【正文】 各地要注意研究試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作由省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。原已參加老農(nóng)保，并在本地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）啟動(dòng)前已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的人員，可繼續(xù)按老農(nóng)保規(guī)定享受老農(nóng)保待遇，其標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變。統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更名為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。九、基金管理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。從2011年7月1日起，在全省已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，到2012年基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，進(jìn)一步形成工作合力。實(shí)施全省參保人員生存信息實(shí)時(shí)共享工程，到2011年底完成參保人員生存信息省級(jí)數(shù)據(jù)中心和全省所有生存信息采集節(jié)點(diǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)比對(duì)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參保人員生存信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)核查。加大對(duì)基金收繳、發(fā)放、管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確?；鸢踩＝∪唧w系，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的暢通銜接。1適時(shí)適度調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。1加大繳費(fèi)激勵(lì)。一是完善政策、擴(kuò)大覆蓋面。各級(jí)財(cái)政、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。要將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。（二）基金監(jiān)督。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)45周歲（含）以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年?；A(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。各區(qū)（市）對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)（市）政府確定。1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各區(qū)（市）政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。二○一一年三月十五日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：發(fā)布時(shí)間： 20110330 主 題 詞：第三篇：青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)（青政字〔2010〕10號(hào)）各區(qū)（市）人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和省政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2009〕131號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度實(shí)施意見(jiàn)。3構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)納入其中，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障和其他各類原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的兼容性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一。鼓勵(lì)各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理適度提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。各地要進(jìn)一步完善現(xiàn)行參保繳費(fèi)政策，對(duì)選擇當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8%及以上繳費(fèi)檔次的參保人員，適當(dāng)加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，激勵(lì)和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、多得益。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在制度全覆蓋基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保。今后，該標(biāo)準(zhǔn)由省里適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整。復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶化。列入國(guó)家和省試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要精心制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作取得成功。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)每年在行政村和社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（二）基金管理和監(jiān)督。五、管理服務(wù)（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。（三）與被征地農(nóng)民基本生活保障制度的銜接。省政府根據(jù)國(guó)家政策并結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員），軍齡視同繳費(fèi)，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。市、縣（市、區(qū)）政府可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平可適當(dāng)高于農(nóng)村居民。（三）個(gè)人賬戶。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。具有本省戶籍，年滿16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想。2010年1月1日起，凡符合條件、年滿60周歲的本省戶籍城鄉(xiāng)居民按規(guī)定享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并加快推進(jìn)參保繳費(fèi)工作，擴(kuò)大覆蓋面。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400 元、500元五個(gè)檔次，各地可按不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5％的額度，增設(shè)和調(diào)整若干絕對(duì)額繳費(fèi)檔次。對(duì)五至六檔地區(qū)，如納入國(guó)家或省試點(diǎn)，省財(cái)政按國(guó)家實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人數(shù)給予補(bǔ)助。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取條件等按下列規(guī)定執(zhí)行：1．養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。目前暫定為：繳費(fèi)5年（含5年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1 元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含10年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)年限11年（含11年）以上的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的本省戶籍城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，年補(bǔ)繳額不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，期間因就業(yè)狀況發(fā)生變化而中斷繳費(fèi)的，如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄U費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（五）跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所（站）要配備專職人員，村、社區(qū)要落實(shí)代辦員。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以市、縣（市、區(qū)）為單位，納入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。各地也要抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。附件：復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法二○○九年九月二十二日附件復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為體現(xiàn)對(duì)復(fù)員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)待政策，參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員）按以下辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇：一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧的根本目的，按照在全國(guó)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的總體要求，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高服務(wù)能力，推進(jìn)參保繳費(fèi)，穩(wěn)步提高待遇水平，確保所有城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。二、主要目標(biāo)任務(wù)（一）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保的目標(biāo)。到2012年底，通過(guò)個(gè)人選擇當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入8%左右繳費(fèi)檔次繳費(fèi)和適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，逐步使參保繳費(fèi)人員養(yǎng)老待遇接近或達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。（三）健全完善制度政策。加快制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。各地要有效整合勞動(dòng)保障信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步高度重視這項(xiàng)工作，根據(jù)本意見(jiàn)要求抓緊制定具體實(shí)施方案，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三、基金籌集居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。有條件的區(qū)（