評，必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《評估標(biāo)準(zhǔn)》的每一項內(nèi)容和要求，教職工要全員參與，必須掌握指標(biāo)要求，貫徹到各自工作之中。一切工作要以《評估標(biāo)準(zhǔn)》為尺度，對照檢查，而且要以評促改，扎實做好補(bǔ)缺整改工作?！巴庖颉敝挥型ㄟ^“內(nèi)因”才起作用，沒有學(xué)校的自評和整改就無法產(chǎn)生督導(dǎo)評估的理想效果。學(xué)校始終處在自覺、正確評價自我的可控狀態(tài)之中，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。組織學(xué)校評估人員進(jìn)行培訓(xùn)，并讓他們在具體工作中發(fā)揮示范作用?？梢哉f，沒有對中小學(xué)素質(zhì)教育的評估，就不會有素質(zhì)教育全方位的有效落實。花費了很多時間精力，走了許多彎路，換來的卻是社會、家長的問責(zé)、學(xué)校教育工作者們的質(zhì)疑。其二，督導(dǎo)評估人員能力欠缺。用“一把尺子”來衡量素質(zhì)教育水平的高低，會挫傷農(nóng)村中小學(xué)的積極性。所以，要想達(dá)到有效推動中小學(xué)校實施素質(zhì)教育的目標(biāo)，就應(yīng)首先根據(jù)各地情況建立針對中小學(xué)的“素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系”。逐步建立社會各界參與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校素質(zhì)教育政策落實的制度，并對新形勢下素質(zhì)教育政策調(diào)整方案進(jìn)行公開論證；明確責(zé)任，建立對素質(zhì)教育落實不力者進(jìn)行責(zé)任追究的制度。在此基礎(chǔ)上，建立教育系統(tǒng)內(nèi)、外相結(jié)合的教育督導(dǎo)評估組織。要全面提高教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)管理過程中的保障作用，就必須切實重視人員的選配和素質(zhì)的提高，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)。首先，教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以涵蓋各類教育。而在我國督導(dǎo)制度中沒有資格認(rèn)證體系，督導(dǎo)人員素質(zhì)參差不齊，使得督導(dǎo)工作流于形式，不能很好地完成督導(dǎo)工作，更不能充分發(fā)揮督導(dǎo)效用，這也會影響教育督導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。大部分高校的財政在預(yù)算內(nèi)基本沒有安排教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費；有的學(xué)校隨意確定一個數(shù)目，交由督導(dǎo)機(jī)構(gòu)使用；有的學(xué)校則與教學(xué)行政部門的經(jīng)費混在一起使用，沒有專撥一定數(shù)量的經(jīng)費；由于教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費的缺口，相應(yīng)工作難以開展。高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍構(gòu)成應(yīng)該是專兼結(jié)合，專職督導(dǎo)人員保證督導(dǎo)工作的相對穩(wěn)定性和權(quán)威性，兼職督導(dǎo)人員保證督導(dǎo)工作的相對靈活性和全面性。惟其如此，才能提高督導(dǎo)能力及其督導(dǎo)工作的實效性。一要解決教學(xué)督導(dǎo)部門的辦公用房，以保證督導(dǎo)工作的正常開展。各高校必須從教學(xué)督導(dǎo)人員自身心理特征出發(fā)，根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)人員不同層次的需求，設(shè)置相應(yīng)的目標(biāo)，不斷調(diào)整和提高教學(xué)督導(dǎo)人員的薪酬及其他福利待遇，激發(fā)和調(diào)動教學(xué)督導(dǎo)人員工作的積極性。 答案:C5．第5題學(xué)校管理體制包括等三個方面。 答案:D13．第19題對學(xué)校進(jìn)行全面系統(tǒng)地督導(dǎo)稱之為。21．第22題形成性評價答案: 用教育測量等方法，測定某項教育活動的進(jìn)展情況和預(yù)定目標(biāo)的達(dá)成度，以方法便及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，調(diào)整方案，保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)教育督導(dǎo)指導(dǎo)應(yīng)遵循哪些原則？答案: 民主性；2有效性、3科學(xué)性、4經(jīng)常性、5激勵性22．第12題論學(xué)校管理督導(dǎo)及其意義答案: 學(xué)校管理督導(dǎo)就是從過程和內(nèi)容兩方面對學(xué)校管理的各項工作進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評價和指導(dǎo)。25．第9題教育督導(dǎo)的過程包括哪些工作？答案: 計劃工作、調(diào)查研究、評價工作、指導(dǎo)工作、結(jié)果處理工作26．