【正文】 依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，每年制定詳細(xì)的普法工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。（三）、要充分認(rèn)識“六五普法”工作的艱巨性和重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把困難和不利因素想得多一些，把普法氛圍和保證措施做的充分一些，保證普法工作的順利進(jìn)行。家庭是社會的細(xì)胞，是社會和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級管理組織，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)國家安全、社會穩(wěn)定等方面的法律宣傳，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。突出開展社會主義法治理念教育。加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，落實(shí)普法教材。（五）積極開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力。（三）工作原則堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。各項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)籌考慮，長計(jì)劃，短安排，不宜過多，每做一項(xiàng)都要注重實(shí)效，注意跟蹤發(fā)現(xiàn)典型，收集資料。各村黨總支、各中學(xué)及小學(xué)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)做好關(guān)心下一代工作的論述，學(xué)習(xí)黨中央和中關(guān)工委有關(guān)文件，提高認(rèn)識，切實(shí)把基層關(guān)工組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)抓起來。采取多種形式，廣泛地組織和發(fā)動(dòng)更多老同志參加關(guān)心下一代工作，不斷壯大關(guān)工組織的工作隊(duì)伍。二是要逐步創(chuàng)造條件建立青少年活動(dòng)陣地，因地制宜建立青少年文娛活動(dòng)室、科教示范培訓(xùn)基地、校外輔導(dǎo)站、雙體日圖書站、電腦活動(dòng)基地等。近3年來，從業(yè)內(nèi)到業(yè)外、省內(nèi)到省外，慕名前來參觀考察的企業(yè)300多個(gè)次，考察交流人數(shù)達(dá)到2000余人次，社會知名度、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)，企業(yè)形象得到了有力的提升。(三)推動(dòng)了安全科技進(jìn)步，員工技能得到新拓展新的安全理念不僅使翟鎮(zhèn)煤礦把人的行為控制和隱患管理作為安全工作的重中之重，同時(shí)通過對事故致因理論的研究，還把新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用、作業(yè)環(huán)境的改善作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段予以重視。翟鎮(zhèn)煤礦對違章人員不再單純采用經(jīng)濟(jì)處罰手段，而是采取靈活多樣的處罰方式，包括安全擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全幫教、安全陪護(hù)、安全學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練等，重在使違章人員受到教育，主動(dòng)增強(qiáng)安全意識、掌握安全技能，避免違章行為的重復(fù)出現(xiàn)。在具體開展處罰復(fù)議的過程中，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：復(fù)議通知關(guān)、復(fù)議證據(jù)關(guān)、正式復(fù)議關(guān)。受理范圍包括經(jīng)濟(jì)處罰和安全處罰。制定民主管理程序，凡是涉及職工權(quán)益的制度文件都經(jīng)職工代表大會或者職工代表組長會議研究，符合國家法律法規(guī)和程序，職工參與企業(yè)管理的積極性大為提高。各區(qū)隊(duì)制定了對標(biāo)管理規(guī)劃，通過對比標(biāo)桿找差距，對比表格抓落實(shí)，對照標(biāo)準(zhǔn)提問題，從宏觀目標(biāo)、過程控制和微觀細(xì)節(jié)全方位地樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、超越標(biāo)桿。礦安監(jiān)人員實(shí)行安全目標(biāo)工資制，其收入按照督察區(qū)域的安全狀況計(jì)發(fā)，采用月度預(yù)支與季度兌現(xiàn)相結(jié)合的形式。推行安全自主管理模式后，繁雜的常規(guī)安全工作由各層安全管理組織自主開展，安監(jiān)處作為礦級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅保留少量的礦級督察員，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向安全管理制度的落實(shí)及重大隱患排查。將“科技興安”理念滲透到關(guān)系礦井安全的系統(tǒng)優(yōu)化之中，注重加大對生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、生產(chǎn)集控系統(tǒng)、信集閉系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)的科技投入。推行動(dòng)態(tài)閉合管理，提高安全工作實(shí)效。創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理機(jī)制，打造安全高效的團(tuán)隊(duì)。教育的內(nèi)容主要包括：責(zé)任感教育、安全生產(chǎn)方針教育、安全法規(guī)教育、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育、安全技術(shù)知識教育、崗位教育、班前班后會教育、競賽活動(dòng)教育、事故分析會教育、安全活動(dòng)日教育、政治思想教育等。班組民主管理，實(shí)現(xiàn)工作的自主化。重點(diǎn)從培育個(gè)人的認(rèn)同感、團(tuán)隊(duì)精神的組織安全認(rèn)同感、安全管理的認(rèn)同感入手，消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理。投資1200萬元建成職工培訓(xùn)基地，基地建有4個(gè)實(shí)際操作訓(xùn)練車間，安設(shè)了綜采機(jī)械、掘進(jìn)機(jī)、扒裝機(jī)、膠帶機(jī)輸送機(jī)、電機(jī)車、各類絞車、多種機(jī)電開關(guān)、迎頭放炮模型等設(shè)備20余種和相應(yīng)的安全設(shè)施，能夠滿足采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防五個(gè)專業(yè)23個(gè)工種的崗位操作和系統(tǒng)訓(xùn)練。品格訓(xùn)練就是利用拓展訓(xùn)練基地，對職工進(jìn)行“跨斷橋”、“爬天梯”、“攀巖”等11個(gè)項(xiàng)目的拓展訓(xùn)練，引導(dǎo)職工克服心理壓力，堅(jiān)定安全生產(chǎn)的決心；改善心智模式，學(xué)會系統(tǒng)思考，認(rèn)識到“人、機(jī)、物”在安全生產(chǎn)中的相互作用，增強(qiáng)自我控制能力和決策能力。(7)“四個(gè)一”活動(dòng)。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事跡感染人、用典型經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)人”的思路，通過正反兩方面的典型人和事對職工進(jìn)行安全宣傳教育。(三)安全素質(zhì)自我提升——深化安全教育，拓寬技能培訓(xùn)運(yùn)用安全教育“十種方式”，提升員工安全素質(zhì)(1)愿景引導(dǎo)。(5)安全責(zé)任理念：誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰安排誰負(fù)責(zé)，誰帶班誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)。引導(dǎo)廣大員工認(rèn)識到只要消除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，事故就不會發(fā)生。(4)樹立“一切事故皆可預(yù)防”的信念。礦長、黨委書記多次組織座談會、研討會，討論、征集、提煉安全愿景和安全文化理念，組織安全討論，設(shè)計(jì)《安全文化手冊》和安全文藝演出，宣傳上級對安全的要求，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清安全形勢，增強(qiáng)安全意識，通過言傳身教來“布道”。根據(jù)安全管理結(jié)構(gòu)，建立了五級隱患排查制度、安全監(jiān)督管理檢查制度等制度，將管理的對象從區(qū)隊(duì)、班組逐步細(xì)化到每一件設(shè)備和物品，形成精細(xì)化管理，這為安全自主管理體系的建立奠定了組織體系保障。這些問題的存在，必須依靠員工自主管理才可以解決。通過嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保煤礦安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。朱仙莊煤礦要在總結(jié)前一時(shí)期安全文化建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，明確新方向，理清新思路，把握全局，統(tǒng)籌安排，制定新的安全文化發(fā)展規(guī)劃。在朱仙莊煤礦原有管理體制與機(jī)制的基礎(chǔ)上，以安全理念為依據(jù)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新自主管理體制與機(jī)制，全面滿足員工不斷增長的需求，從而更好地促使員工堅(jiān)持履行安全理念，并養(yǎng)成行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)安全文化自覺。但良好的道德觀念的確立和升華，需長時(shí)期培養(yǎng)。明晰朱仙莊煤礦安全理念及安全需求，進(jìn)行企業(yè)SVI設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定。另外，建立安全文化管理機(jī)制（如激勵(lì)機(jī)制）。（1）構(gòu)建安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)通過全員參與，群策群力，在總結(jié)、發(fā)掘、提煉與繼承朱仙莊煤礦優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，集思廣益，博采眾長，形成朱仙莊煤獨(dú)具特色的安全理念。二、朱仙莊煤礦安全自主管理文化體系的系統(tǒng)構(gòu)成（一）安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)朱仙莊煤礦安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是進(jìn)行安全理念的建塑。朱仙莊煤礦安全文化傳播系統(tǒng)建設(shè)主要是建立有組織有計(jì)劃的安全文化傳播方案，如開展形式多樣的安全文化活動(dòng)等，為有效發(fā)揮安全文化導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)功能提供保障。第二步：理念滲透，固化于制 加強(qiáng)安全制度建設(shè)，構(gòu)建朱仙莊煤礦安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)，進(jìn)行安全理念的強(qiáng)化和滲透，實(shí)現(xiàn)安全理念向安全行為轉(zhuǎn)變。主要工作包括：?調(diào)研分析。培訓(xùn)內(nèi)容以安全理念和行為規(guī)范為重點(diǎn)，采取專場培訓(xùn)、專題講座、主題報(bào)告、共識討論、模擬訓(xùn)練、行為演示、參觀考察、演講比賽等形式多樣、靈活有效的方式，狠抓培訓(xùn)。（2）完善體系，全面履行。通過各種渠道，如局域網(wǎng)、宣傳欄、櫥窗、電視臺、內(nèi)刊等多方面、多角度地展示朱仙莊煤礦安全文化建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高員工的士氣、自豪感、成就感和歸屬感，推動(dòng)安全文化深度發(fā)展。煤礦必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。（三）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制無論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無源之水、無本之木。企業(yè)的跨越式發(fā)展，主要得益于安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定。通過多年的制度建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“安全是生產(chǎn)的前提和保障”這一思想有效地傳遞給全體職工和管理者，在精細(xì)化的安全管理制度下，所有人員已經(jīng)接受了“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想。主要做法是：(一)管理者積極倡導(dǎo)與實(shí)踐企業(yè)決策層在企業(yè)文化的創(chuàng)建階段起著至關(guān)重要的作用，安全文化亦是如此。打破對安全隱患的傳統(tǒng)認(rèn)識，通過對大量的事故案例進(jìn)行分析解讀，加深職工對消除隱患工作重要性的認(rèn)識。(2)對“本質(zhì)安全”進(jìn)行再認(rèn)識。(2)安全誓詞：安全第一，生產(chǎn)第二；牢記責(zé)任，不負(fù)重托。(10)安全色：傳遞安全信息含義的顏色。(3)主題活動(dòng)。(6)深度匯談。心理說明書就是讓違章職工書寫違章心理，包括違章時(shí)的心理矛盾過程、可能或已經(jīng)造成的后果以及對這個(gè)問題的反思，從個(gè)人內(nèi)心深處挖掘違章的思想根源。(2)著眼實(shí)效，研究安全培訓(xùn)方法。客觀分析職工素質(zhì)，把握崗位安全的薄弱環(huán)節(jié)。對班組員工行為自律評估甲類員工的前兩名，月底在績效考核中獎(jiǎng)勵(lì)，對班組員工行為自律評估丙類員工的后兩名進(jìn)行處罰。民主授權(quán)：班組必須享受高度的民主管理，所提有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議必須在最短時(shí)間內(nèi)得到區(qū)隊(duì)答復(fù)，這是擴(kuò)大班組自主管理空間的必要條件。加強(qiáng)對區(qū)隊(duì)長的管理與培養(yǎng)，發(fā)揮率先垂范作用。加強(qiáng)專業(yè)工程質(zhì)量控制，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。建立技術(shù)創(chuàng)新基金的同時(shí)，每年設(shè)立150余萬元科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對技術(shù)革新、合理化建議、“QC”質(zhì)量小組和科技論文等項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)分解，量化考核。根據(jù)安全職責(zé)，對各級監(jiān)管人員的責(zé)任范圍進(jìn)行了明確界定。對各級人員職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立自我約束的長效安全機(jī)制，達(dá)到持續(xù)提升安全管理水平的目的。所有的機(jī)電、運(yùn)輸要害崗位進(jìn)行“安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”。治療老毛病。按照“明辨是非，落實(shí)責(zé)任，處罰適當(dāng)，吸取教訓(xùn)，不斷提高”的原則，采用“模擬法庭”的形式，對職工提出的復(fù)議申請進(jìn)行調(diào)查和復(fù)議。復(fù)議辦公室收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本制度規(guī)定的復(fù)議申請，決定不予受理，并書面通知當(dāng)事人。通過實(shí)踐表明，推行處罰復(fù)議制度既是規(guī)范管理人員行為的需要，也提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的需要。在現(xiàn)場安全管理中，建立了“五級”隱患排查機(jī)制，并實(shí)行了安全隱患動(dòng)態(tài)控制和閉合式管理。職工技能的普遍提高，也使先進(jìn)設(shè)備發(fā)揮出最大的效能，成為安全生產(chǎn)的一道堅(jiān)固防線。(二)、做好規(guī)范化建設(shè)。有老同志主持日常工作的好領(lǐng)班人，班子整體作用發(fā)揮好；重視抓好自身思想、糾織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平；能緊密圍繞黨的中心任務(wù)，有計(jì)劃地開展富有成效的活動(dòng)；能積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，并能與上級關(guān)工委和有關(guān)部門密切配合好。五是積極探索創(chuàng)新好。第四，要圍繞“中心”，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。第五篇：朱仙莊煤礦第六個(gè)五年普法規(guī)劃朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規(guī)劃及實(shí)施意見各總支（支部）：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)第六個(gè)五年普法工作任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現(xiàn)根據(jù)淮北礦業(yè)有關(guān)文件的要求，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定《朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規(guī)劃及實(shí)施意見》。在普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作性質(zhì)有重點(diǎn)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，營造公平公正的法制環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，扎扎實(shí)實(shí)的做好“六五”普法依法治理的啟動(dòng)工作。（二）突出五個(gè)重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)?！胺蛇M(jìn)科區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)法制化管理。社區(qū)服務(wù)中心要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗；建立社區(qū)法律圖書柜，建設(shè)社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍，定期開展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮居委會主任、樓棟長在法制宣傳教育中的作用，開展法制講座、居民法制論壇活動(dòng)。黨委書記是主要責(zé)任人，各總（支）部書記是直接責(zé)任人。共