【正文】 和田縣在村級組織推行的星級化評定管理，考核結(jié)果作為發(fā)放業(yè)績考核獎勵的依據(jù)，同時作為從村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的主要依據(jù)，充分調(diào)動了全縣村黨支部書記服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的工作積極性。認(rèn)真落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼補(bǔ)貼制度堅持向重點地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼差別化標(biāo)準(zhǔn)。（七）服務(wù)機(jī)制要“全”。各級財政要建立穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障制度保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（六）服務(wù)保障要“硬”。我們必須認(rèn)真落實XX區(qū)黨委11號文件精神，強(qiáng)化基層黨組織依法管理宗教事務(wù)職責(zé)，圍繞“去極端化”，堅決遏制宗教極端思想滲透。二是加強(qiáng)流動人口、重點人員管理。目前我們在全區(qū)全面推廣的村級事務(wù)民主決策“兩會兩票”制就是阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)海勒盤村黨支部結(jié)合本地實際落實“四議兩公開”的創(chuàng)新做法。額敏縣額敏鎮(zhèn)黨委積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理下沉延伸服務(wù)觸角發(fā)揮轄區(qū)黨員特長建立實名工作室。10月24日 劉國忠因交通意外去世后當(dāng)?shù)馗髯迦罕姙I為他送別。要從機(jī)關(guān)選派一些優(yōu)秀年輕干部到重點復(fù)雜、軟弱渙散基層黨組織擔(dān)任“第一書記”。伊寧縣胡地亞于孜鄉(xiāng)蓋買村共有730戶3314人維吾爾族占80%。同時有的基層黨員干部政治上不堅定能力素質(zhì)低下具有兩面性。前不久XX區(qū)紀(jì)委對7起損害群眾利益典型問題進(jìn)行也了通報涉案人員全部是我們的基層干部包括2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、4名村黨支部書記、4名村干部有的克扣、侵吞惠農(nóng)補(bǔ)貼有的為親友虛報套取國家補(bǔ)助資金有的無償占用集體土地有的挪用公款有的挪用專項資金、受賄嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體和群眾的利益。我區(qū)絕大多數(shù)基層黨員干部的服務(wù)意識是強(qiáng)的但也有少部分缺乏服務(wù)群眾觀念對人民群眾的要求不敏感、回應(yīng)不積極有的甚至完全喪失了黨員干部應(yīng)有的立場。目前大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源集體土地、經(jīng)濟(jì)林承包渠道單一。一是有的基層黨組織缺乏凝聚力黨員群眾滿意度不高。特別注意的是在新疆要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為最大的民生保障牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化反恐維穩(wěn)責(zé)任調(diào)動一切力量和資源堅持反暴力、講法制、講秩序堅決落實維護(hù)穩(wěn)定各項措施依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理全力以赴推進(jìn)“去極端化”確保新疆社會大局穩(wěn)定?？倳洀?qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。簡單講有“好機(jī)制”。近年來中央、XX區(qū)和各地財政投入大量資金建設(shè)村級組織活動場所6258個、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施1396個、村警務(wù)室3673個。XX區(qū)已經(jīng)印發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見通過選派“第一書記”等做法配強(qiáng)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時隨著改革開放的深入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展造成社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)和分配方式方法都發(fā)生了顯著變化。三是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的必然要求。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署和總動員更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)以服務(wù)為導(dǎo)向把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來。前不久XX區(qū)黨委制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（新黨辦發(fā)?2013?29號）結(jié)合新疆實際對建設(shè)我區(qū)基層服務(wù)型黨組織提出了具體要求。同時適應(yīng)城市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，讓城市基層黨建與時代“同呼吸”，填充黨的組織和工作覆蓋中出現(xiàn)的“空白點”。明責(zé)賦權(quán)優(yōu)化街道職能。第四篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料點”成為百姓生活中的“痛點”。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動作用。要在不斷解決問題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重。（8）創(chuàng)新服務(wù)載體。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)各領(lǐng)域基層黨組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺按照民主集中制辦事，找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平。（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用局域網(wǎng)、新商盟和內(nèi)部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的典型事例，回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，形成有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織的正能量。各級黨組織書記是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為述職評議考核的主要內(nèi)容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行職責(zé)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)工作落實，真正把每一個基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培育成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的先鋒隊伍。黨群辦要會同人事、政工部門，進(jìn)一步細(xì)化“六有”目標(biāo)的具體要求，本著簡便易行，務(wù)實管用的原則，建立完善基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與謀劃工作思路、深化目標(biāo)定位相結(jié)合，針對本單位（部門）重點工作，找準(zhǔn)工作載體和結(jié)合點，確保目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，持續(xù)抓好整改問題、改進(jìn)工作作風(fēng)，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與踐行企業(yè)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，以“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，制定內(nèi)外部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體系的落地運(yùn)行，全面構(gòu)建精益服務(wù)型黨組織，切實提高為民服務(wù)能力和水平；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，依托基層黨支部現(xiàn)有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員QC服務(wù)小組等活動，構(gòu)建黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。，建設(shè)骨干隊伍。要創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強(qiáng)黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，從思想上、工作上和成長進(jìn)步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實結(jié)合上，自覺做到與中心工作目標(biāo)同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，切實增強(qiáng)黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵。一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點。同時，把內(nèi)部建設(shè)打造得規(guī)范、實用、管用，真正做到硬件更硬、軟件不軟。根據(jù)公司的實際情況，運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn)；圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開展建言獻(xiàn)策等活動，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來，開展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻(xiàn)，亮職責(zé)、比作用”為主題的“三亮三比”活動，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是生活上關(guān)懷，積極開展健康向上的文化活動，濟(jì)困扶危的送溫暖活動等。二、做法成效（一）服務(wù)員工，讓員工有歸屬感。二是引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的經(jīng)營理念、品牌意識、價值觀念和宗旨意識與黨建工作有機(jī)融合，培育具有時代特征的服務(wù)型基層黨組織文化，為企業(yè)增添精神動力。三、經(jīng)驗啟示（一）是增強(qiáng)政治責(zé)任感，提高園區(qū)黨建科學(xué)化水平。以開展基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，打破條塊分割、封閉運(yùn)行的組織管理模式，通過劃分園區(qū)網(wǎng)格、建立片區(qū)、選任黨小組長等措施，把社區(qū)網(wǎng)格化組織體系建立起來。二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。尤其是各支部要以扎實推進(jìn)基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費(fèi)者放心、社會公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。，堅持梯次推進(jìn)。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計劃，各黨支部要切實加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難題。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機(jī)制，加強(qiáng)對基層黨組織的政策激勵、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時維護(hù)。五、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責(zé)任。面對新形勢新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動力。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù)，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務(wù)工作力量，充實機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派力度，引導(dǎo)他們專心致志做好本職工作、履行服務(wù)職責(zé)。基層黨組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會服務(wù)。堅持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實行強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓(xùn)鍛煉。加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實行分類考核、動態(tài)管理。各級機(jī)關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評議考核制度。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強(qiáng)城