【正文】 2006年元月1日，市委宣傳部開展的“感動咸寧2005十大新聞”評選活動中，《“回歸工程”點亮通城經(jīng)濟》被評為十大新聞之一。為實現(xiàn)招商引資新突破，縣委、縣政府從實際出發(fā)，決定發(fā)揮打工經(jīng)濟的優(yōu)勢，實施“回歸工程”，吸引外出打工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是加大縣財政對企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)資金的扶持力度。引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)按照《公司法》要求，完善公司各項制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改變我縣資源開發(fā)利用的粗放模式。采取有力措施，培育一批有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。適應(yīng)市場需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和參與市場競爭的能力。到2010年建材業(yè)年產(chǎn)值達到2億元，年利稅3500萬元。大力扶持福順祥糧油公司5萬噸蓖麻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，實行龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶一條龍發(fā)展。加快非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使之盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。加快煤炭資源的整合，提升企業(yè)技術(shù)裝備和標準化水平。三是縣域優(yōu)勢發(fā)揮不夠，還沒有最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢；發(fā)展速度不快、質(zhì)量不優(yōu)、效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風險的能力較弱。(三)因地制宜，實施重點項目推進戰(zhàn)略是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要問題結(jié)合縣域?qū)嶋H，以市場為導(dǎo)向，我們選擇了投資額度較大、具有拉動作用的重點項目，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了市場的作用力和政策的推動力最優(yōu)結(jié)合，產(chǎn)生了“看不見”的手與“看得見”的手聯(lián)合推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的積極的效果。(五)積極搞好招商引資工作，融通域外資金支持新型工業(yè)化項目的發(fā)展2008年全縣引資項目30個，外資58萬美元，為新型工業(yè)化項目的建設(shè)籌集了必要的發(fā)展資金。(三)實施重點項目推進戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整通過調(diào)查研究，認真分析國家宏觀政策，結(jié)合我縣的實際，提出了重點項目建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅持“政府推動、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”原則，把重點項目帶動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到以新型工業(yè)化項目為引領(lǐng)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來；降低各類資源開發(fā)、初加工項目比重，在大力建設(shè)以技術(shù)進步為依托、資源深加工新型工業(yè)項目的同時，努力發(fā)展農(nóng)副、畜禽、北藥、山產(chǎn)品深加工等循環(huán)經(jīng)濟項目。工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻率達到80%以上。在新型工業(yè)化的推動下，%，化學需氧量排放量下降%，%?？h委、縣政府狠抓思想解放，確立了“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。一方面，堅持政府引導(dǎo)投入。制定了招商引資和項目建設(shè)考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項目建設(shè)目標責任狀。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標6件。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改(本文權(quán)屬文秘之音所有，)造項目已竣工投產(chǎn)。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。開拓創(chuàng)新，共同譜寫***市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新篇章！同時，真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到******鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作，交流合作做客。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，我們十分注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓民生工程，狠抓環(huán)境保護。突出優(yōu)化環(huán)境，在打造效能政府上實現(xiàn)新跨越進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，努力建設(shè)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民服務(wù)中心。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商促承接。二、搶抓機遇，推動邱村鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展當前，我們正面臨著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，這是機遇，更是挑戰(zhàn)，***在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉(zhuǎn)變觀念、樹立新風，以項目建設(shè)為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、不斷增強發(fā)展?jié)摿?、不斷提升趕超實力，努力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力“五個突出”，形成****力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和有待進一步提升發(fā)展水平、發(fā)展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指明了方向、堅定了信心。要以長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)為契機，大力發(fā)揮長株潭高新技術(shù)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新資源多的優(yōu)勢，推進新型工業(yè)化發(fā)展。（二）要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2010年，；%，；前30名縣市區(qū)中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資過百億的縣市區(qū)5個，過50億的15個，分別比2007年增加5個和11個。新型工業(yè)化作為“富民強省”的第一推動力，有力地促進了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟增長，拉動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，：：：：。（五）科技創(chuàng)新能力增強。2010年，“長株潭”地區(qū)前30名縣市區(qū)有12個，“3+5”城市群有22個。要建立縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，要把發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟作為推進全省新型工業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措來抓，將推動縣域經(jīng)濟發(fā)展納入了規(guī)范化、制度化的軌道。三是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加大對各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測力度，加強節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入推進資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。***年，1全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，工業(yè)總產(chǎn)值**億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值amp。利用區(qū)位優(yōu)勢抓招商促承接，*******相近，區(qū)位優(yōu)勢獨特，承接優(yōu)勢明顯，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與區(qū)域競爭和合作，努力實現(xiàn)零距離對接、全方位融入。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)；一方面積極做好在建項目的各項服務(wù)工作，抓環(huán)境毫不手軟，抓落實雷厲風行，對重點項目實行專人負責，倒排工期，定期調(diào)度，保證重點項目建設(shè)加快推進。四是以創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，、利稅2200萬元，%、%。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標”。三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。；迅達工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標準規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，可接納工業(yè)企業(yè)1520家。同時，大力加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。近幾年，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責、權(quán)、利關(guān)系。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀在中央十六大會議精神的推動下，全縣即進入了以新型工業(yè)化推動“工業(yè)強縣”、加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史新階段。到2010年，煤炭產(chǎn)業(yè)裝備能力、標準化作業(yè)水平和